安徽合肥駱崗機場停車場，技術人員在操作“北斗巴士”上的衛星定位汽車行駛記錄儀。 　　新華社記者 湯 陽攝 　　（資料圖片）

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作為國家戰略性基礎信息平臺，我國自主建設、獨立運行的北斗衛星導航系統，自2012年底啟動區域性正式服務以來，其產業化備受各界關注。

盡管性能不俗，北斗的產業化之路才剛剛起步。業內人士呼吁，在衛星導航系統核心技術和市場的白熱化競爭中，關系著用戶信息安全的“北斗”，在應用上是否用上“中國芯”，亟待各方重視。

近日，記者在上海交通大學航空航天學院導航制導與控制研究所的“北斗+GPS雙模測試室”看到，這里全部采用國產“北斗主板”，并建立了由幾個以“北斗主板”為核心的基站構成的CORS網（定位導航虛擬參考網），能讓使用該網和“北斗主板”的用戶將測量精度提高到厘米級。

在性能上已不遜于國外同類產品的“北斗”，在產業化之路上是否能一帆風順？

起步晚，價格高，“北斗”產品在市場競爭中處劣勢

據介紹，“北斗”的民用領域，主要包括普通民用導航、精密授時服務、專業高精度應用等。

現在通過各種導航儀、測量儀等終端設備，已經有很多北斗用戶可以體驗到車載和手機定位導航、民航飛機和漁船的定位導航等普通民用導航服務；銀行、證券、保險、電網、移動通信等行業，需統一授予時間信號，精度達到幾百萬年或幾千萬年誤差不超過1秒，這就是精密授時服務；像大壩、高鐵、橋梁的變形監測，屬于專業高精度應用。通過遍布全國的CORS網，其精度能提高到厘米、毫米級。

但是，記者了解到，目前我國的這些民用領域，“北斗”的主要競爭對手——GPS占據著絕對優勢，其中，授時系統甚至全部是GPS授時系統。目前中國GPS用戶超過了1億。作為市場中的后來者，正式服務僅半年的“北斗”，用戶數量差距巨大。

業內人士稱，剛剛起步的“北斗”產業處于初期的無序競爭狀態，產業政策不清晰，產品缺少技術標準，價格居高不下。

以車載衛星導航定位儀為例，目前GPS價格為數百元至一兩千元，“北斗”附帶短報文通信功能的用戶機，價格要6000多元，不帶此功能則價格與GPS相差不多，在競爭中沒有價格優勢。

前不久，我國研究人員在四川放生大熊貓時，希望將GPS項圈換成“北斗”項圈，但由于“北斗”用戶機電池耗電量大、持續時間較短、體積較大，只好轉向國外定購改進型GPS項圈。

有人分析，這其中有起步晚、尚未形成規模效益等客觀原因，但市場、服務觀念不足等自身因素也不容忽視。

未公開信號被破解，核心技術面臨國外產品沖擊

不管是北斗還是GPS，定位導航衛星信號的接收、解碼和運算，主要依靠各種用戶機上的芯片和主板。在專業的高精度市場，這是核心技術主要集成所在。

盡管門檻較高，但目前我們已經有自主產權的芯片、主板。上海司南衛星導航技術有限公司就推出了基于北斗系統的商業化“北斗主板”。從2012年底至今，已賣出了1萬塊。

但在龐大的應用市場中，我國自主產品占比很少。目前，我國有近2000個CORS網，遍布各省區市，分別由國內外公司和地方建立，全部采用國外主板、芯片。

據業內人士預測，2013年國內各種主板的需求量約為5萬塊，3年后年需求量將達到20萬塊以上。面對巨大市場，北斗主板的對手們使出了花樣百出的“競爭招數”。

出于保護國家信息安全和產業發展目的，北斗和其他國家的定位導航系統一樣，在信號開放方面有所保留。目前，北斗衛星系統民用領域僅公開了b1信號，主要用于普通民用導航；而b2、b3信號僅提供給部分國內授權用戶，面向專業化的高精度應用。

但是，今年4月26日，一家國外企業推出了能解讀北斗b1、b2、b3信號的bd970“三星”主板和測量儀（能同時使用我國“北斗”、美國GPS和俄羅斯的格洛納斯系統），并向國內相關企業發布。破解未公開信號，加上已有的規模效益和成本優勢，對國內主板市場的沖擊將是顯而易見的。

更值得注意的是，與進口汽車國外便宜、國內貴的情況相反，這些主板在國內的售價僅是國外售價的1/3左右。

開“后門”可獲取用戶信息，專家建議關鍵部門用國貨

國外“超級便宜蛋糕”的背后，有人嗅出隱憂。一位業內專家表示，北斗的普通民用導航完全可以市場化，但在精密授時服務、專業高精度應用等方面，還應有一定考慮，用戶信息安全問題不可忽視。

據了解，利用CORS網，主板生產企業能看到用戶工作情況。記者在一家定位導航芯片企業的總控室看到，當使用該企業產品的用戶機開機工作時，在監控屏幕上均能發現其位置及工作狀態，分布于全國的所有用戶機都在屏幕的標定位置上閃爍。

上海交通大學航空航天學院導航制導與控制研究所研究人員告訴記者，用戶要通過互聯網、到CORS網上獲取相關數據，只要在主板的硬件上或CORS網的軟件上做些設置。打開這個“后門”，就能輕易獲取用戶位置和相關信息。

“幾乎所有的企業都會這么做，很難被發現，但大多數只是為了了解客戶的分布和使用情況。”一位研究人員告訴記者，如果被人惡意利用，施放“邏輯炸彈”（軟件攻擊），后果就會很嚴重。

已有用戶注意到了這一點。上海市計量測試技術研究院電子與電氣計量技術研究所教授級高工董蓮告訴記者，她在準備測試一臺購自歐洲某國的GPS接收機時發現，與接收機相聯的電腦的鼠標在不停移動，之前的相關設置也被修改掉。

實際應用中的相關事例并不少見。拿精密授時服務來說，如果授時信號中斷或受到某些嚴重干擾，銀行的結算服務將無法進行或造成錯漏；電網有可能跳閘并造成大面積停電；使用移動通信網絡的手機就會掉線。

“北斗”未來該如何發展？專家建議，在產品進一步完善功能服務、提升技術的基礎上，國家應對北斗產業進行具體規劃，出臺措施扶持初期發展。比如，需要授時的部門一般屬于國家的關鍵核心部門，應鼓勵全部采用國產設備和軟件。又如，在專業高精度應用領域，相關部門應統一認識，加強對“北斗”信號管理，防止非法破解擾亂中國市場。

《 人民日報 》（ 2013年05月22日 09 版）