習近平總書記在全國組織工作會議上強調，必須把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。總書記的論斷針對當前干部人事制度改革出現的新情況新問題，可謂切中要害，抓住了關鍵，具有很強的針對性和指導性。

擴大干部工作民主是干部人事制度改革的重要內容，本意是改變少數人選人的現象，落實干部群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權。但在具體操作中，一些地方走了調、變了味，出現了過度依賴票數、簡單以票取人的現象，致使拉票或當老好人的不良風氣愈演愈烈，敗壞了黨風和社會風氣。貫徹落實好總書記的要求，應把握好以下四點：

首先，要正確認識黨管干部原則。一方面，要充分認識到用人權是最大的執政權之一，“黨管干部”是體現黨的執政地位、鞏固黨的執政基礎的重要保證，是干部工作的根本原則，必須毫不動搖、堅定不移地予以堅持；另一方面，要正確把握黨管干部與發揚民主的辯證關系，黨管干部是總原則，發揚民主是手段，發揚民主離不開黨的領導，發揚民主的目的就是要更科學、更有效地落實黨管干部原則。既不能把堅持黨管干部當作阻礙干部群眾行使民主權利的借口，也不能把擴大干部工作民主看作是什么都交給群眾去選擇，而是要在牢牢掌握黨組織用人權的基礎上，在干部工作中充分發揚民主，提高選人用人的公信度。

其次，要把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。在推薦環節，要準確掌握好干部工作的方針政策，科學制定推薦工作方案，根據代表性、差異性、知情度、關聯度的要求，合理確定民主推薦范圍，提高領導班子成員和組織部門在推薦中的權重，力求推薦結果的科學性、真實性。在考察環節，要選派公道正派、經驗豐富、素質優良的干部參加考察工作，注意拓寬考察領域，創新考察方法，改進考察方式，注重全方位深入考察干部，綜合了解考察對象的工作實績和德才表現，力求考準考實。在醞釀環節，充分聽取各方面包括紀檢、審計、計生等部門的意見，綜合考慮人選推薦結果和平時掌握的情況，根據人選與崗位的匹配度，集體研究確定擬任職人選。在選舉環節，要旗幟鮮明地向代表講清楚人事安排方案的原則、目的，講清楚人選產生過程，講清楚人選的基本情況，并依法依規組織好選舉工作。在具體工作中，要分清選任制干部和委任制干部的區別，委任制干部主要適用實績晉升原則，不搞一刀切。

再次，要加強對干部的日常考核。對干部的選拔任用不能“一推定音”或“一考定音”，而是要注重完善干部日常考核，把功夫花在平時。

要通過換屆考察、屆中考察、專項考核、年度考核、巡視等多種途徑，多渠道、多層次、多側面了解干部的德才表現。要定期對領導班子運行和干部履職情況進行分析研判，發現問題及時解決。要多到基層干部群眾中去，到干部曾經工作過的地方去，在鄉語口碑中了解干部。要注意聽取老同志的評價意見，重視少數知情人的意見。要近距離地接觸干部，多與干部談心談話，了解干部的所思所為。

最后，要正確分析和對待票數。一要正確看待票的作用。推薦票并不是選舉票，推薦票只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據。二要對票進行分析甄別。要將推薦結果與平時掌握情況、外部反映情況、干部群眾認同情況進行比較，將推薦對象近幾年內的推薦測評結果進行比較，通過多角度、全方位地甄別，分析是否存在拉票行為，是否存在影響投票結果的其它因素。三要科學運用投票結果。堅持從推薦得票較高的人選中確定考察對象，但不唯票取人，同時要研究探索制定民主推薦結果一旦失真或明顯與組織掌握的情況不符后，黨組織如何進行決策的意見辦法，以制度的形式保障干部選拔任用的科學合理、公正公平。