原標(biāo)題：德行，有了搜索引擎
核心提示：
干部德行問題一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，各地為此推出了多項(xiàng)考察舉措。如今，平湖建立干部德行信息庫數(shù)據(jù)平臺，將原本零散的干部德行信息集中在一起，為客觀評價(jià)干部提供了新依據(jù)。效果如何，引人關(guān)注。
在平湖，有一個(gè)信息庫，只要輸入任何一名副科級以上干部的名字，他們的日常德行、工作表現(xiàn)一目了然。
去年起，平湖建立干部德行信息庫，把全縣副科級以上干部從2010年開始的德行考核信息匯總起來，直觀地顯示干部在德行上的變化，并適時(shí)開展警示、提醒等，避免干部“變質(zhì)”。至今已有10名干部被淘汰出領(lǐng)導(dǎo)崗位。
動真格 打通干部下渠道
“對本職工作不重視，經(jīng)常缺席會議，也不請假，平時(shí)飯局較多，花了不少單位的錢……”前段時(shí)間，一位領(lǐng)導(dǎo)干部被誡勉談話，他的綜合考核得分在班子成員中排名倒數(shù)第一。平湖市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)他在德行庫里的行為記錄，指出了其在日常工作中的不足，并詳細(xì)提出了整改意見。
最終，這位干部被淘汰出領(lǐng)導(dǎo)班子，成了單位里的普通干部。像這樣因?yàn)楣ぷ鞑涣�、德行較差，領(lǐng)導(dǎo)和群眾不滿意，被淘汰出領(lǐng)導(dǎo)班子的干部，今年在平湖已有4名。
“真是動真格了，感到壓力很大，這么多雙眼睛看著，以后做人做事都要更加認(rèn)真�！币晃豢己嗣慰亢蟮母刹空f。
領(lǐng)導(dǎo)干部的德行，一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如何在選拔任用干部時(shí)知其德行，在任用后還能繼續(xù)監(jiān)督其德行，是考察的關(guān)鍵，也是一個(gè)難點(diǎn)。8小時(shí)外“透視”官員德行、領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為量化管理……近年來，各地陸續(xù)推出一些行之有效的方法來監(jiān)督官員，但仍有不少人質(zhì)疑：“那些德行考核欠佳的干部，最多就是談?wù)勗�，處理又缺乏依�?jù)，因而，效果一般�！庇浾咴诓稍L中了解到，真正因?yàn)榈碌目己瞬环Q職而退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或被免職的干部少之又少。
當(dāng)前，一些地方和單位的確存在這樣的現(xiàn)象，干部德的考核有問題，基本都采取誡勉談話的形式，以教育為主，指出不足和整改意見，對那些不作為、不稱職、不勝任的干部，下的渠道沒有開通。
如何讓干部“能上”也“能下”，給干部“能下”提供一個(gè)科學(xué)依據(jù)？平湖市在日常監(jiān)督管理干部的基礎(chǔ)上，建立了干部德行信息庫，便于組織部門查詢干部德行考核情況。目前，這個(gè)信息庫中收錄了453名干部的信息。
重品行 干部信息更直觀
點(diǎn)開平湖市干部德行信息庫，里面包含了“干部管理”、“信息統(tǒng)計(jì)”、“智能評估”、“系統(tǒng)設(shè)置”等4個(gè)分類，其中“干部管理”一項(xiàng)“大有文章”。
記者看到，每位干部的信息都非常詳細(xì)地記錄在庫里，除了出生日期、家庭住址、工作簡歷等基本信息，更是涵蓋了干部主要家庭成員及社會關(guān)系、本人、配偶、共同生活子女的房產(chǎn)情況，甚至家里有幾輛汽車也寫得很清楚。
“我們會及時(shí)將干部信息和各項(xiàng)考核情況輸入信息庫�！逼胶形M織部干部監(jiān)督室工作人員告訴記者，信息庫只是內(nèi)部使用，嚴(yán)格設(shè)置了訪問權(quán)限和管理修改權(quán)限，一般人員無權(quán)修改，這也是為了保障信息的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。
“綜合評價(jià)”一欄是整個(gè)信息庫的“重頭戲”，里面包含了干部從2010年到2013年的考核情況。政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、總體評價(jià)等單位民主測評項(xiàng)目的結(jié)果一目了然。同時(shí)，反向測評是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容：不敢堅(jiān)持原則、做老好人；工作責(zé)任心不強(qiáng)、在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前退縮逃避、敷衍推諉、怕承擔(dān)責(zé)任；講排場，比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費(fèi)，追求享受……根據(jù)各項(xiàng)得分，最后得出一個(gè)綜合分?jǐn)?shù)。
