【國(guó)名】哈薩克斯坦共和國(guó)(The Republic of Kazakhstan, Республика Казахстан)。
【面積】272.49萬(wàn)平方公里。
【人口】1685萬(wàn)(2012年10月)。
【民族】131個(gè)民族,主要有哈薩克族(64.0%)、俄羅斯族(23.7%)、烏克蘭族、烏茲別克族、日耳曼族和韃靼族等。哈薩克語(yǔ)為國(guó)語(yǔ),哈薩克語(yǔ)和俄語(yǔ)為官方語(yǔ)言。50%以上居民信奉伊斯蘭教(遜尼派),此外還有東正教、天主教、佛教等。
【首都】阿斯塔納(Astana, Астана),人口74萬(wàn)(2012年10月)。
年最高氣溫零上45-50攝氏度,最低氣溫零下45攝氏度,歷史最低溫曾達(dá)零下52攝氏度。
【國(guó)家元首】總統(tǒng)努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫(Нурсултан Абишевич Назарбаев),1991年12月,當(dāng)選哈薩克斯坦共和國(guó)獨(dú)立后首任總統(tǒng)。1995年4月,以全民公決方式將其任期延至2000年。1999年1月,在提前舉行的總統(tǒng)選舉中獲勝連任。2005年12月,在總統(tǒng)選舉中繼續(xù)連任。2011年4月,在提前舉行的總統(tǒng)選舉再獲連任,任期至2016年。
【重要節(jié)日】新年:1月1日;納烏魯斯節(jié)(春節(jié)):3月21日;祖國(guó)保衛(wèi)者日:5月7日;勝利日:5月9日;憲法日:8月30日;共和國(guó)日:10月25日;首任總統(tǒng)日:12月1日;獨(dú)立日(國(guó)慶節(jié)):12月16日。此外還有肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等伊斯蘭傳統(tǒng)節(jié)日。
【簡(jiǎn)況】位于亞洲中部。北鄰俄羅斯,南與烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤,西瀕里海,東接中國(guó)。屬典型大陸性氣候,1月平均氣溫零下29至零下15攝氏度,7月平均氣溫零上25至35攝氏度。
公元6-8世紀(jì),建立了突厥汗國(guó)。9-12世紀(jì)曾建奧古茲族國(guó)、哈拉汗國(guó)。11-13世紀(jì)契丹人和蒙古韃靼人侵入。15世紀(jì)末建立哈薩克汗國(guó),分為大帳、中帳、小帳。16世紀(jì)初基本形成現(xiàn)代哈薩克民族。18世紀(jì)30-40年代,小帳和中帳并入俄羅斯帝國(guó)。19世紀(jì)中葉以后,哈薩克全境處于俄羅斯的統(tǒng)治之下。1917年11月至1918年3月建立蘇維埃政權(quán),1920年8月26日建立歸屬俄羅斯聯(lián)邦的吉爾吉斯蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó),1925年4月19日改稱哈薩克蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó),1936年作為加盟共和國(guó)并入蘇聯(lián)。1990年10月25日通過(guò)《主權(quán)宣言》,1991年12月10日改名為哈薩克斯坦共和國(guó),同年12月16日正式宣布獨(dú)立,21日加入獨(dú)聯(lián)體。
【政治】哈為總統(tǒng)制共和國(guó),獨(dú)立以來(lái)實(shí)行漸進(jìn)式民主政治改革,政治保持穩(wěn)定。2006年建立新的政權(quán)黨“祖國(guó)之光”黨,總統(tǒng)納扎爾巴耶夫親任該黨主席。2010年5月,哈薩克斯坦議會(huì)兩院全票通過(guò)賦予納扎爾巴耶夫總統(tǒng)“民族領(lǐng)袖”地位的法案。6月,哈總理、上下兩院議長(zhǎng)聯(lián)名簽署上述法案。10月,哈人民大會(huì)通過(guò)《民族團(tuán)結(jié)學(xué)說(shuō)》,詳細(xì)闡述哈民族和宗教政策,在該《學(xué)說(shuō)》的框架下繼續(xù)保持各民族和睦相處、共同發(fā)展的局面。2011年4月,哈成功舉行總統(tǒng)選舉,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)贏得選舉。之后,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)重新任命新一屆政府總理,新政府迅速完成組閣任務(wù)。2012年9月,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)任命原副總理阿赫梅托夫?yàn)榭偫恚鼡Q了部分內(nèi)閣成員。
