備受關注的我國高考改革方案,最快有望在下月召開的十八屆三中全會后公布!昨日,“教育與中國未來”30人論壇2013年會在中山大學舉行,席間多位專家向記者證實了這一消息。
該論壇由中山大學、北京大學、北京師范大學、華東師范大學、南京師范大學等五所高校的教育學院共同主辦,來自國內思想界、教育界的30位知名學者將在為期兩天的會議中就中國教育改革與發展的若干問題舉行研討與交流。不出所料,高考改革成為在昨天下午論壇上討論最熱烈的話題。
■關于高考改革
將向高校下放更多自主選擇權
“高考改革方案很快就要出臺了。”“高考改革方案已經到了最后階段,有望最快在下月十八屆三中全會后公布。”……昨天,多位接近國家教育政策制定核心圈的學者向南方日報記者證實,萬眾期待的高考改革方案即將悄悄地走出幕后。
作為一場牽動千百萬人神經的舉國大考,每年,高考以千軍萬馬過獨木橋之勢,日益成為中國社會“不可承受之重”。關于高考改革,社會各界期待多年,但這一項改革始終走得步履蹣跚。
2010年7月,中國進入21世紀之后的第一個教育規劃《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中明確提出,高考改革要按照“分類考試、綜合評價、多元錄取”的目標要求,逐步實施高等學校分類入學考試,打破“一考定終身”,探索有的科目一年多次考試的辦法。
據記者了解,至少連續3年以來,教育部將高考改革列入年度工作要點中。2013年教育部工作要點中明確提出,“研究制定高考改革的總體目標和基本框架”。盡管如此,高考改革方案卻連年“跳票”,至今仍未出爐。最近江蘇醞釀高考改革的傳聞,又將“高考改革”重新推向了輿論的風口浪尖。
一位不愿具名的專家在昨天的論壇上透露,新一輪高考改革的方向已經確定,將向高校下放更多自主選擇的權力,多元化選拔人才。
■關于廣東高考
方向1
打破不同層次學校使用“同一張卷”現狀
“廣東省高考制度改革可以說一直沒有止步,并在高考制度改革過程中做了許多有效的探索。”論壇上,省教育考試院高等教育招生考試處副處長陳雪杰透露了我省高考改革的方向。總體思路是,廣東高考改革是要按照有利于科學選拔人才,促進學生健康發展,維護社會公平的原則穩步推進,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。
具體而言,廣東將從選拔方式、制度設計、保障機制、管理辦法上統籌考慮,整體規劃。陳雪杰透露,在選拔方式上,廣東要爭取重點突破,要有利于科學選拔人才和促進學生健康成長。在制度設計上要注重分類指導,有利于進一步體現高校選拔的主體地位和考生自主選擇的機會。在保障機制上要抓住核心環節,有利于維護教育的公平公正和提高人民群眾的滿意度。在管理方法上要確保有序推進,有利于規范管理和安全平穩實施,確保高考制度改革順利推進,穩妥進行,不斷深化。
陳雪杰透露,我省高考改革將建立和完善分類考試制度。根據學校人才培養目標的不同,在實行普通類、高職類分類招生考試的基礎上逐步在普通類實行不同層次、考察知識能力各有側重的考試,改變不同層次、不同類型的學校使用相同試卷的現狀,使考試能夠更好地滿足科學選拔人才的要求。
其次,還將建立和完善多元錄取制度,積極推進本科院校綜合評價招生制度改革和高等院校自主招生改革,建立有利于選拔人才的多元錄取機制,完善自主招生、破格錄取等途徑,使不同類型的學生如偏才、怪才以及有創新精神的學生可以獲得錄取機會,逐步建立科學人才評價和多樣化的人才選拔機制。
方向2
高中“會考”將增加考試科目,英語聽說考試一年多考
建立和完善高中學業水平考試制度。現有的高中學業水平考試(即高中“會考”)要考6科,未來要逐步增加考試科目,逐步完善普通高中學業水平考試的長效機制,為高考招生考試改革進一步深化構筑更高的平臺。
陳雪杰還透露,廣東還將建立和完善一年多考的考試制度。目前,我省高考英語聽說考試已實現“人機對話”考試,在此基礎上,將探索高考英語聽說考試一年多考,擴大考生選擇機會,容許考生多次選擇。同時,落實高校的自主招生權,將考試科目的選擇、錄取標準的確定等權力賦予高校。“但目前英語聽說考試一年多考還沒有時間表,明年肯定不會實行。”陳雪杰對記者表示,英語聽說考試探索一年多考只是初步設想,還要試點、推廣,但他明確表示,英語不再計入總分,改為以等級形式計入高考成績不會在廣東實施。
■高考改革建言
建議1
考試科目分數比例及錄取方式要由各省自己定
“江蘇最近醞釀高考改革是個重要的信號,我贊成江蘇的改革方向。”關于備受關注的高考改革,中國教育學會副會長、華南師大附中原校長吳穎民認為,以省為單位進行的高考統考在短期內不會變。但他建議,高考考試科目、分數比值以及錄取方式要由各省自己定。
“世上沒有絕對的公平,公平與否,因人而異,看個人取向。”吳穎民表示,高考作為一項制度,盡管有很多問題缺陷,但短期內不會改變,因為目前改變的條件不具備,這是一種現實選擇。
吳穎民進一步建議,最要的方向是給大學放權。只要大學有更大的權力,大學不同的需求、標準,會促使基礎教育人才培養的多樣化。放權、多樣化是目前解決問題最重要的措施。
建議2
教育改革不僅需要頂層設計,更需要底層參與
“回顧最近十幾年的改革,我把它歸納為規律失靈。”北京理工大學教育科學研究所所長、21世紀教育研究院院長楊東平認為,教育改革不需轟轟烈烈,改變的真正動力在于形成無數的學習型組織和學習型個人,是自下而上的,是在每一個課堂、每一所學校靜悄悄發生的,不要等待一個潮流,不要等待一個盡善盡美的計劃。
楊東平認為,中國需要一場實質性的教育改革,而實質性的教育改革不僅需要好的頂層設計,特別需要底層的參與和草根精神,有自下而上的主動性、能動性,需要社會各種力量的合力,否則有一個盡善盡美的方案也無法在很大的范圍內改變教育的現實。
(記者 雷雨 通訊員 許慧妍 黃愛成)