“喊破嗓子不如甩開膀子”,新一屆政府在不到一個(gè)月的時(shí)間里連發(fā)“三槍”,先后三次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán),目前已經(jīng)決定取消和下放了133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。分析認(rèn)為,目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱于預(yù)期,穩(wěn)增長(zhǎng)的政策分量正日益加重,應(yīng)加快落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)措施,釋放改革紅利,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
一個(gè)月內(nèi)三次強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)
“喊破嗓子不如甩開膀子”,新一屆政府成立以后迅速進(jìn)入角色,在短短一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連發(fā)“三槍”,先后三次召開會(huì)議提及簡(jiǎn)政放權(quán)。
其中,4月24日和5月6日國(guó)務(wù)院兩次召開常務(wù)會(huì)議,分別決定取消和下放71項(xiàng)、62項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。5月13日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)電視電話會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)“把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”。
三次提及簡(jiǎn)政放權(quán),共取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在此前的記者見面會(huì)上作出的承諾 “現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng),本屆政府下決心要再削減三分之一以上”,至此,削減行政審批的目標(biāo)已經(jīng)完成四分之一以上。
“要把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”,在這場(chǎng)“改裝”中,新一屆政府雷厲風(fēng)行,彰顯了推進(jìn)改革的決心和實(shí)干作風(fēng),也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”鏟除了阻礙、奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞在接受媒體采訪時(shí)表示,相比之前出臺(tái)一些政策小修小補(bǔ),下放審批權(quán)是對(duì)制度進(jìn)行的改革,實(shí)際上也是希望通過簡(jiǎn)化審批,還原市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,通過市場(chǎng)的手對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化配置。這就意味著,一些固有的利益格局將被打破,特別是一些民營(yíng)企業(yè)有望獲得更多和更公平的機(jī)會(huì)。
以簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
新一屆政府如此強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán),與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不無關(guān)系。4月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半,工業(yè)增速、消費(fèi)、出口等增速出現(xiàn)小幅回升,但物價(jià)重拾上漲勢(shì)頭,投資、制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)等數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,新一屆政府如何“穩(wěn)增長(zhǎng)”引人關(guān)注。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在13日的會(huì)議上明確指出,要以簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)增長(zhǎng)。他表示,轉(zhuǎn)變政府職能,是在當(dāng)前形勢(shì)下穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到這一階段的客觀要求。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力,這是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華發(fā)表評(píng)論指出,穩(wěn)增長(zhǎng)的政策分量正日益加重。這一方面是目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱于預(yù)期,需要適當(dāng)提升經(jīng)濟(jì)景氣度;另一方面則是避免經(jīng)濟(jì)繼續(xù)減速給就業(yè)、財(cái)政和其他方面帶來不利的連鎖反應(yīng)。要達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng),就應(yīng)在穩(wěn)定需求和改善供給兩方面入手,加快落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)措施。
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌發(fā)表評(píng)論文章指出,深化行政審批制度改革有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年是本屆政府的開局之年,要通過深化行政審批制度改革,取消和下放行政審批權(quán),破除發(fā)展障礙,用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“加法”,用更大氣力釋放改革紅利,確保當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的完成。(中新網(wǎng)5月15日電 李金磊)
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