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政策“空窗”: 家電業(yè)去路何方?

2013年06月09日09:04   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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新華社

繼家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策到期之后,本月起,為期一年的節(jié)能家電補(bǔ)貼政策也走到了“終點(diǎn)”。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器五大類(lèi)節(jié)能家電產(chǎn)品,不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。政策“空窗期”,家電業(yè)何去何從?消費(fèi)又該靠什么來(lái)拉動(dòng)?“無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代”對(duì)消費(fèi)者有何影響?一系列問(wèn)題等待市場(chǎng)解答。

補(bǔ)貼是否延續(xù)存爭(zhēng)議

6月8日,是家電節(jié)能補(bǔ)貼政策結(jié)束后的第8天。記者在北京一些家電賣(mài)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),與節(jié)能補(bǔ)貼政策前家電賣(mài)場(chǎng)的火爆場(chǎng)面相比,各大賣(mài)場(chǎng)冷清了不少。調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn)部分之前享受補(bǔ)貼的家電價(jià)格均出現(xiàn)了不同程度的漲幅。

家電節(jié)能補(bǔ)貼政策是繼“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”后,國(guó)家于2012年6月1日啟動(dòng)的一項(xiàng)家電補(bǔ)貼政策。國(guó)務(wù)院安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器五大類(lèi)產(chǎn)品,補(bǔ)貼期限為一年。

財(cái)政部數(shù)字顯示,截至目前,節(jié)能補(bǔ)貼政策已推廣五類(lèi)節(jié)能家電6500多萬(wàn)臺(tái),拉動(dòng)消費(fèi)需求超過(guò)2500億元。對(duì)于節(jié)能補(bǔ)貼政策到期后是否延續(xù),目前尚無(wú)明確消息。但記者在采訪(fǎng)中了解到,對(duì)于政策到期后是否應(yīng)該延續(xù),業(yè)界存在不同看法——

黑電企業(yè)多希望節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策能夠在到期后延續(xù),并提高補(bǔ)貼政策的“門(mén)檻”。而白電企業(yè)大多希望節(jié)能家電補(bǔ)貼政策到期后退出市場(chǎng),“反對(duì)‘政策依賴(lài)’,該交給市場(chǎng)的就應(yīng)交給市場(chǎng)。”

中國(guó)家電商業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)洪仕斌表示,補(bǔ)貼政策的負(fù)面影響表現(xiàn)在干擾市場(chǎng)良性發(fā)展,造成產(chǎn)能過(guò)剩等方面。“如果企業(yè)患上了政策依賴(lài)病,必將失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力,企業(yè)更應(yīng)該依靠市場(chǎng)、策略實(shí)現(xiàn)盈利,而不應(yīng)將特殊政策常態(tài)化。”

節(jié)能推廣不能依靠“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”

中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐東生指出,“節(jié)能惠民政策實(shí)施一年,總體來(lái)看對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了較好的導(dǎo)向作用。”以彩電市場(chǎng)為例,節(jié)能產(chǎn)品的比重已經(jīng)高達(dá)90%以上。

不過(guò),隨著補(bǔ)貼政策的退出,不少人開(kāi)始擔(dān)心,如沒(méi)有持續(xù)政策出臺(tái),會(huì)不會(huì)對(duì)家電消費(fèi)產(chǎn)生較大影響?對(duì)此,商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部研究員趙萍認(rèn)為,補(bǔ)貼政策退出后,對(duì)家電行業(yè)的影響會(huì)比較明顯。“行業(yè)刺激政策的確在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了家電行業(yè)的銷(xiāo)售,但同時(shí)也導(dǎo)致了消費(fèi)需求的提前透支,整個(gè)家電行業(yè)將不可避免面臨‘消費(fèi)乏力’的狀況。”趙萍說(shuō)。

“長(zhǎng)期實(shí)施補(bǔ)貼政策容易讓企業(yè)患上‘補(bǔ)貼依賴(lài)癥’。”趙萍認(rèn)為,從國(guó)際上來(lái)看,購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼政策確實(shí)不是特別普及,但是對(duì)節(jié)能產(chǎn)品等可持續(xù)消費(fèi)領(lǐng)域的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼,在各個(gè)國(guó)家都比較普遍。

