“蒲公英的種子漫天飛舞/蜜蜂花看到后露出了笑臉/大象的鼻子彎上了天/扳動了晝夜的開關(guān)/螢火蟲散發(fā)出淡淡的光/照著我走在通往月亮的路上……”

這是重慶市江北區(qū)一則招募“自然體驗導(dǎo)師”的海報。志願者將參與“我是你的眼”視障青少年自然體驗康復(fù)項目，帶領(lǐng)失明青少年回歸自然，傾聽世界的歌唱、品聞花朵的芬芳、打開關(guān)閉已久的心房，更積極地擁抱生活。

這是重慶首個群團公益基金會——江北區(qū)公益基金會資助的第一個公益項目。

青年“點單”+社工服務(wù)+招標購買

視障青年“看”到生命的美好

劉天（因涉及個人隱私，化名——記者注）是一名視力障礙者，參加弘益社工具體實施的“我是你的眼”視障青少年自然體驗康復(fù)項目后，感受到世界的多彩和生命的律動。

這堂課程裡，視力正常的志願者也戴上了厚厚的眼罩，模仿失明狀態(tài)，和劉天手牽手，在“自然體驗師”的引領(lǐng)下走進自然。

“現(xiàn)在，我們的腳踩在鬆軟的樹葉上，這是由常年落葉積累沉澱下來的，我們可以感受到地面與剛才走過的水泥地面完全不一樣……”

“我們現(xiàn)在聽到的叫聲是蟬的叫聲，我們也叫它知了，聽到它的聲音，代表夏天已經(jīng)來啦……”

“我們聞一聞，這是夾竹桃的味道，像淡淡的奶油香，但是千萬要注意，這種植物有毒，不能吃哦……”

就這樣，“自然體驗師”帶領(lǐng)所有“視力障礙”者，在森林中穿行，在草地上旋轉(zhuǎn)，在鮮花前駐足，在溪流旁傾聽。

這前所未有的體驗讓劉天知道：原來大地是可以軟軟的，原來有香味的東西也會有毒，原來蟬鳴有那麼悠長的尾音……

一天下來，劉天意猶未盡，他憑借自己的鼻子、耳朵、嘴巴、雙腿和想象，仿佛撕開了眼前的黑幕，更撕開了纏繞在心裡的絕望，深深體會到——原來，生命如此美好。

這個專門為劉天這樣的視力障礙的青年群體推出的活動，不僅讓他們體驗了自然，也讓參與其中的青年志願者直觀感受了視力障礙者的困境，“我深切地知道了他們的不容易，往后我會和他交朋友，會竭盡所能幫助他”。

江北區(qū)是重慶群團改革試點的6個區(qū)縣之一，該項目是該區(qū)啟動群團改革試點以來，按全新運行模式推進的又一次嘗試。

項目的來源是“問需式”，基金會通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、群團工作站點、志願服務(wù)活動等渠道，定期面向社會收集服務(wù)需求，項目有的放矢地直接服務(wù)於某一項需求。

項目的實施是“招標式”，將青少年的需求打包成項目，通過公開招投標、委托、承包、購買服務(wù)等方式向高等院校、大型企業(yè)、社會組織等社會力量發(fā)包。

項目的效果是“考評制”，依托第三方機構(gòu)面向服務(wù)對象對項目滿意度進行獨立考評，其結(jié)果將決定中標單位的經(jīng)費。

項目的經(jīng)費是“定制式”，由中國建設(shè)第二工程局有限公司（西南分公司）冠名認捐，推行愛心微冠名“私人訂制”。

在這種模式中，共青團的角色發(fā)生了很大的變化，活動不是來自辦公室的冥想或者上級的文件，也不是共青團組織包打天下，事無巨細地自己去做。相反，這是一個直接從青年中征集來需求的項目，專業(yè)的事情交給了專業(yè)的團隊去做。

