中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)已整整一月。中央高層率先垂范,身體力行為端正黨風(fēng)政風(fēng)作出表率,政治局會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要“出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效”。各地則紛紛以實(shí)際行動(dòng)跟進(jìn),重要交通線路通車無儀式、無剪彩成新風(fēng)氣,為節(jié)約取消政府主辦的節(jié)慶活動(dòng),新會(huì)風(fēng)更是影響到整個(gè)會(huì)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
高層以身作則踐行八項(xiàng)規(guī)定 調(diào)研簡(jiǎn)樸低調(diào)、內(nèi)容務(wù)實(shí)
十八大后,中共新領(lǐng)導(dǎo)層身體力行倡導(dǎo)新作風(fēng),而這些新風(fēng)在2012年12月4日的中央政治局會(huì)議上成為成文規(guī)定。“要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”,中央高層也正是以身體力行的方式,踐行“八項(xiàng)規(guī)定”。
中共中央總書記習(xí)近平上任后首次離京視察,新政新風(fēng)已撲面而來。從深圳、珠海、佛山到廣州,沿途不封路、不清場(chǎng),不鋪紅毯,與群眾相伴而行,入住普通酒店普通套房,吃自助餐等,為八項(xiàng)規(guī)定作出表率。
元旦前夕,習(xí)近平到河北考察扶貧重點(diǎn)縣,行程緊湊、內(nèi)容務(wù)實(shí),20多個(gè)小時(shí)往來奔波700多公里,走訪兩個(gè)貧困村,召開兩場(chǎng)座談會(huì)。此行目的是“了解中國(guó)最貧困地方和群眾的真實(shí)情況”,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“不管路多遠(yuǎn)、條件多艱苦,都要服從于此行的目的”。據(jù)媒體報(bào)道,習(xí)近平一行工作餐嚴(yán)格按照“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)配備,都是家常菜,還特別交代不上酒水,而他在阜平縣住宿的房間只有16平方米。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江西九江、湖北恩施的調(diào)研,同樣是低調(diào)、簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)。兩輛中巴車的“車隊(duì)”在路遇紅燈時(shí)與普通民眾車輛一樣等待變綠;在冒雪探訪深山農(nóng)戶的路途中,車隊(duì)還主動(dòng)停下為對(duì)面車輛讓路。整個(gè)調(diào)研考察期間,李克強(qiáng)一行三餐都是自助餐,有一頓晚餐還是火車上提供的盒飯。李克強(qiáng)還安排同行干部另組兩個(gè)小分隊(duì),不要當(dāng)?shù)嘏阃苯拥匠青l(xiāng)基層了解情況。
與以往不同的還有,此次習(xí)近平、李克強(qiáng)到地方考察,官方媒體首次通過微博直播。除第一時(shí)間發(fā)布行程和動(dòng)態(tài)外,微博中還公布了大量細(xì)節(jié)和圖片。有評(píng)論稱,這種報(bào)道方式打破了傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)道套路、禁區(qū),展現(xiàn)了政治自信;順應(yīng)新時(shí)代的新聞傳播特性,也正是改變文風(fēng),落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的體現(xiàn)。
外媒則評(píng)論稱,習(xí)近平和其他新領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)給中國(guó)政壇帶來了一些新氣象。一些看似不太重要的“小事”,不僅展示了務(wù)實(shí)個(gè)性,更有助于樹立良好的公共形象,積累公眾信任,為將來做一些真正的“大事”打下良好的基礎(chǔ)。
多地實(shí)際行動(dòng)改作風(fēng) 不剪彩、無儀式成新風(fēng)氣
無鮮花、無紅毯、無剪彩、無講話,從宣布發(fā)車到列車出發(fā)只用了不到半分鐘時(shí)間。2012年12月26日清晨,舉世矚目的京廣高鐵就是在這樣“寒酸”的“儀式”中通車。
無獨(dú)有偶,近日多地?cái)?shù)個(gè)重要的交通線路開通,均無剪彩活動(dòng),且儀式簡(jiǎn)單或無儀式。12月24日,南京長(zhǎng)江四橋通車“儀式”耗時(shí)8分鐘,僅有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)橋梁建設(shè)者的簡(jiǎn)短慰問以及通車前的檢查活動(dòng),而整個(gè)費(fèi)用則不到2000元。12月30日,北京4條地鐵新線“低調(diào)”起航,沒有儀式,也不再是“齊發(fā)”,列車在清晨按各自的首班車時(shí)間依次發(fā)車。同日,蘭州金雁黃河大橋悄然通車,一輛由蘭州市主要領(lǐng)導(dǎo)乘坐的中巴車,與其他市民的車輛一起撞開紅線,駛?cè)氪髽蛑鳂蛎妫赐瓿闪送ㄜ嚒皟x式”。
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)一個(gè)月,改進(jìn)工作作風(fēng)的新風(fēng)已從中央吹到地方,各地正是在以實(shí)際行動(dòng)積極跟進(jìn)。
