為深入貫徹落實黨的十八大精神，加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，日前，自治區人民政府出臺《關于簡政放權進一步精簡調整行政審批項目的決定》（以下簡稱《決定》），再次精簡調整一批行政審批項目，進一步加大簡政放權力度，扎實推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。此次精簡調整后，區（中）直部門的行政審批項目由833項精簡調整到333項，精簡調整60%；自治區自設審批項目由29項精簡調整到9項，精簡調整69%。（詳見第十三至第十六版）

《決定》要求，要嚴肅紀律，依法規范行政審批。自治區人民政府頒布的《西藏自治區行政審批目錄管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和自治區審改辦發布的《西藏自治區行政審批項目目錄》（以下簡稱《項目目錄》），是規范我區行政審批的主要依據，各地各部門要嚴格遵照執行，確保行政審批的合法性、嚴肅性和公正性。嚴格控制新增行政審批事項，對違法違規設置的行政審批，要堅決予以糾正，對未列入《項目目錄》的事項，嚴禁實施行政審批，對有令不行、有禁不止的，要嚴肅追究責任，確保政令暢通。

《決定》強調，要科學管理，建立行政審批項目動態管理機制。根據西藏經濟社會發展實際，建立健全行政審批項目動態管理機制。對有法定設置依據但我區目前尚未開展審批業務的行政審批項目，實行動態管理，暫不列入《項目目錄》，隨著經濟社會發展需要開展審批業務時，按照《管理辦法》規定，嚴格履行相關手續后開展審批。對列入《項目目錄》的行政審批事項，根據法律法規規定，結合西藏經濟社會發展實際，通過動態審查和清理調整機制，逐步減少和規范。

《決定》指出，要明確責任，加強貫徹落實工作。我區行政審批項目取消調整后，要特別重視落實和銜接工作。對取消調整的行政審批項目，既要落實放權的責任，又要落實監管責任，既要防止放權不到位，又要防止放權后出現監管真空。為避免取消調整后或工作移交過程中出現混亂現象，區（中）直各部門要制訂具體的移交工作方案，規范取消調整后的監管機制和調控措施，并以專門文件形式明確，但不得以規范管理或其他方式收回和變相收回管理權限。對自治區、地（市）、縣（市、區）分級管理的審批項目，由區（中）直各部門統一形成權限劃分的明細目錄，印發全區執行。各地各部門要切實負起責任，明確任務，制定措施，確保工作落實到位，確保不出問題、不留隱患。此次清理調整后，自治區級行政機關要把主要精力集中到宏觀調控、制定政策及規范管理上來，推動政府職能轉變，不斷優化我區發展軟環境。

《決定》要求，要結合實際，持續推動我區行政審批制度改革。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化行政體制改革的決策部署，堅持思路創新和制度創新，在全區范圍內深入持續推進行政審批制度改革，形成全區“一盤棋”的工作格局。要進一步放開放活政府不應管也管不好的事項，以簡政放權推動經濟轉型、增強發展內動力，增強行政審批制度改革工作在全區經濟社會發展中的整體效應。要提高政府依法行政能力，管住管好政府必須管的事項，特別是食品藥品安全、生態環境保護、安全生產等領域還要進一步加大監管力度。要創新行政管理和服務方式，為各類市場主體營造公平競爭的發展環境，激發市場活力。要大力簡化優化審批程序，規范審批行為，提高審批效率，建立推行標準明確、程序嚴密、運作規范、制約有效、權責分明的行政審批管理制度，推動服務型政府建設，提供優質公共服務，以更加寬松的政策環境、更加開放規范的市場和更加優良的政府服務，優化我區軟環境，激發發展活力。要加強組織領導，完善工作機制，狠抓工作落實，深入督促檢查，確保自治區黨委、政府關于深化行政審批制度改革的精神和各項措施落到實處。（記者 高啟龍）