變化透視出正處於深度改革中的共青團組織的一個深刻的轉(zhuǎn)變：共青團組織更加尊重青年的主體地位，確定項目請青年一起推舉、策劃活動請青年一起設(shè)計、實施工作請青年一起參與、表彰先進請青年一起評議……共青團，真正走進了青年中間。

青年身邊的黨群服務(wù)站 聽到了他們的困難

“民生訂單”救活“夫妻店”

2011年，雷夢劼、唐攀大學(xué)畢業(yè)，打工兩年后，夫妻倆投入1000余元，從事盆栽制作銷售。

兩年多時間探索下來，夫妻倆掌握了技術(shù)，打開了市場，建立了自己的綠植宅配品牌阿林家小店。雄心勃勃的他們想在幾個商圈布點，但手頭缺錢，“借不到錢、貸不了款，偶爾聽說過創(chuàng)業(yè)扶持政策，又不知道如何辦理”。

幸運的是，江北區(qū)石馬河街道南橋寺社區(qū)組建了黨群服務(wù)站，探索建立了“服務(wù)對象點單——群團工作聯(lián)席會派單——各方參與辦單——服務(wù)對象評單”的“訂單式”服務(wù)機制，自下而上收集群眾意見，實施項目化推進、定制化服務(wù)。

南橋寺社區(qū)黨委副書記、黨群服務(wù)站負責人馬中文來到雷夢劼所在的小區(qū)“院壩尋單”，了解到小夫妻的具體困難，隨即填下了“爭取微型企業(yè)補貼”的訂單。

可是，“爭取微型企業(yè)補貼”的訂單不是街道所能解決的。經(jīng)群眾工作聯(lián)合會研究，訂單上報到了區(qū)微企辦。兩個月后，雷夢劼領(lǐng)到了2.6萬元微企補貼。

“真是感覺找到了親人、找到了家。”很快，夫婦倆在主城8個商圈建起了阿林家精品盆栽直營店。去年年底，雷夢劼找到社區(qū)黨群服務(wù)站“自助點單”：這一次，她希望能幫忙解決庫房和辦公場地。

社區(qū)將辦公樓的樓梯間整修出來，免費讓雷夢劼做庫房用，同時將社區(qū)黨群服務(wù)站一間30平方米的活動室免費提供給他們作為工作室。“這樣，每月為我們節(jié)約了4000多元租金。”雷夢劼說，自己在走出困境后就會搬出去，讓給其他更需要場地的創(chuàng)業(yè)者。

現(xiàn)在，阿林家精品盆栽在重慶城區(qū)8個商圈建起了直營店，月銷售額近5萬元。今年4月初，夫婦倆新流轉(zhuǎn)了5畝土地，籌建自己的多肉植物培育基地。

在江北，類似的黨群服務(wù)站“問需於青年”的做法已經(jīng)形成了較為成熟的機制。

江北區(qū)的基層群團服務(wù)站依托黨群服務(wù)中心而運行，多家群團組織組成一個“大盤子”，聯(lián)手打造出一個共建共享、互聯(lián)互通、功能兼容的組合式平臺。

新建的基層群團服務(wù)站因地制宜地通過各種方式征求群眾的需求，委托社工組織提供專業(yè)的服務(wù)，政府購買其服務(wù)，解決群眾的實際困難。

目前，群團服務(wù)站已經(jīng)覆蓋新興群體，江北區(qū)816個建有黨組織的非公組織中，採取“一家牽頭、多家進入”的方式，聯(lián)手做實基層群團服務(wù)站，實現(xiàn)了工青婦組織全覆蓋。在觀音橋商圈、港城工業(yè)園新建了總工會﹔在青年創(chuàng)業(yè)小樣社區(qū)建立了聯(lián)合團委﹔在衛(wèi)計系統(tǒng)建立了行業(yè)婦聯(lián)﹔在觀音橋商圈、鎏嘉碼頭、港城工業(yè)園建立了區(qū)域婦聯(lián)。

同時，在自由職業(yè)者和流動人口密集的商圈、產(chǎn)業(yè)工人集中的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)轉(zhuǎn)非居民集中的小區(qū)等，布局了24個黨群服務(wù)中心（站）。