【憲法】現(xiàn)行憲法于1995年8月30日經(jīng)全民公決通過(guò),1998年10月7日修改。憲法規(guī)定,哈薩克斯坦為總統(tǒng)制共和國(guó),總統(tǒng)為國(guó)家元首,是決定國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策基本方針并在國(guó)際關(guān)系中代表哈薩克斯坦的最高國(guó)家官員,是人民和國(guó)家政權(quán)統(tǒng)一、憲法不可動(dòng)搖性、公民權(quán)利與自由的象征和保證。國(guó)家政權(quán)以憲法和法律為基礎(chǔ),根據(jù)立法、司法、行政三權(quán)既分立又相互作用、相互制約、相互平衡的原則實(shí)現(xiàn)。2007年6月中旬,哈議會(huì)通過(guò)憲法修正案,確定哈政體由總統(tǒng)制向總統(tǒng)-議會(huì)制過(guò)渡,首任總統(tǒng)為終身制;擴(kuò)大議會(huì)權(quán)限,提升政黨作用,下院議員增至107人,其中98人按黨派比例選舉產(chǎn)生,9人由人民大會(huì)提名,上院增加8人,共47人;議會(huì)多數(shù)黨團(tuán)獲得組閣權(quán)并推舉總理人選;擴(kuò)大地方自治權(quán)限,地方行政長(zhǎng)官任命須經(jīng)地方議會(huì)同意,州議會(huì)議員任期由4年延至5年;推動(dòng)司法改革,明確法、檢兩院職責(zé),簡(jiǎn)化司法程序,保障司法體系。
【議會(huì)】國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)。由上下兩院組成,上院47個(gè)席位,下院107個(gè)席位。上院任期6年,每3年改選一半議員,下院任期5年。議會(huì)上院議長(zhǎng)凱拉特·阿布德拉扎庫(kù)雷·馬米(Кайрат Абдразакулы Мами),2011年4月就任。議會(huì)下院議長(zhǎng)努爾蘭·扎伊盧拉耶維奇·尼格馬圖林(Нурлан Зайруллаевич Нигматулин),2012年1月就任。議會(huì)的主要職能是:通過(guò)共和國(guó)憲法和法律并對(duì)其進(jìn)行修改和補(bǔ)充;批準(zhǔn)總統(tǒng)對(duì)總理、國(guó)家安全委員會(huì)主席、總檢察長(zhǎng)、中央銀行行長(zhǎng)的任命;批準(zhǔn)和廢除國(guó)際條約;批準(zhǔn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算計(jì)劃及其執(zhí)行情況的報(bào)告等。在議會(huì)對(duì)政府提出不信任案、兩次拒絕總統(tǒng)對(duì)總理任命、因議會(huì)兩院之間或議會(huì)與國(guó)家政權(quán)其他部門之間不可克服的分歧而引發(fā)政治危機(jī)時(shí),總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。
本屆議會(huì)是哈薩克斯坦實(shí)行兩院制以來(lái)的第五屆議會(huì),2012年1月選舉產(chǎn)生,共有議員107人,其中98人按照政黨名單選出,其余9人經(jīng)哈人民大會(huì)推選,“祖國(guó)之光”黨獲得83個(gè)議席,光明道路黨獲得8個(gè)議席,共產(chǎn)人民黨獲得7個(gè)議席。
【政府】國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),行使哈薩克斯坦共和國(guó)的行政權(quán)。其活動(dòng)對(duì)共和國(guó)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。本屆政府于2011年4月組建。2011年4月至2012年9月,卡·馬西莫夫(К.Масимов)任總理。2012年9月哈政府高層人事調(diào)整,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)任命謝·阿赫梅托夫(С.Ахметов)任總理。目前政府主要成員構(gòu)成是:副總理:克·庫(kù)舍爾巴耶夫(К. Кушербаев);副總理:葉·奧雷巴耶夫(Е.Орынбаев);副總理凱·克里姆別托夫(К. Келимбетов),副總理兼工業(yè)和新技術(shù)部長(zhǎng):阿·依謝科舍夫(А.Исекешев);內(nèi)務(wù)部長(zhǎng):卡·卡西莫夫(К.Касымов);衛(wèi)生部長(zhǎng):薩·卡伊爾別科娃(С.Каирбекова);外交部長(zhǎng):葉·伊德里索夫(Е.Идрисов);文化和信息部長(zhǎng):達(dá)·門拜(Д. Мынбай);國(guó)防部長(zhǎng):阿·賈克瑟?jiǎng)e科夫(А.Джаксыбеков);教育和科學(xué)部長(zhǎng):巴·茹馬古洛夫(Б.Жумагулов);環(huán)保部長(zhǎng):努·卡帕羅夫(Н.Каппаров);農(nóng)業(yè)部長(zhǎng):阿·馬梅特別科夫(А.Мамытбеков);交通運(yùn)輸部長(zhǎng):阿·茹馬加利耶夫(А.Жумагалиев);勞動(dòng)和社會(huì)保障部長(zhǎng):謝·阿布杰諾夫(С. Абденов);財(cái)政部長(zhǎng):博·讓米舍夫(Б.Жамишев);緊急狀況部長(zhǎng):弗·博日科(В.Божко);經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng):葉·多薩耶夫(Е. Досаев);司法部長(zhǎng):別·伊馬舍夫(Б. Имашев);石油和天然氣部長(zhǎng):薩·門巴耶夫(С.Мынбаев);經(jīng)濟(jì)一體化事務(wù)部長(zhǎng):讓·艾扎諾娃(Ж.Айтжанова)。
【行政區(qū)劃】全國(guó)劃分為14州2個(gè)直轄市:阿克莫拉州、阿克糾賓斯克州、阿拉木圖州、阿特勞州、南哈薩克斯坦州、東哈薩克斯坦州、江布爾州、西哈薩克斯坦州、卡拉甘達(dá)州、克茲勒奧爾達(dá)州、科斯塔奈州、曼格斯套州、巴甫洛達(dá)爾州、北哈薩克斯坦州,阿斯塔納市和阿拉木圖市。
