一

新疆是我們偉大祖國(guó)一個(gè)多民族聚居的地區(qū)。千百年來，生活在這塊土地上的各族人民，在祖國(guó)大家庭里和睦相處、休戚與共，共同抵御外侮，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同開發(fā)、建設(shè)和保衛(wèi)著這塊遼闊富饒的疆土，共同譜寫了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的雄渾篇章。

1949年，新疆和平解放，開創(chuàng)了新疆歷史發(fā)展的新紀(jì)元。1955年，新疆維吾爾自治區(qū)成立，掀開了新疆歷史發(fā)展的新篇章。作為祖國(guó)大家庭的一員，新疆的命運(yùn)與祖國(guó)息息相關(guān)，新疆的發(fā)展離不開中央和全國(guó)各地的大力支持。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志、習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)新疆工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，有力地促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，使新疆城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各族人民生活得到了極大的改善。半個(gè)多世紀(jì)以來，作為民族區(qū)域自治地方，我們?nèi)�面貫徹黨的民族政策，保障了各族人民真正當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)了各族人民的根本利益。少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，少數(shù)民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展，形成、鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的宗教信仰自由政策，信教群眾從事宗教活動(dòng)的需求得到充分滿足，正常的宗教活動(dòng)受到尊重和保護(hù)，促進(jìn)了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

為加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中央制定并實(shí)施了一系列特殊政策措施，對(duì)新疆的支持力度不斷加大。特別是中央新疆工作座談會(huì)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，作出舉全國(guó)之力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大決策部署，為新疆的繁榮發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供了前所未有的巨大支持和強(qiáng)大動(dòng)力。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在對(duì)口援疆省市、國(guó)家部委及有關(guān)單位的無私幫助下，在全國(guó)人民的大力支持下，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，充分發(fā)揮主體作用，大力弘揚(yáng)新疆精神、踐行新疆效率，使新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值7530億元，三年跨上3個(gè)千億元臺(tái)階；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6258億元，三年翻了一番多，增速居全國(guó)前列；全口徑財(cái)政收入1921億元，公共財(cái)政預(yù)算收入909億元，均比2009年翻了一番多；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)15.5%和17.5%，增速雙雙居全國(guó)第一。我們堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”，連續(xù)三年實(shí)施“民生建設(shè)年”，啟動(dòng)實(shí)施數(shù)百項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，每年用于民生的支出占公共財(cái)政支出的70%以上。通過實(shí)施安居富民、定居興牧、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零計(jì)劃、未就業(yè)高校畢業(yè)生赴援疆省市培訓(xùn)計(jì)劃、雙語教育、統(tǒng)籌提高社會(huì)各類人員收入水平、南疆天然氣利民工程、新疆“燃?xì)饣�工程”、烏魯木齊煤改氣工程等重點(diǎn)民生工程，全疆各族群眾特別是困難群眾享受到了改革發(fā)展的成果。目前，謀富裕、求發(fā)展、思穩(wěn)定、盼和諧已成為新疆的主旋律，在天山南北形成了和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面，各族群眾對(duì)未來發(fā)展充滿期盼、充滿信心。新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明：中國(guó)共產(chǎn)黨是新疆各族人民根本利益的忠實(shí)代表，偉大祖國(guó)是各族人民共同生活的美好家園。

二

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)，但發(fā)展并不會(huì)必然帶來穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力亂我之心不死，他們不愿意看到一個(gè)繁榮強(qiáng)盛的中國(guó)屹立于世界之林，加緊對(duì)我實(shí)施“分化”“西化”的戰(zhàn)略圖謀，不斷對(duì)我區(qū)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。同時(shí)，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”打著“民族”“宗教”的幌子，千方百計(jì)地利用群眾樸素的民族宗教感情，煽動(dòng)宗教狂熱，制造民族隔閡，伺機(jī)挑起事端、制造動(dòng)亂。最近發(fā)生的一系列嚴(yán)重暴力恐怖案件，就是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”有組織、有預(yù)謀的暴力恐怖犯罪活動(dòng)。在這些案件中，暴徒濫殺無辜、手段兇殘，可謂喪心病狂、滅絕人性、令人發(fā)指，充分暴露了暴力恐怖分子反社會(huì)、反人類的猙獰面目。恐怖分子慘絕人寰的暴行讓一條條鮮活的生命瞬間失去，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失，也嚴(yán)重危害了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，他們是各族人民的共同敵人。我們與暴力恐怖主義的斗爭(zhēng)既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場(chǎng)分裂與反分裂、捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一與破壞祖國(guó)統(tǒng)一的你死我活的政治斗爭(zhēng)，沒有絲毫妥協(xié)、退讓的余地。我們與分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是十分激烈、十分尖銳的，是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力制造暴力恐怖事件、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)沒有停止也不會(huì)停止。當(dāng)前，無論從國(guó)際還是境內(nèi)的情況來看，我們面臨的反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)形勢(shì)都十分嚴(yán)峻、十分尖銳、十分復(fù)雜。

