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2013國(guó)考申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)卷五參考答案(民生之源)

2012年12月10日09:43    

(一)答案提示

參考答案

1.“拼爹”現(xiàn)象折射出我國(guó)階層固化趨向越來越明顯,即社會(huì)不平等結(jié)構(gòu)固化。階層固化意味著社會(huì)成員在不同階層之間的流動(dòng)受阻,底層群眾通過后天努力很難改變自己的命運(yùn),向上流動(dòng)的通道被堵塞;優(yōu)勢(shì)階層則依靠家中的背景繼承財(cái)富和地位,社會(huì)地位出現(xiàn)一定的世襲傾向。社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)一旦固化,公平正義勢(shì)必遭受損害,社會(huì)的發(fā)展活力與秩序?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)。

2.“給定資料3—6”中反映的主要問題包括:

(1)高考加分資格被部分特權(quán)階層占據(jù),破壞教育公平。

(2)在房?jī)r(jià)居高不下的背景下,掌握利益資源的權(quán)力部門享受福利分房,破壞住房的公平。

(3)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障制度受益范圍的狹小和分布的不平等,破壞不同階層群體之間收入分配的公平。

(4)貧富差距導(dǎo)致的社會(huì)階層和利益格局固化,破壞不同社會(huì)階層之間競(jìng)爭(zhēng)的公平。

(二)答案提示

(1)教育水平是決定收入水平的最重要因素之一,教育的公平是一個(gè)家庭的下一代在未來縮小收入差距的重要保證,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)不同階層教育機(jī)會(huì)的平等,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的基礎(chǔ)。

(2)住房是影響城鎮(zhèn)居民生活水平的重要物質(zhì)條件,也是影響居民家庭收入支出的重要方面,使福利保障房由真正需要的低收入人群享有,保障居民有一定額度的資金用于非住房支出,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的關(guān)鍵。

(3)社會(huì)保障在再分配領(lǐng)域扮演著重要角色,其對(duì)消除貧富差距具有不可替代的作用,建立具有廣泛覆蓋率和合理工資替代率的社會(huì)保障制度,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的保證。

(4)社會(huì)階層和利益格局的固化導(dǎo)致不同階層之間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的不均等,阻礙了社會(huì)底層向上層的流動(dòng)。防止社會(huì)階層之間的流動(dòng)陷于僵化,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的動(dòng)力。

(三)答案提示

分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”,政府需要從以下幾個(gè)方面入手:

(1)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,使勞動(dòng)要素在分配中的份額有所提高,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占的比重;樹立正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念,樹立富民優(yōu)先的意識(shí),提高居民收入在國(guó)民收入分配中所占的比重。

(2)加大推進(jìn)城市化進(jìn)程的力度,弱化、消除城鄉(xiāng)二元體制,從而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距;引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而限制壟斷行業(yè)的過高收入;消除少數(shù)人憑借權(quán)力對(duì)資源的占有和壟斷,從而縮小不同群體之間的收入差距。

(3)大力整頓和規(guī)范收入分配秩序,制定相關(guān)法律法規(guī),建立和實(shí)施工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和保障機(jī)制。加快建立收入分配監(jiān)管體系,堅(jiān)決取締非法收入,確保用人單位能夠同工同酬、公平分配。

(四)參考范文

民生之源

——談實(shí)現(xiàn)收入分配公平需要解決的兩個(gè)問題

馬克思認(rèn)為,“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。收入分配無疑是利益實(shí)現(xiàn)的主要途徑,能否解決好收入分配問題對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展將影響深遠(yuǎn)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,實(shí)現(xiàn)收入分配的公正、公平是實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)的終極目標(biāo);而對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說,合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),也是廣大勞動(dòng)群眾平等參與社會(huì)分配權(quán)益的基本保障,是民生之源。

改革開放后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,這使“讓一部分人先富起來”的戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí),卻造成了部分階層、群體之間的貧富差距日益擴(kuò)大。這不僅與中央精神背道而馳,更會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,還可能激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)收入分配的公平需要政府和社會(huì)各界共同努力,這一目標(biāo)的達(dá)成必然有曲折漫長(zhǎng)的道路要走。我們雖然將社會(huì)財(cái)富比喻成“蛋糕”,把做好收入分配稱作“切好蛋糕”,但進(jìn)行收入分配改革,優(yōu)化收入分配格局并不能簡(jiǎn)單地將“蛋糕”重新切割,需要從問題的根源上謀求問題的解決之道。

收入分配優(yōu)化調(diào)整不能僅著眼于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)整,還需從長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌。從根源上解決收入差距問題,首先要實(shí)現(xiàn)教育的公平。有學(xué)者曾指出,一個(gè)農(nóng)村大學(xué)生可以使一家人脫貧,這種說法絕非夸大其詞。家庭成員的受教育水平直接影響著一個(gè)家庭的收入狀況,而教育的公平是這個(gè)家庭的下一代在未來縮小與他人收入差距的重要保證。目前我國(guó)不同地區(qū)、不同階層的教育資源分布極為不均衡,一些富裕地區(qū)和有權(quán)階層甚至占據(jù)了教育資源的壟斷性地位,使得收入分配公平夭折在襁褓中。實(shí)現(xiàn)教育的公平最根本的措施就是要合理配置教育資源,使教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)公平分配、分布。如果人人都擁有平等的教育機(jī)會(huì),那么,即使是一些低收入家庭的子女也可以避免輸在起跑線上,取得將來獲取高收入的智力資本。

從根源上解決收入差距問題,實(shí)現(xiàn)收入分配的平等僅僅實(shí)現(xiàn)教育公平還不夠,還要進(jìn)一步解決競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不平等的問題。“富二代”、“官二代”、“窮二代”等詞匯的出現(xiàn)標(biāo)志著“拼爹”時(shí)代的到來,這種現(xiàn)象的本質(zhì)其實(shí)是不同社會(huì)階層不平等結(jié)構(gòu)的代際繼承。“官二代”、“富二代”們可以通過“拼爹”得到一切有利資源,不費(fèi)吹灰之力便可獲得薪資優(yōu)厚的好工作;而“窮二代”即使憑借自己的努力考上大學(xué),也依然難以實(shí)現(xiàn)向上層社會(huì)的躍升,只能“蝸居”在大城市茍求溫飽,哀嘆命運(yùn)的不濟(jì)。由此,富者愈富,窮者愈窮。“二代現(xiàn)象”的存在正是我們的社會(huì)還沒有營(yíng)造出一個(gè)不同社會(huì)階層合理流動(dòng)機(jī)制的體現(xiàn),而公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)氛圍的形成還有很長(zhǎng)的路要走。防止社會(huì)階層和利益格局的固化,實(shí)現(xiàn)不同階層之間的資源流動(dòng)與共享,給每個(gè)人以只要奮斗就能獲取美好明天的希望,對(duì)于解決收入分配公平的問題具有非同尋常的意義。

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出,要發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從根源上解決收入分配公平的問題,是讓更多勞動(dòng)者分享發(fā)展成果的題中之義。

來源:華圖教育

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(責(zé)編:吳思瑤(實(shí)習(xí))、董宇)

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