朱磊 李良
2013年05月13日08:15 來源:人民網-人民日報
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10年前簽了合同團購的房子,至今沒有交房。開發商反而提出,價錢要翻倍,理由是建房成本漲了。近日,寧夏銀川市的一些購房戶向記者反映了他們的遭遇。
延遲交房,本身已是違約行為。由此造成建房成本增加,可否成為漲價理由?想維權卻四處碰壁,遲到的房子,購房者為何難拿回?本報記者進行了調查。
“快10年了,房子至今沒有交到我們手上。”近日,在寧夏回族自治區電力公司電力科學研究院工作的李麗(化名)向記者反映,2003年跟著單位團購的房,拖了9年好不容易建起來,房地產商卻說,要拿房子,得交原來3倍的價。
5月12日,在銀川市興慶區寶湖路,記者看到了讓李麗窩心的寶豐苑小區。路邊工地正在加緊施工,數棟完工的住宅樓已經外裝完畢。其中李麗等40戶買房人當年團購的房子,就在這里的21號樓。
延遲9年交房,單價1830元漲為4800元
記者在李麗的購房協議書中看到,2003年10月29日,原寧夏電力試驗研究所(現更名為寧夏電力公司電力科學研究院,以下簡稱電科院)與寧夏正豐房地產開發有限公司(以下簡稱正豐公司)約定:該公司取得位于銀川市興慶區南郊一號路以南、三林巷以西、利民街以東、寶湖路以北地塊的土地使用權,規劃開發住宅樓,將其中的17號樓和21號樓共48套商品房,以平均每平方米1830元的團購價格,出售給電科院的職工。雙方約定交房日期為2004年11月30日。
李麗的同事司圣杰(化名)告訴記者,2003年,接到單位與房地產開發商簽訂團購協議的通知,他就立即訂購了一套房屋,并在10天之內交清了7萬元的首付款和1萬元訂金。
當時,共有40戶團購了21號樓。協議簽訂10日內,團購戶按約定將房款總額的30%,共計353.7萬元支付給了正豐公司。
然而,直到2012年,21號樓一直沒有蓋起來。“單位領導每年都會去找正豐公司詢問進展,反饋一直是‘明年就蓋’。”李麗說,“也就是相信了這個盼頭,這些年來銀川的房價從2000元左右一直漲到6000多元,我一直留著購房尾款,錯過了其他買房時機。”
2012年初,21號樓終于開工建設了。“可不久大家卻接到開發商的通知,每平方米價格變為5490元。”李麗說。
今年5月9日,電科院有關負責人和購房戶代表,再次以單位的名義與正豐公司進行了一次正式談判。對方提出,可以在此前提出單價5490元的基礎上,降為單價4800元賣給他們,略低于市場價,但不可能再按原價賣。
開發商稱,不補差價就把房子賣給別人
“購房協議書規定,如果逾期交房,自2004年11月30日至交付之日,每天按照已付購房款的萬分之一點五交違約金。”現在非但不提違約金,反而要漲價,購房戶憤憤不平。
“房地產開發公司給出了5條漲價理由:工程變更標準提高,每平方米增加298元;城市配套費增加,每平方米增加198元;工程造價提高,每平方米增加728元;拆遷戶補償費用,每平方米增加336元;原土地價值每畝40萬元,現在已經增加為每畝240萬元。”司圣杰說。
購房戶們認為,工程變更標準提高和城市配套費增加還能認可,其他費用不能接受。然而,開發商態度十分強硬,甚至表示:要么按照差價補齊,要么把房子賣給別人。
隨后,記者來到寧夏正豐房地產開發有限公司,公司一位李姓負責人說:“房屋延期,應該去找政府,2002年我們拿的地,可上面有幾戶釘子戶,遲遲無法拆遷,一直到前年,公司又拿出幾百萬元,才能蓋起樓。這么多年過去了,單價1830元你說夠不夠?”
“那么你們的合同是否有效?”記者追問。
“合同生效,但是這些年政府沒給拆遷,最后我們又拿出來幾百萬才拆遷完。我們沒有委屈嗎?”
“愿意協商就協商,要不就打官司。”這位負責人身后一位工作人員補充道。
法律維權成本高,消協、房管局愛莫能助
李麗等購房戶告訴記者:“確實有一戶釘子戶始終沒有搬遷,所以我們并沒有對違約款項進行追究,只是希望拿到房子。”然而,他們的維權之路并不順利。
購房戶們先是找到消費者協會,對方告知由于房子的價值太大又是團購,無法提供幫助。
他們也想過走法律程序,但是通過律師了解到,如果打官司申請“訴前保全”,按21號樓原市值計算,財產保全擔保費用將達近百萬元。
“即便勝訴,判對方違約,違約金也不會太高。”一位律師在看過合同后建議協商解決。按照每天支付購房款萬分之一點五的違約金計算,首付款共353.7萬元,逾期將近9年,違約金不到200萬元,還是低于房價上漲的數額。
購房戶們還有更大的顧慮,“房地產公司有人有錢,和他們打官司能不能贏?即便贏了,能不能執行?都是未知數。”他們一度準備上訪,卻又擔心給工作幾十年的單位造成負面影響。
購房戶們也找過相關政府部門,希望尋求幫助。銀川市國土局的答復是:“寶豐苑的土地,當年40萬元一畝拿到沒有問題,之后政府也沒有再向對方收取過土地款項。”
購房戶們還發現,寶豐苑21號樓的預售許可證是2012年才拿到的。銀川市房管局法制科一位負責人告訴記者,嚴格意義上講,這應該是違規預售,但進一步調查清楚還需要時間。截至記者發稿時,尚未得到銀川市房管局答復。
律師分析,成本上漲不應轉嫁,房地產商須支付違約金并賠償損失
記者在采訪中了解到,類似李麗們的購房經歷,在各地并不鮮見。
“房產商往往通過類似方式籌集資金,一旦出現情況導致建設緩慢,增加的成本便會想方設法轉嫁到消費者身上,抑或一直拖到消費者忍無可忍,提出解約,這樣的事全國有不少。”一位地產行業內部人士向記者透露。
中國政法大學民商經濟法學院教授符啟林認為,根據有關司法解釋,雖然之前是違規預售,但如果后來取得預售許可證,那么雙方購房合同可以認定有效。這種情況下,買方可直接要求房地產商強制履行合同,也可請求法院確認合同效力、強制執行購房合同,以原價購買房子。此外,由于延期交房,房地產商還需賠償違約金。
寧夏天盛律師事務所律師王幽深分析,房地產商除了賠償違約金,還要承擔違約對合同方造成的經濟損失。如果確實因為第三方原因,比如說政府責任,也應由房地產公司去找政府賠償,而不是轉嫁成本。
記者在調查中發現,政府延遲拆遷導致開發商遲遲無法開工的情況客觀存在。那么,相關政府部門有責任管這件事嗎?
北京東衛律師事務所律師姚鑫認為,從法律角度講,政府僅就違約行為對房產商承擔相應的責任。但從社會角度講,政府作為行政管理和服務部門,應當出面積極與房地產商和購房人溝通,為和解創造條件,也有利于社會穩定。
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