新疆的穩(wěn)定，關(guān)系到全國(guó)的穩(wěn)定。穩(wěn)定是國(guó)家和人民的最高利益，是新疆繁榮發(fā)展的生命線。沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失。有了穩(wěn)定的環(huán)境，才有各族群眾的幸福安寧，才有經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，才有社會(huì)的繁榮發(fā)展和文明進(jìn)步，這是一個(gè)顛撲不破的真理。一旦失去穩(wěn)定這個(gè)基礎(chǔ)，社會(huì)的繁榮發(fā)展就無從談起，更談不上人民的幸福生活。如果社會(huì)混亂失序、動(dòng)蕩不寧，人們不僅會(huì)失去基本的尊嚴(yán)，就連起碼的生活條件甚至生命安全都無法保證。當(dāng)前，“三股勢(shì)力”的破壞手段正在升級(jí)，危害就在眼前。我們?cè)谒枷肷弦�特別清醒、政治上要特別堅(jiān)定、準(zhǔn)備上要特別充分、工作上要特別扎實(shí)、反應(yīng)上要特別靈敏，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，決不能有任何盲目樂觀和松懈麻痹。要把堅(jiān)決打贏反恐維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗作為當(dāng)前的頭等大事，作為壓倒一切的政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重大決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委反分裂斗爭(zhēng)的工作部署和具體措施上來，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，毫不松懈地同“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是黨和政府的神圣使命。法律尊嚴(yán)不容踐踏，黨和政府決不會(huì)容忍恐怖分子的暴行，對(duì)暴力恐怖犯罪必須堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲制裁。對(duì)于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動(dòng)的犯罪分子，要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，絕不手軟！只有這樣，才能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，不折不扣地貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的工作部署，善用底線思維，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、先發(fā)制敵打擊暴恐犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪分子。一旦發(fā)生暴恐案件，要敢于早出手、出重手，果斷處置，堅(jiān)決有力地把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、敵社情復(fù)雜區(qū)域、群眾聚居區(qū)域的安全防范，堅(jiān)持城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”巡邏防控，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)犯罪、提供線索，形成全社會(huì)防控體系，提高防范能力。要堅(jiān)決遏制宗教極端主義，以“去極端化”為重點(diǎn)，依法治理非法宗教活動(dòng)，鏟除宗教極端主義滋生的土壤和溫床。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳中央和自治區(qū)黨委打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)的一系列舉措，彰顯堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主流媒體要主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)進(jìn)攻，打好輿論戰(zhàn)，充分揭露暴力恐怖分子兇殘的本質(zhì)，廣泛宣傳公民意識(shí)、法制意識(shí)、國(guó)家意識(shí)，引導(dǎo)各族群眾樹立沒有國(guó)家的尊嚴(yán)就沒有各民族的尊嚴(yán)，沒有國(guó)家安全就沒有各民族的安全，沒有國(guó)家的最高利益就沒有各族人民的根本利益的思想，在全社會(huì)進(jìn)一步形成同仇敵愾、團(tuán)結(jié)一心維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。各族群眾是我們反對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的主力軍。要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終相信各族群眾、依靠各族群眾，深入基層、發(fā)動(dòng)群眾，最大限度地團(tuán)結(jié)各族群眾，形成維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)，各族干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講大局、講紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委保持高度一致，始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明、立場(chǎng)十分堅(jiān)定，在堅(jiān)決打贏反恐維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗中經(jīng)受住考驗(yàn)。

新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，是大勢(shì)所趨、人心所向，是任何勢(shì)力都阻擋不了的。“多行不義必自斃，玩火者必自焚”。敵對(duì)勢(shì)力雖然斷不了根、絕不了種，但絕對(duì)翻不了天，任何旨在分裂祖國(guó)、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、損害各族人民利益的罪惡行徑，絕對(duì)不會(huì)有好下場(chǎng)，必將受到法律的嚴(yán)懲，必將遭到毀滅性的打擊，必將遭到可恥的失敗，他們的暴力恐怖破壞活動(dòng)只能是螳臂擋車，自取滅亡。

三

黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央提出了“中國(guó)夢(mèng)”等一系列重要論述，為做好新疆工作進(jìn)一步指明了方向。在新的形勢(shì)下，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，是中央賦予我們的歷史任務(wù)。我們要深入貫徹黨的十八大和中央新疆工作座談會(huì)精神，按照中央的部署和要求，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，注重保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超；始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，大力實(shí)施各類重大民生工程，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及新疆各族人民；始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，全面貫徹黨的民族和宗教政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。大力弘揚(yáng)“愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)揮主體作用，不等不靠，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，全身心地為各族人民服務(wù)，全心全意依靠、相信和動(dòng)員各族群眾，努力做好新疆各項(xiàng)工作。

新疆各族人民一貫熱愛和平，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我們堅(jiān)信：在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民一定能夠同仇敵愾、眾志成城，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆，在實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”歷史進(jìn)程中譜寫新的輝煌篇章！