【司法機(jī)構(gòu)】有共和國(guó)最高司法委員會(huì)、司法鑒定委員會(huì)、憲法委員會(huì)、最高法院和各級(jí)地方法院。2001年初,哈通過(guò)了《司法體系與法官地位法》,規(guī)定法官獨(dú)立司職,只服從憲法和法律。最高司法委員會(huì)由總統(tǒng)主持,現(xiàn)任主席為塔·多納科夫(Т.Донаков),2012年1月就任,其成員包括憲法委員會(huì)主席、最高法院院長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、上院議員等。 最高法院院長(zhǎng)別克塔斯·別克納扎羅夫(Бектас Бекназаров),2011年4月就任。總檢察長(zhǎng)阿斯哈特·道爾巴耶夫(Асхат Даулбаев),2011年4月就任。
【政黨】哈于80年代末和90年代初開始實(shí)行政治多元化。獨(dú)立后,即推行多黨制進(jìn)程。2002年7月出臺(tái)《政黨法》,規(guī)定只有黨員人數(shù)超過(guò)5萬(wàn),在全國(guó)14個(gè)州和兩個(gè)直轄市均設(shè)有分支機(jī)構(gòu),且各分支機(jī)構(gòu)成員達(dá)到700人以上的政黨才可在司法部獲準(zhǔn)登記。截至2011年12月,司法部共登記有9個(gè)政黨,其中主要有:
(1)“祖國(guó)之光”人民民主黨(Народно-демократическая партия “НУР ОТАН”):2006年12月22日成立并登記,現(xiàn)有黨員77萬(wàn),是哈薩克斯坦最大政黨。該黨完全支持納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的政策。主張?jiān)谏鐣?huì)伙伴關(guān)系與和諧等原則基礎(chǔ)上建立自由開放的社會(huì);主張加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)職能;在經(jīng)濟(jì)方面,主張加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力;在對(duì)外關(guān)系方面,主張鞏固和發(fā)展同俄羅斯、中亞鄰國(guó)和中國(guó)等國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系。該黨全力支持納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出的“哈薩克斯坦道路”發(fā)展綱領(lǐng),致力于研究落實(shí)具體改革措施,并主張維護(hù)現(xiàn)行憲法,充分發(fā)掘其潛力。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)親自出任該黨主席,第一副主席為尼格馬圖林。該黨在哈薩克斯坦議會(huì)下院和地方議會(huì)擁有絕對(duì)多數(shù)席位。2008年以來(lái),該黨在完善組織結(jié)構(gòu),及時(shí)進(jìn)行人事更新和調(diào)整的同時(shí),積極響應(yīng)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的號(hào)召,著力推進(jìn)青年干部培養(yǎng),積極協(xié)助政府開展反腐工作,在國(guó)家政治生活中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)哈共產(chǎn)人民黨(Коммунистическая народная партия Казахстана):2004年4月哈共產(chǎn)黨分裂后成立,現(xiàn)有黨員9萬(wàn)人,黨主席維科薩列夫。該黨自稱為建設(shè)性反對(duì)派,黨員主要為工人、學(xué)生、知識(shí)分子、退休人員、企業(yè)家等。在2012年1月議會(huì)下院選舉中獲得7.19%選票,進(jìn)入議會(huì)。目前在議會(huì)擁有7個(gè)席位。
(3)“光明道路”民主黨(Демократическая партия Казахстана “Ак жол”):成立于2002年4月,黨員17.6萬(wàn)人。該黨是哈“建設(shè)性反對(duì)派”。主席為佩魯阿舍夫。在2007年8月舉行的哈議會(huì)下院選舉中,該黨獲得3.27%的選票,未能跨越7%的議會(huì)門檻。在2012年1月哈議會(huì)下院選舉中,該黨獲得7.43%的選票進(jìn)入議會(huì)。在議會(huì)擁有8個(gè)席位。該黨宗旨是建設(shè)獨(dú)立、繁榮、民主、自由、公正的哈薩克斯坦,是哈政治民主化運(yùn)動(dòng)的主要參與者和推動(dòng)者。
此外,通過(guò)司法部登記的合法政黨還有國(guó)家社會(huì)民主黨(Государственная социально-демакратическая партия и 《Азат》簡(jiǎn)稱ГСДП《Азат》)、愛(ài)國(guó)者黨(Партия патриотов Казахстана)、哈共產(chǎn)黨(Коммунистическая партия Казахстана)、“農(nóng)村”社會(huì)民主黨(Казахстанская социал-демократическая партия “Ауыл”)、精神復(fù)興黨(Партия “Руханият”)。
(最近更新時(shí)間:2012年5月)