寒冬臘月，南通國有資產投資控股有限公司面向社會招聘，20個崗位吸引數百人報名，其中不乏多名公務員、事業單位人員。為何這么多人情愿放下“鐵飯碗”，“逆向流動”到國企？

從事人事管理多年的南通市國資委人事處處長李社豪告訴記者，國企招聘通常是不溫不火。此次報名人數多、人員素質高，甚至出現公務員報考的情況，實屬少見。

“出現這種公務員‘逆向流動’到國企的現象并不奇怪。”李社豪認為，現在找工作更重視整個工作環境和成長空間。過去公務員被認為是“鐵飯碗”，是因為制度保障有力，比較穩定。但如今不少國企同樣形成了一整套激發員工上進的保障機制，風險防控到位，信譽度比較高，工作壓力也相對較小，工作環境相比機關、事業單位并不差。

李社豪的這番見解，得到人力資源管理專家張見明的認同。他認為，公務員報考國企無非兩點：待遇和發展空間。“事實上，現在有些國企的待遇甚至已經超過了基層公務員的待遇，其用人引力效應正在釋放。”

據統計，2012年中央機關及其直屬機構筆試中，17941個招錄職位，共吸引了報名考生約97萬人。家在東北的薛文大學畢業前幸運地在千軍萬馬中闖過獨木橋，考取了云南邊檢的一個公務員崗位。然而令人意外的是，他最終選擇了來無錫一家大型企業做總經理助理。“一畢業就能拿20萬年薪，沒法不動心。”薛文對記者坦言，待遇成為決定他擇業的最關鍵因素，“除了工資高，成長得也快。”

“在國家機關，的確存在‘天花板效應’。”2012國內十佳管理培訓師殷祥指出，機關單位內部論資排輩現象還很普遍，年輕人發展空間有限，成長速度也較慢。而在企業，個人上升空間相對要暢通得多。南師大畢業生小楊三年前考取了通州區某鄉鎮的公務員，從事法務工作，一年后便跳了槽。說起跳槽的原因，小楊直言：“專業不對口，覺得做不出什么事。每天都在打文件，自己年紀輕輕的得不到實質性鍛煉，也看不到上升的空間。”

“公務員不再是一個鐵飯碗。”中國人事科學研究院公務員管理研究室副主任任文碩認為，公務員“有進無出”的局面正在改變。去年年初，溧陽市交通局公務員陳某因長期不上班而被辭退。據統計，5年來我省共有2000余名公務員因各種原因從機關流向社會。

“促進公務員流動的另一個原因，是內部競爭機制的引入。”目前，在上海、深圳、鄭州等地已經進行了公務員聘任制試點。比如，上海的執法類公務員中就有部分崗位是聘任制。有關專家分析認為，這一機制在今后將會得到普及和進入常態化，并將直接影響我國行政工作人員的來源和選拔機制，進而提升整個國家機器的運行質態。

曾經，國有企業(當時叫國營企業)腳步滯重，國退民進不僅發生在經濟領域，也發生在青年人對未來的看法中，自然吸引力不強。如今，國企蓬勃發展，在這里有與“鐵飯碗”相同的待遇，還有比“鐵飯碗”更大的成長空間。江蘇大生集團副總經理孫倩告訴記者，最近幾年，集團幾乎每次招聘都有公務員報考，就在今年，該集團剛剛招聘來的一個總會計師，原來就在南通某機關工作。

記者調查發現，除了基層公務員流動，機關領導干部“逆向流動”也日趨頻繁。南通市組織部企事業干部處的同志介紹說，在南通，黨政機關與企事業單位“三支隊伍”交流渠道已經打通，自2011年6月以來，先后有14名黨政機關干部流動到企事業任職。南通興東機場有限公司總經理陳林，原任南通市中小企業局副局長；江蘇大生集團現任掌門人王春，就曾是市國資委副主任。

“未來的趨勢是政府機構與企事業單位‘雙向流動’。社會是一個巨大的組織脈絡，無論政府機構的公務員還是企事業單位的職員，都是社會組織中的細胞。只有細胞流通共融，機體才會順暢。”南通大學社會學者王芳指出，未來，“人盡其才”必將真正成為人們擇業的風向標。 (見習記者 付 奇 實習生 楊 梅 記者 陳 明)