黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長安國通在接受記者訪談時(shí)表示，黨在全新歷史時(shí)期下把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的地位，因此，一定要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展的指導(dǎo)思想，遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，不斷滿足人民群眾的環(huán)境訴求，才能全面提高生活質(zhì)量、提升幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)。
記者：十八大報(bào)告將生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)“美麗中國”的重要內(nèi)容加以闡述。請結(jié)合我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際，談?wù)勀挠^點(diǎn)？
安國通：環(huán)境保護(hù)部門是生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，必須把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的終極目標(biāo)，作為環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略手段，把探索環(huán)保新道路與新時(shí)期環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時(shí)部署。要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力破解日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束難題；圍繞提高人民的生活品質(zhì)，切實(shí)推動污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善；圍繞實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決管住難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；圍繞強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，努力走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。
記者：生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程，對于環(huán)保系統(tǒng)而言，主要的工作任務(wù)是什么？
安國通：建設(shè)生態(tài)文明，不是傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，其根本途徑是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，核心問題是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。內(nèi)蒙古有13億畝草原、3.55億畝森林和6000萬畝濕地，構(gòu)成了我國北方重要的生態(tài)屏障，在全國生態(tài)保護(hù)大局中承擔(dān)著重要責(zé)任。同時(shí)，我區(qū)作為重要的能源富集區(qū)、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源重要產(chǎn)地，全區(qū)經(jīng)濟(jì)目前仍以資源開發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級也需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。以較小的環(huán)境代價(jià)支撐較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，也是環(huán)保工作的根本要求。作為環(huán)境保護(hù)主管部門，一定要給黨委、政府當(dāng)好參謀，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局等方面發(fā)揮積極作用，真正使環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。要通過推進(jìn)治污減排，騰出環(huán)境總量，贏得發(fā)展空間；通過嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)發(fā)展后勁；通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管解決突出問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展惠民。
記者：報(bào)告提出要在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)方面取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少。我區(qū)在這方面有哪些新思路、新舉措？
安國通：未來一個(gè)時(shí)期，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭，對資源、能源的依存度依然較高，所帶來的污染物新增量將進(jìn)一步增加；隨著工程和結(jié)構(gòu)減排空間逐漸縮小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與總量減排的矛盾短期內(nèi)難以有效緩解。因此，要順利完成國家下達(dá)的減排任務(wù)，必須改變以往的工作推進(jìn)模式，體制機(jī)制上求突破，在工作措施上謀創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域上下功夫。一是要落實(shí)地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)的減排責(zé)任，實(shí)行倒逼機(jī)制，嚴(yán)格考核問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工作；二是完善減排工作措施，確保結(jié)構(gòu)減排真正落實(shí)、工程減排推進(jìn)到位、管理減排全面加強(qiáng)、科技減排示范先行；三是要實(shí)施重點(diǎn)突破，推進(jìn)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面推動燃煤電廠及鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、煤化工等非電行業(yè)脫硫脫硝改造，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車氮氧化物控制，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)；四是強(qiáng)化政策支撐，嚴(yán)格總量前置審查，完善主要污染物排放有償使用制度，落實(shí)脫硫脫硝電價(jià)和污水處理收費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用法律、行政、市場等手段推進(jìn)減排。
記者：環(huán)境保護(hù)部門如何更好地履行服務(wù)民生的職責(zé)，切實(shí)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題？
安國通：環(huán)境問題不僅是發(fā)展問題，同時(shí)也是重大的民生問題。環(huán)境狀況決定人們的生存條件，優(yōu)美的環(huán)境直接關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量、關(guān)系發(fā)展的根本目的。因此，要高度重視群眾的環(huán)境訴求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終秉持發(fā)展為民、環(huán)保為民的理念，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處非法超標(biāo)排放和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為，重點(diǎn)解決生態(tài)保護(hù)和重金屬、土壤、飲用水污染等影響和損害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。要強(qiáng)化重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，推動環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。要認(rèn)真做好城市空氣中PM2.5和臭氧等防治和監(jiān)測工作，使環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)結(jié)果更加符合實(shí)際狀況，更加接近人民群眾切身感受。同時(shí)，高度重視環(huán)境信訪工作，積極推進(jìn)環(huán)境信息公開，確保群眾的環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。
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