直接深入青年，向青年征集需求，將青年普遍性訴求納入工作決策議程，是群團服務(wù)站的重要工作內(nèi)容。僅南橋寺社區(qū)黨群服務(wù)站自建立以來已收到群眾訂單3800余條，辦結(jié)率99.5%，滿意率96.5%。

為創(chuàng)業(yè)青年當好拐杖

海歸青年成為共青團干部

江北區(qū)位於重慶核心區(qū)域，聚集了大批創(chuàng)業(yè)青年。

辰茗科技CEO陳瑋博士創(chuàng)業(yè)初期，遇到的第一個困難是難以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“經(jīng)常感覺雞同鴨講”。

辰茗科技是一支核心成員全部為海歸的創(chuàng)業(yè)團隊，在創(chuàng)業(yè)之初對重慶的創(chuàng)業(yè)環(huán)境並不熟悉，團隊成員仍然習(xí)慣性地按照西式思維同客戶交流。受此影響，團隊成員開拓項目的進展較慢，成員並不能從客戶的表述中準確抓取需求與痛點。

了解情況后，江北區(qū)團委聯(lián)合小樣青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，定期邀請團隊成員參與創(chuàng)業(yè)分享活動。讓陳瑋博士和團隊成員逐漸適應(yīng)更具人情味的本土式溝通思維，並在之后的商務(wù)活動中快速拓展項目，完成了團隊的業(yè)務(wù)布局。

知識產(chǎn)權(quán)是團隊面臨的又一難點。江北區(qū)團委聯(lián)合小樣青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班和專利申報講座，幫助辰茗科技熟悉國內(nèi)的專利申報流程和其他注意事項。

在申報專利的過程中，江北區(qū)團委進一步幫助團隊聯(lián)系專利代理商。在江北區(qū)團委的幫助下，辰茗科技已經(jīng)申報發(fā)明專利一項，軟件著作權(quán)兩項。

如今，辰茗科技已發(fā)展成為擁有數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)清洗和數(shù)據(jù)挖掘能力的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)團隊。

對共青團心存感念的辰茗科技建立了自己的團支部，陳瑋還出任江北區(qū)共青團委兼職副書記。

服務(wù)於青年的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，是江北區(qū)共青團工作的一項重點。該項工作同樣強調(diào)自下而上收集青年創(chuàng)業(yè)者意見，實施項目化、定制化服務(wù)。

在具體工作中，改革中的團組織堅持“以青年為中心、讓青年當主角、由青年說了算”，創(chuàng)新群團工作機制，增強群團工作的針對性和實效性。

建立“訂單式”群團服務(wù)機制。由以前的“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“自下而上”的訂單式服務(wù)。

服務(wù)對象點單。建立健全青年需求線上線下聯(lián)合調(diào)查制度和定期研判制度，收集青年意見，編制群團服務(wù)菜單，強化需求臺賬的動態(tài)管理，確保服務(wù)到青年心坎上。

群團工作聯(lián)席會議派單。對有共性的重大事項提請區(qū)委、區(qū)政府納入民生實事﹔對群團組織能夠承接的事項，由群團組織辦理或者通過群團組織以政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量參與﹔對需相關(guān)區(qū)級部門和街鎮(zhèn)辦理的事項，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門、街鎮(zhèn)辦理。

各方參與辦單。以“群團主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方聯(lián)動”的方式動員各方力量參與辦單，建立定目標、定任務(wù)、定人員、定時限、定責任“五定”工作機制，實行掛單銷號辦理。

服務(wù)對象評單。建立群團服務(wù)對象滿意度考核評價制度，將考評結(jié)果作為評價群團組織、基層群團服務(wù)站、辦單單位工作實績和申報項目的重要依據(jù)。

黨建帶群建、群建促黨建，合力服務(wù)群眾。據(jù)江北區(qū)初步民調(diào)顯示，群眾滿意度較群團改革前提升了約17%。（記者 田文生）