在齊齊哈爾去年建設的最大棚改小區長青家園，記者遇到身患侏儒癥的低保困難居民蔡守德。即將入住新樓的老蔡掩飾不住內心的喜悅：“能住上新房，是我們一輩子的夢想啊！”

齊齊哈爾市委書記韓冬炎說，黨的十八大提出“科學規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能”的新要求，齊齊哈爾市將堅持統籌城鄉發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展“三個統籌”，把握土地向規模經營集中，產業向園區集聚，人口向城市、縣城、小城鎮、新型農村社區匯集“三個方向”，突出產業建設、城市體系建設、合作社建設“三項任務”，全力推進城市化、城鎮化、城鄉一體化建設，造福更多百姓。

到2020年，齊齊哈爾力爭地區生產總值達到2350億元以上，城鎮居民人均可支配收入達3.9萬元以上，農村居民人均純收入達2.1萬元以上。打造市區一個中心城市，訥河、龍江、克山三個中等城市，6個小城市和一批特色小城鎮。城鎮化率每年提高1.7個百分點，每年約有10萬左右農村居民進入城市（鎮）生產生活。

抓好產業項目加速城市化

齊齊哈爾市加快用產業拉動就業、用產業吸納農民、用產業發展城市步伐，走工業化和城市化同步快速發展的路子。全市每年重點推進建設固定資產投資5000萬元以上產業項目必保200個以上，力爭達到300個。市級實施“百家小巨人扶持培育計劃”，每年重點扶持100戶以上成長性好的中小企業，各縣（市）區每年重點扶持10戶以上，到2020年全市小微企業將突破30萬戶。

各區、縣（市）加快產業園區建設，為工業項目落地、城市人口集聚提供服務。同時大力發展商貿流通業和勞動密集型企業，擴張城市（鎮）人口規模。

今年，齊齊哈爾將以信息化、集群化為方向，推動工業經濟加速升級，扎實推進“項目攻堅年”活動，在項目謀劃推介、定向定位招商上搞突破，確保全市重點推進固定資產投資5000萬元以上產業項目超過230個。

構筑城市體系提高承載力

在富裕縣采訪，正在建設中的萬和帝景、南國之春、鑫鑫花園等商業住宅小區躍入記者視線。近年來，富裕縣累計投資18億元，改造棚戶區23片，建設回遷房3596戶，一批精品住宅、高檔小區拔地而起。城鎮化建設讓住了一輩子低矮平房的百姓嘗到了甜頭。齊齊哈爾市堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，構筑起城鄉居民安居樂業的現代新型城市（鎮）體系。突出濱水、生態、文化特色要素，致力于打造現代生態城市、哈大齊都市圈的重要極點城市、輻射帶動市域城鎮發展的核心城市。城市建設近期向南推進，中遠期堅持沿江帶狀發展，嫩江兩岸用生態廊道有機連接，使富拉爾基、梅里斯、昂昂溪3個衛星城與中心城融為一體，打造“水在城中，城在綠中”，具有濃郁現代氣息的北方濱水生態城市。

此外，齊齊哈爾大力發展商貿物流業和現代服務業，形成支撐城市經濟發展的產業集群，不斷增強中心城市的輻射力和帶動力。突出縣城建設，增強集聚吸納能力，在強化產業支撐和完善載體功能上下工夫。力爭到2020年，建成3個容納30萬以上人口的中等城市，6個承載15萬~20萬人口小城市，城區面積實現倍增。撤并自然屯、建設中心村，通過公共資源集中配置、出臺鼓勵政策引導農民集聚，建設布局合理、功能完善、環境優美的新型農村社區。

建設合作社力爭兩年全覆蓋

冬日里，依安縣惠民農業專業合作社社員圍坐在一起，算著收入賬。這家我省第一個以農民土地入股方式組建的合作社，由最初15戶農民入股800畝土地，壯大到目前規模經營土地面積1.68萬畝，入社農戶150戶、460人。2012年，合作社被評為國家級示范社，人均純收入1.16萬元。

齊齊哈爾市堅持發展與規范并重，培育發展一批管理規范、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。齊齊哈爾市市長郭新雙說：“要把農民專業合作社建設作為推進‘城市化、城鎮化、城鄉一體化’建設的重要撬點，利用今年前3月冬閑對農民專業合作社負責人和帶頭人進行培訓，對合作社模式進行規范、引導、提升，力爭兩年內使農民全部入社，實現全覆蓋。”（姚建平）