“節(jié)能補(bǔ)貼政策的意義并不在于推動(dòng)市場(chǎng)銷(xiāo)售額的短期增長(zhǎng),更多是帶動(dòng)行業(yè)向可持續(xù)的方向發(fā)展。”趙萍說(shuō),從這個(gè)角度上來(lái)講,希望可以出臺(tái)更多節(jié)能補(bǔ)貼替代性政策,不能僅依靠短期的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。

家電業(yè)必須靠升級(jí)走出“依賴(lài)”

隨著6月1日節(jié)能補(bǔ)貼政策的結(jié)束,家電補(bǔ)貼政策出現(xiàn)“真空期”,家電業(yè)首次進(jìn)入沒(méi)有政策支持的時(shí)代。近日,財(cái)政部表示,下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)建立有利于節(jié)能家電消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。但專(zhuān)家預(yù)計(jì),未來(lái)政策將從“短期刺激需求增長(zhǎng)”調(diào)整為“引導(dǎo)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”。

在節(jié)能惠民政策即將結(jié)束時(shí),美的等家電主流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等都曾提出了希望政策不要延續(xù)的意見(jiàn)。對(duì)此,奧維咨詢(xún)研究院院長(zhǎng)張彥斌認(rèn)為,“多數(shù)廠(chǎng)家對(duì)補(bǔ)貼觀念改變的背后,反映了家電行業(yè)不再對(duì)銷(xiāo)量盲目追求,轉(zhuǎn)而主動(dòng)尋求市場(chǎng)規(guī)律。”

在業(yè)界看來(lái),中國(guó)家電業(yè)原有的爆發(fā)式增長(zhǎng)期已經(jīng)過(guò)去,無(wú)論是城市還是農(nóng)村,家電的普及率都已大幅提升,產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。徐東生認(rèn)為,“家用電器是耐用消費(fèi)品,消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)貼去購(gòu)買(mǎi)兩臺(tái)同樣的產(chǎn)品,家電行業(yè)目前核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”由此,專(zhuān)家預(yù)計(jì),2013年下半年市場(chǎng)將處于深度調(diào)整期,第三季度可能再現(xiàn)低谷,從第四季度開(kāi)始將逐漸回穩(wěn)。

當(dāng)然,國(guó)家對(duì)于節(jié)能家電的支持方向不會(huì)改變。徐東生提出,國(guó)家可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)開(kāi)發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新市場(chǎng)將起到促進(jìn)作用,同樣有助于推動(dòng)節(jié)能減排。

今年以來(lái),我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)一直呈現(xiàn)出逐漸上行但速度偏低的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),前4個(gè)月,全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%,比去年同期放緩2.2個(gè)百分點(diǎn)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年全年消費(fèi)增長(zhǎng)提速困難不少。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希表示,財(cái)政補(bǔ)貼并不是拉動(dòng)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的最好方式。“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,應(yīng)該在政府減稅、讓利于民方面做更多工作。同時(shí),進(jìn)一步完善社會(huì)保障,提高居民收入,改變收入分配不合理結(jié)構(gòu),減少讓老百姓消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。”

延伸閱讀

家電下鄉(xiāng):2008年12月,為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),我國(guó)推出家電下鄉(xiāng)政策,全國(guó)非城鎮(zhèn)戶(hù)口居民購(gòu)買(mǎi)彩色電視、冰箱、移動(dòng)電話(huà)與洗衣機(jī)等四類(lèi)產(chǎn)品,按產(chǎn)品售價(jià)13%給予補(bǔ)貼,并設(shè)定最高補(bǔ)貼限額。該政策已于2013年1月31日全部執(zhí)行到期。

家電以舊換新:2009年5月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)家電以舊換新政策,居民購(gòu)買(mǎi)電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類(lèi)產(chǎn)品,可以以舊換新,并可按新家電售價(jià)的10%給予補(bǔ)貼。該政策已于2011年12月31日結(jié)束。

節(jié)能家電補(bǔ)貼:2012年6月,冰箱、空調(diào)、熱水器等五大類(lèi)節(jié)能家電產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則出臺(tái),每臺(tái)節(jié)能家電補(bǔ)貼100—400元不等。該政策于今年5月31日結(jié)束。(記者 楊 亮)

(責(zé)編:常雪梅、程宏毅)


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