黨的十八大指出，要“開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。能否實現(xiàn)人人盡展其才，一方面取決于個人主觀條件，一方面取決于客觀環(huán)境因素。筆者認為，當前最緊迫最重要的是營造良好的社會環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境、成長環(huán)境和人際環(huán)境。
營造尊重人才的社會環(huán)境。中央一再強調(diào)倡導形成“促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風氣”，就是要求各行各業(yè)為人人盡展其才提供理想的社會環(huán)境支持。要樹立重德尚才、以績量才的新觀念，確立并堅持正確的識人、選人、用人、管人導向；要破除就人才而論人才的舊觀念，樹立為發(fā)展招人才、用人才的新觀念，提倡引人與引智結(jié)合，講究人才工作成本，避免不必要的人才資源浪費；要破除四平八穩(wěn)、求全責備的舊觀念，樹立選賢任能不避風險、埋沒人才也是過錯的新觀念，正確對待人才的缺點和不足，充分發(fā)揮各類人才的特長。大力宣傳各類人才的業(yè)績和艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神，不斷營造重視人才、尊重人才和人人盡展其才的良好輿論環(huán)境。
營造寬裕舒適的生活環(huán)境。人人盡展其才，必須有一定的生活環(huán)境保障。只有首先解決好他們的衣食住行等問題，才能談得上發(fā)揮作用和建功立業(yè)。從大的方面講，城市環(huán)境與人才多寡成較強的正相關(guān)。大城市交通發(fā)達，環(huán)境優(yōu)美，待遇較高，社區(qū)服務功能完善，生活環(huán)境較為舒適、便利、安全，對人才就具有較強的吸引力。同樣，城市越開放，人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流就越快，人才聚集的程度和人才使用的效率就越高。從小的方面講，能否吸引、留住人才，能否做到人人盡展其才，也與物質(zhì)利益密切相關(guān)。
營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。要千方百計為各類人才搭設(shè)施展才華的平臺，讓其求得一份發(fā)展，成就一番事業(yè)。在宏觀上，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以事業(yè)吸引人才，給人才建功立業(yè)提供廣闊空間。進一步加強平臺載體建設(shè)，重點建好“兩室”，即國家重點實驗室和省級重點實驗室；“兩站”，即博士后工作站和院士工作站；“兩器”，即孵化器和加速器；“兩中心”，即工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心；“兩平臺”，即公共技術(shù)研發(fā)平臺和公共檢測平臺；“一聯(lián)盟”，即產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，使之成為聚集人才的高地和優(yōu)秀人才施才展智的舞臺，發(fā)揮“筑巢引鳳”作用。在微觀上，要搞好跟蹤服務。特別是對新近就業(yè)的、不適應現(xiàn)崗位的大中專畢業(yè)生和研究生，組織人事部門要及時搞好協(xié)調(diào)，幫助其找到發(fā)揮特長的工作崗位。
營造以人為本的成長環(huán)境。要為人才提供不斷學習、訓練的機會，為其發(fā)展提供必需的資源，促使其施展才能，實現(xiàn)自身價值。要重視人才的個體成長和職業(yè)生涯設(shè)計，為各類人才提供受教育和不斷提高自身技能的學習機會。要創(chuàng)新人才激勵機制。創(chuàng)新工資分配制度，對優(yōu)秀人才和高層次人才，要建立市場工資機制，實行分配方式多樣化，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，逐步實行專利、技術(shù)、成果入股，使人才的報酬真正由其價值和市場供求關(guān)系來決定，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。創(chuàng)新獎勵制度，對作出突出貢獻的人才，要進行重獎，同時應給予應有的社會地位和榮譽稱號，在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中增加專業(yè)技術(shù)人才的比例，創(chuàng)造其參政議政的機會。創(chuàng)新職稱評聘制度，改變職稱評聘工作中存在的論資排輩現(xiàn)象，打破專業(yè)技術(shù)職務終身制，推行“評聘分開”、“自主聘任”的辦法，可以高職低聘、低職高聘，實行競爭上崗，激勵專業(yè)技術(shù)人員多出成果。
營造和諧融洽的人際環(huán)境。一個單位能不能吸引人才，人才來了能不能留得住、用得好，彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境起著非常重要的作用。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在有一些部門和單位，還不同程度地存在人才人際關(guān)系的不和諧性，影響了人才的健康成長和作用的充分發(fā)揮。因此，必須采取有效措施，努力營造團結(jié)、協(xié)作、友好、融洽的人際氛圍，建立溝通、討論、協(xié)商、諒解的機制，把個體之間的私人情感，變成群體之間的友善環(huán)境，共同創(chuàng)造一種相互協(xié)作、求同存異、彼此寬容、和諧融洽的人際關(guān)系，讓彼此在團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力的工作環(huán)境中增長才干，多出成果。（作者系山東省濰坊市委組織部副部長）
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