【編者按】

12月中旬至明年1月上旬，省考核辦將組建11個考核組對各市各部門進行集中考核，省委、省政府明年3月將兌現考核獎懲，并向社會公布考核結果。這意味著，全省11個市、92個省直部門（單位）將迎來新一輪的大考。

黨的十八大報告明確要求：“完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。”考核工作是一個世界性的難題，需要不斷推陳出新。作為干部隊伍從政行為“指揮棒”的年度目標責任考核，更需如此。今年的考核工作有何新變化、新亮點？對我省經濟社會發展會帶來哪些積極影響？記者就此走訪了省考核辦相關負責人。

臨陣磨槍不再光

“省政府采購中心是一個只有三四十個人的單位，但是去年向考核組展示的備考材料堆滿了一間會議室，那些大廳局就更不要說了。”12月中旬，記者在采訪中了解到，與省政府采購中心一樣，許多被考核單位反映，過去每到歲末年初，各地各部門為迎接上級考核，都要突擊整理裝訂大量的文件照片材料，陳列在大大小小的會議室里，既費時費力費錢，也不利于考準考真考實。

有鑒于此，今年3月，省考核辦啟動實施了“山西省年度目標責任考核信息系統”。這個覆蓋全省11個市和92個省直部門的網絡系統，把官員政績“曬”在網上，將抽象的考核變得“可視”“可控”“可查”“可糾”。換言之，由于有了這個過程管理的利器，今后考核組到各市各部門集中考核時，將不再需要對所有的工作資料進行檢查，各單位也不需要集中陳列擺放紙質版的工作資料。

“我們今后就免于年終加班加點整理材料之苦了！”省供銷社副主任李亞民高興地說。據李亞民介紹，在近一年的實施中，省考核辦已通過“考核信息管理系統”督促各地各部門將目標任務日常進展的摘要信息上報補充完整，建立了完整的電子臺賬。

減輕基層負擔只是 “考核信息系統”的其中一項功效，全面準確客觀地反映全年的工作成果，才是建立該系統的出發點和落腳點。省考核辦辛艾艾、郭紅波向記者演示了該系統的運行流程。記者看到，該系統主要包括目標任務、信息維護、動態監測、考核評價、反饋整改五方面內容。省考核辦通過“目標任務”菜單，將指標任務分解給各單位和各市，在工作推動的過程中，要求被考核對象在網上周期申報驗收任務、定期記錄工作進展、每月、每季度、半年匯總工作進展情況等。

“我們借鑒網上微博的做法，要求各地各部門將每條上報內容限定在140個字以內。”省委組織部常務副部長、省考核辦常務副主任朱先奇說，這么短的篇幅只能是“干貨”，那些穿靴戴帽、空洞含混的“注水材料”，從此要吃“閉門羹”了。

對于決策層而言，則可以通過網絡看到所管轄范圍內每項工作的進度。同時運用圖表格式，還可以看到誰在拖工作的“后腿”。如果哪項工作預計未完成，系統將會自動發出提醒消息。省考核辦張欣寧介紹說，每位省領導都有一個終端用戶名及密碼，可隨時登錄內網察看。

此外，該系統還設有外網門戶網站，面向社會發布考核動態、公示考核結果。各考核對象工作狀態如何、工作進展如何、取得的成績如何，通過考核信息網絡系統的實時查證和對比，更加清晰明了。匯總被考核單位成績時，根據全年的實績打分得出，避免了年底“一考定終身”現象。

據介紹，今年的考核方案據此作出相應調整：增設 “查驗過程管理”環節，將“實地查閱資料”環節改為“實地查驗核實”。考核組在對各單位實施集中考核之前，通過“考核信息管理系統”查驗各單位過程管理情況，并選取重點、難點、熱點問題進行實地抽查、核實驗證。

“我們希望各級各部門以‘查驗過程管理’為契機，把功夫下在平時，形成責任夯實在平時、問題發現在平時、矛盾解決在平時、任務完成在平時、作風轉變在平時的工作機制，改進提升各項工作。”省委常委、副省長高建民在12月14日召開的全省2012年度目標責任考核動員大會上如是說。

加分減分看導向

今年的考核工作在保持政策延續性和穩定性的基礎上，按照“大穩定、小調整”的原則，做了一些改進。總的來看，更加體現了導向性和公平性。

工作重心是什么，考核重點就指向什么。我省今年對考核內容和加減分辦法作了部分調整：將擴權強縣、轉型綜改試驗區和開發區建設等省委、省政府今年以來新提出的重點工作增列為考核評價的內容；將去年作為加分項目的“供應低收入農戶冬季取暖用煤”正式納入到民生類考核指標；對各市轉型綜改試驗加分辦法、黨風廉政建設發生嚴重問題減分辦法和一次死亡10人以上重大道路交通責任事故減分辦法進行調整；干部選任“一報告兩評議”工作繼續與考核測評結合進行；對省紀委、監察廳46個省直派駐機構省管干部實行省紀委（監察廳）和駐在部門（單位）雙向考核。此外，對暫未納入考核體系的省政府和市政府簽訂目標責任書的防震減災、文物保護等重點工作，要作為延伸考核的范圍，為目標責任考核結果提供重要參考。

民調測評上層樓

今年的考核工作還有一個令人耳目一新的特點，就是通過擴大民主測評范圍、優化民意調查方法，擴大了群眾知情權、參與權，增強了考核透明度、公信力。

在省考核辦，記者看到工作人員正在書寫給每位省黨代表、人大代表和政協委員的信封。省考核辦工作人員介紹說，近期將請他們通過網上民調的方式對各市各部門提出測評意見，信封里裝的是登錄網上評議平臺的用戶名和密碼。

為體現考核工作的民主性和公平性，今年的考核測評范圍作了適當調整：省直部門參加考核測評的人員由處級以上領導干部擴大到機關全體在職干部，省直四個工（黨）委的主要工作對象負責人參加對其的考核測評，省以下實行垂直管理的各市有關單位主要負責人參加對省直有關部門的考核測評；對民意調查抽樣方法按照分層、分階段、比例抽樣和簡單隨機抽樣的原則進行了優化。

值得一提的是，政風行風民主評議結果排名最后一位的市、各個類別排名最后一位的省直部門，原則上不能被評為優秀等次。（田建平）