“黨的十八大是我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神,關系黨和國家工作全局,關系中國特色社會主義事業長遠發展,對于動員全區審計機關廣大黨員、干部職工在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為加快推進全面建成小康社會發揮審計監督職能作用,具有重要現實意義和深遠歷史意義。”日前,內蒙古自治區審計廳廳長長江就如何圍繞十八大精神開展審計工作接受了記者采訪。
記者:當前,審計廳如何學習貫徹好黨的十八大精神?
長江:黨的十八大對全面建成小康社會和深化改革開放作出了戰略部署,幾乎各方面都與審計工作密切相關。審計機關貫徹落實黨的十八大精神,就是要進一步增強責任感和使命感,始終圍繞自治區經濟社會發展大局和黨委、政府工作中心,樹立科學審計理念,創新工作思路,改進方法,加大力度,充分發揮審計監督職能作用。
全區審計機關要緊密聯系實際,采取自學與集中學習相結合、學習與研討相結合、學習與促進工作相結合多種形式,學習宣傳貫徹黨的十八大精神,把學習成果轉化為推動審計工作發展的強大動力。
首先要著眼宏觀,加大自治區重大政策措施落實情況審計力度。黨的十八大確定了全面建成小康社會的目標,自治區經濟工作會議制定了我區經濟發展重點,做出了一系列重大決策部署和制定了政策措施。各級審計機關要站在宏觀大局的高度,跳出審計看審計,跳出審計干審計,加大對自治區重大政策措施落實情況的審計力度,充分發揮審計在推動和完善國家治理中的職能作用。要檢查督促自治區重大政策措施落實到位,執行有力,為促進加強宏觀管理服務。圍繞自治區科學發展主題、轉變經濟發展方式主線和保增長、調結構、惠民生、促和諧的決策部署,著力檢查財稅、土地、環保、節能減排等政策措施的執行情況,加大審計監督力度,及時揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通。要跟蹤自治區重大政策目標的實現情況和實施效果,及時揭示和反映政策措施不完善、不配套、不銜接以及在執行中存在的問題,加強分析,查找原因,提出審計意見和建議,為黨委、政府調整、完善政策措施提供參考,促進各項政策措施更加符合實際,更加合理有效,產生最佳效應。
第二,突出重點,加強對重大建設項目和重點資金的審計監督。各級審計機關要抓住機遇,突出重點,加強對重大建設項目和重點資金的審計監督,促進提高投資效益。要緊緊抓住本地區投資重點,重大建設項目,特別是政府投資項目確定審計計劃,加強審計監督,促進重大項目順利實施,提高投資效益。加大對投資熱點問題和重點資金的審計力度,營造良好的投資環境,突出對新增投資、基礎設施建設、校安工程、水利等重點資金的跟蹤監督。
第三,關注民生,維護人民群眾的根本利益。根據自治區對民生工程資金投入逐年加大和社會保障體系建設的日益完善,審計監督要適時跟進,進一步加強對社會保障、科技、教育、醫療、就業、農業、公共基礎建設等重點資金和項目的審計監督,重點檢查相關政策貫徹落實情況,著力揭示和反映執行政策不到位、政策目標未實現以及資金分配、管理、使用方面存在的突出問題。通過強化審計職能作用,確保黨的惠民政策落到實處,讓人民群眾享受改革發展成果。
記者:新時期,審計的主要職責和特點是什么?
長江:我區財政收入近年增幅較大,支出結構不斷優化。實施積極的財政政策,增強預算收入和支出的公開透明度始終是大家關注的熱點問題。因此,我們要當好公共財政的“衛士”,不斷深化對財政管理情況的審計,提高財政資金合理高效使用。
強化權力運行監督,穩步推進經濟責任審計。各級審計機關在關注領導干部重大經濟責任決策、經濟增長速度和質量、廉政建設情況的同時,要把領導干部所在地區和部門改善民生、人民群眾收入水平、社會事業發展、公共服務設施建設等情況作為審計的重點內容,全面、準確評價領導干部履職情況,以強化對權力運行的監督和制約,促進依法行政和民主法制建設。
進一步加大任中審計的比重,將監督“關口”前移,擴大黨政領導“一并審計”的覆蓋面,促進提高審計成效。
記者:下一步,審計廳如何把學習十八大精神的成果轉化為推進審計事業發展的具體行動?
長江:充分運用審計成果,推動審計整改。充分運用審計成果,繼續加大審計整改力度,解決審計屢查屢犯的問題。要把提高審計落實率與督促審計整改結合起來、與幫助被審計單位建立健全規章制度結合起來、與查處違法違規案件結合起來、與擴大審計結果公開結合起來,多從體制、機制、制度的層面上提出審計意見和建議,切實提高審計工作成效。
加強審計隊伍建設,不斷提高審計能力。進一步深化干部人事制度改革,建設以品質為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向的干部培養選用機制,完善干部考核和評價激勵辦法,通過定性考核與定量考核相結合、定期考核與平時考核相結合等辦法,發揮考核的導向和激勵作用,為優秀人才干事創業搭建平臺和創造條件。強化審計人員的教育培訓和實踐鍛煉,建立分層次、分類別、分專業培訓機制,增強教育培訓的針對性和實用性,特別是要抓好工程、計算機審計和法律知識培訓。
貫徹落實中央政治局關于加強作風建設的八項規定,推動審計機關黨風廉政和行風建設,保持審計隊伍清正廉潔。審計人員要認真遵守廉政規定和審計紀律,自律、自省、自警,堅持依法審計,清正廉明。(記者 李永桃 通訊員 周慶林)
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