“信息庫的建立，將干部德行信息從‘碎片化’向‘集約型’轉(zhuǎn)變，為干部考核考察、提拔任用、誡勉談話等提供了完整翔實(shí)的依據(jù)�！逼胶形Ｎ⒔M織部部長曹國良說，在干部德行監(jiān)督管理方面，信息庫設(shè)有干部德行表現(xiàn)預(yù)警功能，對“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的干部自動預(yù)警，根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組織部門采取領(lǐng)導(dǎo)約談、書面告誡、量化反饋等方式進(jìn)行警示教育。
在德行庫的“火眼金睛”下，今年有18名領(lǐng)導(dǎo)干部被誡勉談話，23名一般干部被告誡。近兩年，共有10名領(lǐng)導(dǎo)干部被淘汰出領(lǐng)導(dǎo)班子。
不僅解決干部“下”的問題，在“上”的方面，德行庫也成為干部提拔重用的依據(jù)之一。
就在幾個(gè)月前，一位進(jìn)入公示期的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)徐某被人匿名舉報(bào)，質(zhì)疑她的年度考核“優(yōu)秀”有貓膩。
組織部門得知情況后，立即找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解徐某平時(shí)的工作情況，同時(shí)，通過德行庫調(diào)閱她這3年來年度考核綜合測評得分情況。資料顯示，這幾年來，徐某的綜合測評在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職人員中一直名列前茅，去年年度考核“優(yōu)秀”，是由鎮(zhèn)黨委根據(jù)組織部反饋的年度綜合測評得分，并結(jié)合干部日常工作表現(xiàn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體討論后推薦產(chǎn)生，不存在匿名信里所反應(yīng)的問題�！叭绻麤]有德行庫這么詳盡的材料，對這名干部的調(diào)查要花費(fèi)不少人力。”組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
求實(shí)效 群眾參與不能少
除了日�？己饲闆r， 如何能更加全面地體現(xiàn)一位干部的日常德行？德行庫用了“前后”、“左右”、“上下”、“三維立體”收集法。
“前后”維度，主要收集干部歷年來的年度考核、提拔考察、屆中屆末考察等；“左右”維度，通過與紀(jì)委、信訪、公安等部門建立通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握干部奉公守法中存在的問題，同時(shí)通過組織工作監(jiān)督員等，了解干部8小時(shí)外的德行表現(xiàn)；“上下”維度，則通過向“上”了解干部工作業(yè)績，向“下”了解群眾口碑，掌握干部的能力水平和群眾基礎(chǔ)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，德行庫里對干部歷年來的年度考核、提拔考察、屆中屆末考察情況都記錄得比較翔實(shí)，干部有信訪問題或者違規(guī)違紀(jì)問題也都有記錄，然而，對干部的社區(qū)表現(xiàn)評價(jià)卻相對較少。
記者看到，向社區(qū)干部發(fā)放的對本社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見表中，除個(gè)別社區(qū)提出某位領(lǐng)導(dǎo)干部有拖欠物業(yè)費(fèi)的情況，其他基本上都是沒有意見。究其原因，一方面是現(xiàn)在社區(qū)普遍規(guī)模較大，社區(qū)干部對轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的情況未必了解；另一方面，也存在部分社區(qū)干部礙于面子，對領(lǐng)導(dǎo)干部的一些問題不愿指出。
針對這個(gè)問題，平湖市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步會考慮讓更多的群眾參與進(jìn)來，除了向社區(qū)干部了解情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部的鄰居、小區(qū)保安等人員都將征求意見，同時(shí)，在發(fā)放的意見表上也將引入反向測評等內(nèi)容，以便對領(lǐng)導(dǎo)干部的社區(qū)表現(xiàn)評價(jià)更全面、也更客觀。
■專家觀點(diǎn)
省社科院公共政策研究所所長楊建華：如今干部考核任用更趨于規(guī)范化、科學(xué)化，平湖干部德行信息庫的建立就是一個(gè)很好的體現(xiàn)。我們不僅注重干部實(shí)際工作能力、業(yè)績和業(yè)務(wù)水平，也更加注重干部的內(nèi)在人品和修養(yǎng)。對干部德行進(jìn)行備檔是個(gè)不錯(cuò)的方法。但如果這樣的信息庫查詢僅限于組織系統(tǒng)內(nèi)部，就與權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子和權(quán)力陽光運(yùn)作的理念還有一定距離。對干部德行的了解、把握不能只限于少數(shù)人，群眾應(yīng)該有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
