6月14日,省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在洛寧縣馬店鎮小街村看望慰問困難群眾。記者 董亮 攝
如何在科學推進城鎮化進程中解決好貧困地區發展問題,促進城鄉統籌,尋求脫貧致富之策,讓貧困地區群眾和全省人民一道邁入全面小康社會?6月13日至15日,省委書記、省人大常委會主任郭庚茂帶著這些問題深入洛陽、三門峽兩市調研。
兩天半的密集行程中,郭庚茂冒著盛夏酷暑,走村串戶,訪貧問苦,與鄉親們和基層干部深入交流,征求意見,了解群眾生產生活狀況,詢問群眾所思所想所盼。
沿著蜿蜒崎嶇的盤山路,郭庚茂一行來到嵩縣黃莊鄉古垛村貧困戶張占卿家。“古垛村有16個自然村,全村1400多口人分散在幅員9平方公里的大山里,山里不適合種糧食,年輕人都出去打工了,老年人就在家里搞點特色種植養殖。”郭庚茂聽了村支書的介紹后說,我省扶貧開發任務還很重,要充分認識扶貧開發的重大意義,進一步增強責任感和使命感,強化政策措施的針對性、有效性,深入推進新階段扶貧開發。要將扶貧開發與推進城鎮化結合起來,堅持開發式扶貧方針,因地制宜,分類指導,規劃先行,做到產業、土地、村莊和公共服務“四規合一”。
郭庚茂先后來到嵩縣黃莊鄉河東搬遷扶貧新村、嵩縣飯坡鄉知福搬遷扶貧新村、盧氏縣官道口鎮扶貧搬遷點、陜縣張汴鄉曲村扶貧搬遷點。每到一地,郭庚茂都要仔細詢問搬遷的公共成本、個人成本、回遷情況,以及群眾搬出后的生計問題如何解決等。郭庚茂指出,易地搬遷要堅持“產業為基、就業為本、生計為先”,首先解決好就業問題。對年輕人要加強技能培訓,技能提升了,轉移就業才有本錢,增加收入才有基礎。黨委、政府要出臺優惠政策,引導鼓勵幫助年輕人向縣城以上的城市集中。對不適宜外出務工的群眾,要充分發揮當地資源優勢,通過引進龍頭企業、培育農業合作組織等途徑,發展特色農業,幫助他們致富。在扶貧搬遷實踐中,要重點研究三個問題,一是產業發展和農民就業問題,生產方式決定生活方式,要通過產業發展促進就業。二是公共成本問題,河南是一億人口的農業大省,也是窮省,財力有限,必須堅持用較少的錢辦更多的事,花同樣的錢實現更多的效益,立足于讓更多的老百姓生活改善得更好更快一些。三是老百姓個人成本問題,要考慮農民的承受能力,充分尊重群眾的意愿。總的來說,就是要“行得通、辦得成,穩得住、可持續,少花錢、多辦事”。
6月15日下午,在陜縣張汴鄉曲村獨具特色的地坑院內,郭庚茂與三門峽基層干部群眾圍坐在一起,面對面互動交流,認真聽取意見建議,現場氣氛非常熱烈。
“今天我專門來向大家請教,根據你們的實踐經驗,你們認為怎么做才能過上更好的生活?今天咱們共同研究研究、討論討論,誰說的對就聽誰的。”郭庚茂樸素誠摯的開場白,一下子打開了大家的話匣子。陜縣菜園鄉黨委書記孫利松,盧氏縣范里鎮黨委書記李經宇、橫澗鄉寺上村黨支部書記許鳳君、張汴鄉黨委書記秦建澤,陜縣農廣校校長郭仲儒、盧敖食用菌專業合作社理事長張國鋒等爭相發言,紛紛敞開心扉談體會、講經驗、說看法,獻計獻策。
郭庚茂邊聽邊記,不時詢問。聽完大家的發言,他高興地說,“今天大家從不同角度介紹了各種經驗做法,你們談到的年輕人到城市工作和生活的趨勢、通過合作社提高農業組織化程度、通過技能培訓提高農民素質、堅持因地制宜分類指導發展特色農業等做法都非常好,這些都是基層干部群眾在實踐中探索形成的寶貴經驗。”
郭庚茂強調說,城鎮化牽一發動全身,抓住城鎮化就抓住了帶動經濟社會發展的牛鼻子。要堅持一切為了群眾。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,我們推進城鎮化不是為了搞名堂,也不是要做幾個盆景,而是真心實意地惠民富民,不管老百姓生活在農村還是轉移到城市,目的都是要力爭讓他們的生活享受到的公共服務達到城市水平。要堅持一切依靠群眾。人民群眾是歷史的創造者。既然辦的是老百姓的事,就要充分汲取群眾意見,依靠群眾一起來做。要充分調動基層干部群眾的積極性、主動性、創造性,明確省市縣鄉村各級該做什么,堅持由下而上逐級審核推進。這樣做才能具有可行性、可持續性,做到路子正確,不走彎路,避免浪費,最終獲得成功。通過科學推進城鎮化,有效解決農村中的發展問題,促進城鄉統籌,使全省人民與全國人民一道邁入全面小康社會。
調研結束時,郭庚茂強調,各級黨委、政府要高度重視經濟運行走向,嚴防經濟增速快速下滑。省委、省政府關于推動經濟社會發展的總體部署是符合實際的。各地各部門要持之以恒地抓好中央和我省既定部署的貫徹落實,堅持推動開放招商、承接產業轉移“一舉求多效”,加快推進新型城鎮化創造需求、帶動全局“一發動全身”,優化軟硬環境、壯大發展基礎“一優帶百通”。要進一步擴充增量、縮小減量、增加投資。一是努力保持經濟平穩較快增長。要準確把握經濟走勢,切實把穩定增長、保持態勢擺在更突出的位置,未雨綢繆,采取有力措施,推動經濟社會持續較快健康發展。二是積極調整優化經濟結構。影響經濟發展的癥結是經濟結構不優,推動經濟發展的出路也在于調整優化經濟結構。三是著力做好招商引資和承接產業轉移工作。要進一步優化環境,改善服務,力爭招商引資取得更好效果。
調研中,郭庚茂還考察了洛寧縣產業集聚區、東宋鎮方里標準化肉鴨養殖小區、富寧木業、中金黃金產業園、三門峽商務中心區,以及湖濱食品公司、盧氏縣范里鎮大原核桃、文峪鄉食用菌、官道口鎮雛鷹農牧生態養殖等扶貧產業項目,他來到嵩縣黃莊鄉古垛村、洛寧縣馬店鎮小街村、盧氏縣官道口鎮耿家村看望慰問貧困戶,送上黨和政府的溫暖。
省委常委、秘書長劉春良參加調研。(記者 平萍 楊凌)
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