據中國之聲《新聞晚高峰》報道,中國鐵路總公司今天將在銀行間債券市場發行200億元中期票據,期限為5年。這是鐵道部改制以來,新成立的鐵路總公司首次發債融資。
對此,社會各界都在關注:巨額債務重壓下,鐵路發行債券能否一定程度地緩解建設資金壓力?而市場化的鐵路總公司又將如何科學運用資金加快鐵路建設?
在中國金融信息網上,記者看到:5月23日也就是今天的債券發行預告欄中,共有15家企業發債。從規模上看,中國鐵路總公司是發行量最大的一家,其他都是幾億元、比較高的也才39億,與總公司的200億比,根本不在一個數量等級上。不過,有市場媒體報道稱,今年分散于全國各條戰線上的鐵路項目,最近再度傳來工程因無充足的資金保障而減緩進度的跡象。鐵路此次啟動債券發行,主要是解燃眉之急。不過,中信證券研究鐵路方面的分析師小薛并不贊同這種說法。
小薛:這個我覺得好象也沒什么意外,因為要(寫入)建設繼續推進下去的話,也是要通過各種的融資方式,這肯定是其中的一種。道路的改革包括在兩會的時候也是有相關的一些央行的領導都做過一些表態。鐵路部改革之后,鐵路總公司的償債能力級別是沒有降低的,所以還是一如既往的支持。
相較于今年5200億元的投資總量,200億僅是杯水車薪,因此“燃眉之急”說站不住腳。不過,我們也不得不承認:鐵路總公司承接了原鐵道部的經營職能及投資任務,公司運營后將啟動的投融資體制改革將有利于鐵路拓寬融資渠道。但“十二五”期間,債務融資仍將是重要的資金來源之一。
“鼓勵是社會資金,社會資金要求有回報率的,只要項目有投資回報,合理的投資回報我覺得也是愿意參與的,但如果你那投資匯報很差,肯定它就積極性就不高了,這也就是說它的方向是鐵路進行改革。”
中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖也深知這當中的艱難,國務院幾次提及要加大民間對鐵路的投資,口子是打開了,卻見不到資金的進入。盛光祖則強調稱,還會通過鐵路發展基金等形式進一步探索。
盛光祖:鐵路項目投入高,回報周期長,但從穩定經營、提高收入,再到具體回報的周期比其他行業時間都長。所以我們現在想的就是,希望綜合性融資,不一定具體到某個項目。比如鐵路發展基金,要讓投資人感受到收益有保證,要不然他就感到風險很大。即使不一定有經營決策權,但收益穩定的,是保障的,他們也會投資。
可能很多老百姓覺得:鐵路是不是投融資跟我沒關系。其實融資得來的資金都將用于建設鐵路。如果,當前我國鐵路規劃的越科學、建設規模越大,我們百姓出行時、我們急需的物資在運送時才會越方便。
而破解“一票難求”的根本之策也是在于多修筑鐵路,多增開列車,提高我國人均鐵路占有量和車流密度。
記者在今年的全路工作會議上了解到,蒙西華中鐵路煤運通道、成貴鐵路樂山至貴陽段、福州至平潭鐵路、九景衢鐵路等一批新項目計劃在今年開工建設,天津到秦皇島、西安到寶雞等客專項目、向莆鐵路計劃今年會建成投產,南京至杭州的寧杭線、杭州至寧波的杭甬線兩條客專都已進入聯調聯試,預計7月左右將正式運營。那么火車票的票價會不會發生變化呢?未來邁開了市場化步伐的鐵路會不會以漲價為主?有網友就提出了自己的這種擔心。
網友:所謂的票價市場,不會是火車票的一次全面“漲價”吧。
中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕日前也坦誠他的擔憂:既然市場化就沒有人情了,以經濟為主,該漲就漲。對此,盛光祖這樣回答。
盛光祖:市場化的票價應該是和市場對接。鐵路的平均票價是偏低的。
記者:有可能會漲嗎?
盛光祖:今天方案當中講了,按照市場規律,企業化經營。我們努力讓票更好買一些。
交通部副部長、國家鐵路局局長陸東福進一步解釋稱:票價不會是全都漲,公益的鐵路項目一樣要承擔,市場化的部分會有漲有跌。
陸東福:一種價格形成和調整的機制,未來的價格可能會在國家的調控下有漲有跌。作為企業的運價能夠比較合理的反應運輸成本的多少,能夠很好的反應多種交通方式的價格比價關系。(記者劉玉蕾)
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