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后的第三日,濮陽(yáng)市便下發(fā)通知,把各類簡(jiǎn)報(bào)“砍掉”近60%,保留106種,并要求每期控制在1500字以內(nèi)。今年12月,湖南共有15條高速公路建成通車,按往常慣例就得舉行15場(chǎng)通車儀式。此前湖南省委省政府就已決定“15縮減為1”,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,又立即跟進(jìn),這一個(gè)總的通車慶典儀式也被取消。
此外,為厲行勤儉節(jié)約,多地取消了由政府主辦的節(jié)慶活動(dòng)。南京取消了原定12月31日晚在玄武湖舉辦的迎新年焰火晚會(huì),獲得市民的理解和贊賞。蘭州要求今年一律停止由政府出面舉辦的大型燈展和焰火晚會(huì),適度營(yíng)造節(jié)日氛圍。
從省級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各個(gè)級(jí)別的會(huì)議均開始“素顏”亮相,內(nèi)容則簡(jiǎn)約務(wù)實(shí)。而會(huì)風(fēng)的改變很快影響了整個(gè)會(huì)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)媒體報(bào)道,近期多地鮮花銷量大跌,廣州盆花銷量與去年同期相比減少了一半以上。“新會(huì)風(fēng)”還令多地慶典禮儀公司的生意冷清不少。
年終扎堆的各種檢查評(píng)比,給基層帶徒增很多壓力和負(fù)擔(dān),多地根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定的要求,已開始清理和規(guī)范檢查評(píng)比考核表彰活動(dòng)。此外,各級(jí)地方還對(duì)工作作風(fēng)展開明查暗訪。
仍有作風(fēng)積弊難除 監(jiān)督落實(shí)須“動(dòng)真格”
雖然各地在精減簡(jiǎn)報(bào)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約等方面有所行動(dòng),但一些作風(fēng)積弊仍難除。近日媒體曝出的“一天陪洗八次澡”、“一晚四五個(gè)飯局”則反映出典型的基層招待生態(tài)。在中央全面推進(jìn)作風(fēng)改革之時(shí),此類新聞?dòng)蕊@扎眼。甚至有評(píng)論稱“八次洗澡”正在挑戰(zhàn)“八項(xiàng)規(guī)定”。
工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是確保落到實(shí)處。中央政治局已經(jīng)注意到了這一點(diǎn),提出“要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”。此外,政治局會(huì)議還對(duì)狠抓落實(shí)的監(jiān)督檢查提出了明確要求,每年年底要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,定期督促檢查并通報(bào)執(zhí)行情況,對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。
中央黨校教授張希賢認(rèn)為,高層的倡導(dǎo)實(shí)踐無非是讓“領(lǐng)導(dǎo)的衣食住行都回歸正常”,這樣做不難,難的是長(zhǎng)期這樣做,更難的是全黨各級(jí)干部都這樣做,如果省、市、縣三級(jí)都能落實(shí),將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)作風(fēng)是更看得見的政改信號(hào)。
“中共歷史上就文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、吃喝風(fēng)問題發(fā)了不少文件,但目前的官僚習(xí)氣比若干年前更厲害。”中共中央黨校教授謝春濤更關(guān)注如何使轉(zhuǎn)作風(fēng)更具執(zhí)行力和持久力,他認(rèn)為,只有高層垂范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,什么級(jí)別的官員住什么賓館,由什么人監(jiān)督執(zhí)行,違規(guī)了如何問責(zé),這需要可操作的制度規(guī)定,特別是財(cái)務(wù)規(guī)定。
中央黨校馬克思主義理論教研部副主任秦剛則建議,需將八項(xiàng)規(guī)定的具體要求制度化,這樣才能確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部加以遵守。
中央政治局12月31日召開的會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)了“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí),要求把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作,制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定,強(qiáng)化日常監(jiān)督,做到“出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效”。
改進(jìn)作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),不會(huì)一蹴而就。評(píng)論稱,八項(xiàng)規(guī)定要一項(xiàng)項(xiàng)、一條條落到實(shí)處,須上上下下一齊“動(dòng)真格”。只有落到實(shí)處,才能不負(fù)眾望,贏得人民的擁護(hù),夯實(shí)執(zhí)政之礎(chǔ)。