黨的十八勝利召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)開(kāi)啟新的階段，邁上新的征程。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中全面總結(jié)了10年間在全面建設(shè)小康社會(huì)新征程上的奮斗歷程，進(jìn)一步闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。報(bào)告蘊(yùn)涵了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。” 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)的首要政治任務(wù)就是把思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到十八大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，同心同德，求真務(wù)實(shí)，砥礪奮進(jìn)，全面推進(jìn)西藏稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的鮮明主題，是人民群眾的根本利益所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。稅收是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮著重要作用。科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和廣闊領(lǐng)域?qū)Χ愂展ぷ魈岢隽诵碌囊�求：一是充分發(fā)揮組織財(cái)政收入的基本職能，為國(guó)聚財(cái)，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生；二是遵從全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本目的，創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)職能，維護(hù)納稅人合法權(quán)益；三是充分發(fā)揮調(diào)控職能，按照科學(xué)發(fā)展的要求，調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整利益格局；四是做到統(tǒng)籌兼顧，稅收工作要著眼生態(tài)環(huán)境改善、民生福利拓展、公平正義實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源資源節(jié)約等。

　　在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)必須提升對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，在深刻把握科學(xué)發(fā)展觀理論貢獻(xiàn)的同時(shí)，主動(dòng)把握實(shí)踐要求，將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要著力點(diǎn)。具體到稅收實(shí)踐當(dāng)中，全面提高西藏稅收事業(yè)發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)必須”。

　　第一，必須與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。只有根據(jù)形勢(shì)變化，解放思想，破舊出新，不斷更新機(jī)制，稅收事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，稅收工作面臨著新的形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫不及待，信息化管理程度不斷提高，稅源專(zhuān)業(yè)化管理勢(shì)在必行，納稅服務(wù)的新要求越來(lái)越高，我們必須對(duì)稅收管理體制機(jī)制進(jìn)行新的變革，利用新的機(jī)制來(lái)不斷推進(jìn)稅收工作，促進(jìn)稅收科學(xué)發(fā)展。

　　第二，必須全力以赴地組織好各項(xiàng)稅收收入。組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的中心任務(wù)，稅務(wù)部門(mén)在做到依法征稅、應(yīng)收盡收的同時(shí)，要牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，確保圓滿(mǎn)完成收入任務(wù)，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供重要物質(zhì)保障。我們要做到科學(xué)管理，規(guī)范征收，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和分析，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法治稅。依法治稅是依法治國(guó)方略在稅收工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。稅務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，維護(hù)好廣大納稅人的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的稅收征納關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)。

　　第四，必須循序漸進(jìn)地提高信息化管理水平。大力推進(jìn)和實(shí)施信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化的必由之路，也是提高稅收管理效能和征管質(zhì)量的客觀要求。要進(jìn)一步提高對(duì)稅務(wù)信息化重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全信息化管理機(jī)制，培養(yǎng)信息化專(zhuān)業(yè)人才，深化稅收征管軟件的推廣應(yīng)用，提高稅務(wù)信息化管理水平。

　　第五，必須持之以恒地提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)決定工作質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人事管理。進(jìn)一步做好干部選拔工作，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。開(kāi)展分層次、分類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)，建設(shè)稅務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)人才庫(kù)，建立專(zhuān)業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的梯次人才隊(duì)伍。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化政治思想教育和職業(yè)道德教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持將廉政制度建設(shè)覆蓋稅收征管、稅務(wù)稽查、行政管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。努力培養(yǎng)和造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)。