黨的十八大報告再次強調指出,要堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴剩@是保持干部隊伍純潔性、先進性的重要保證,也是深化干部人事制度改革,建設高素質執(zhí)政骨干隊伍的關鍵。因此,在干部任用中樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡恼_導向,就必須把對干部德的考核由“虛功”轉變?yōu)椤皩嵶觥保袑嵦岣吒刹康碌目己丝茖W化水平。
做好測評設計,突出科學性。德的內涵豐富,外延廣泛,要科學合理地考核評價干部的德,必須明確干部德的考核范圍,切實做好考核測評指標設計。一方面,要正反結合,層層細化。政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德概念籠統(tǒng),內容寬泛,須化虛為實,從正反兩面細化。另一方面,要因崗而異,有所側重。不同崗位、職級的干部,德的要求、標準亦有不同,對黨政“一把手”進行德的考核,重點考察原則立場、大局意識等政治品德方面的表現(xiàn)。其他干部德的考核,主要考察職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等方面的表現(xiàn)。因此,在設置分值權重時要突出針對性,不能一概而論。
創(chuàng)新考核手段,強化操作性,做到多方面考量,多途徑進行。具體操作中,要做到三個“強化”。一是暢通渠道,強化監(jiān)督,探索建立社會、單位、家庭三位一體的干部德的信息收集網(wǎng)絡和監(jiān)督體系。二是豐富形式,強化考察。堅持“干部述職述德,民主測評測德,調查走訪訪德,擴大監(jiān)督查德”的考察原則,注重平時考察與集中考察相結合,上評與下評相結合,內評與外評相結合。在考察內容上,堅持8小時之內與8小時之外、現(xiàn)實表現(xiàn)與過往表現(xiàn)相結合。三是建立檔案,強化管理。對干部的德進行跟蹤記錄和動態(tài)管理,避免以僵化的思維看待不斷變化、發(fā)展的干部德行表現(xiàn)。
加強分析研判,確保準確性。科學、準確分析評價干部的德,是德的考核最關鍵的環(huán)節(jié),必須堅持“按照崗位特點、突出個性特征、作出具體描述”原則,做到具體、準確、客觀。可綜合運用以下方法:一是要素描述。列出考核對象帶有鮮明個性特征的思想政治素質方面的要素特質,對其測評結果、群眾滿意度、選舉得票率等具體數(shù)據(jù)都應在評價中作定量表述。二是縱橫比較。縱向方面要歷史地看,著重看一貫表現(xiàn),看進步看變化。橫向方面要辯證地比,與同班子、同類型干部的橫向比德行,比出優(yōu)劣。三是重大事件剖析。對干部在重大事件、特殊時期、緊要關頭的具體表現(xiàn)作專題反映,并對其所表現(xiàn)出來的思想政治素質進行分析。尤其對干部德的問題反映,應深入調查,專門甄別。既不能簡單作“有罪推定”,也不能一概“疑罪從無”,要以“寫實”的手法予以客觀反映。
強化結果運用,體現(xiàn)導向性。一是根據(jù)考核結果選用干部。通過德的考察,對思想作風、民主協(xié)商、團結協(xié)作等方面存在突出問題的班子予以調整優(yōu)化。二是根據(jù)考核結果監(jiān)管干部。通過德的考核,及時發(fā)現(xiàn)領導干部在道德品行方面存在的問題,認真做好信息反饋和督促整改工作。三是根據(jù)考核結果教育培養(yǎng)干部。要通過干部德的考核,建立一支德行操守好、有韌勁、有激情、群眾公認的執(zhí)政骨干隊伍。
(作者系湖南省益陽市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長)
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