山西忻州:構(gòu)建大學(xué)生村官“一把手”隊伍建設(shè)的長效培養(yǎng)機制
2012年12月13日10:44 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
【字號 大 中 小】 打印 留言 論壇 手機點評 糾錯 |
農(nóng)村發(fā)展需要帶頭人,農(nóng)村“一把手”崗位是大學(xué)生村官成長成才的黃金舞臺。大學(xué)生村官“一把手”隊伍,是工作在最基層的文化層次最高、年齡結(jié)構(gòu)最輕的村級組織干部隊伍,他們身處基層、貼近群眾、了解民意,將這支強大的力量整合到黨政干部“培養(yǎng)鏈”上是大學(xué)生村官“一把手”隊伍建設(shè)的目標(biāo)和愿望。為此,今年以來,山西省忻州市將大學(xué)生村官“一把手”培養(yǎng)作為一項人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性工程和保證黨政干部隊伍活力的重要內(nèi)容來抓,系統(tǒng)謀劃,抓住重點,強力推進(jìn),逐步構(gòu)建和完善了大學(xué)生村官“一把手”隊伍建設(shè)的長效培養(yǎng)機制。
搭建“選拔”平臺,讓優(yōu)秀大學(xué)生村官脫穎而出。一是明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實績的原則,與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相結(jié)合,把帶頭創(chuàng)業(yè),積極帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富,關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生村官作為選撥村級組織“兩委”主干的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合全省第九屆村委會換屆,全市組織310名優(yōu)秀大學(xué)生村官全部作為提名人選進(jìn)行了全員參選,其中213人當(dāng)選村(社區(qū))黨組織書記,97人當(dāng)選村委(社區(qū))主任。二是加強后備干部培養(yǎng)。采取“遞進(jìn)式”培養(yǎng)的方法,及時給有志于帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子,幫助盡快成長,同時建立要建立健全發(fā)展優(yōu)秀年輕黨員責(zé)任制,加大在優(yōu)秀大學(xué)生村官中發(fā)展黨員的力度,拓展儲備大學(xué)生村官“一把手”的培養(yǎng)方式,走出一條“村官+黨員+后備干部=“一把手”的培養(yǎng)渠道,即把現(xiàn)任的優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)成黨員,把黨員大學(xué)生村官培養(yǎng)成村級后備干部,把村級大學(xué)生村官后備干部培養(yǎng)成村“兩委”主干。三是創(chuàng)新選任方式。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,大膽探索和實踐以競爭上崗為核心的公開選拔方式,不斷完善“兩推一選”、“公推直選”等程序和辦法,選好大學(xué)生村官“一把手”。截止目前,全市累計有1752名大學(xué)生村官進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,占在崗總數(shù)的70%以上,其中332人當(dāng)選村黨組織副書記,425人當(dāng)選村委副主任,685人當(dāng)選村“兩委”委員。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高大學(xué)生村官“一把手”工作水平。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性,按照理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、分級培訓(xùn)、按需施教的原則,建立了以需求為導(dǎo)向的“菜單式”教育培訓(xùn)模式。對經(jīng)濟實力較強村的大學(xué)生村官“一把手”,側(cè)重民主法制建設(shè)與和諧社會建設(shè)等方面內(nèi)容的培訓(xùn),促其引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;對經(jīng)濟處于中間狀態(tài)村的大學(xué)生村官“一把手”,側(cè)重市場經(jīng)濟知識、發(fā)展新思路等方面內(nèi)容的培訓(xùn),促進(jìn)所在村的工作上臺階;對于貧困落后村的大學(xué)生村官“一把手”,則注重在更新思想觀念上下工夫,增強加快發(fā)展的信心和脫貧致富的能力;2011年,結(jié)合全市農(nóng)村黨員“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工程,全市310名大學(xué)生村官全部參加了培訓(xùn)。二是在培訓(xùn)方式上注重多樣性,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,堅持黨校培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場示范相結(jié)合、專家授課與領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,形成多元化的培訓(xùn)載體,構(gòu)建了開放互動的大學(xué)生村官培訓(xùn)模式,切實增強教育培訓(xùn)的實效性,實現(xiàn)了從“一鍋煮”向分類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變、從“要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變、從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。2010年以來,市委組織部先后在原平農(nóng)校、西北農(nóng)林科技大學(xué)建立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,每年選拔一批大學(xué)生村官“一把手”作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行外出培訓(xùn),截止目前,全市所有大學(xué)生村官“一把手”全部進(jìn)行了輪訓(xùn)。三是在培訓(xùn)機制上體現(xiàn)長效性。充分利用各類資源,將大學(xué)生村官“一把手”培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,整合培訓(xùn)資源,建立起以組織部門為主導(dǎo)、相關(guān)部門共同協(xié)作的大學(xué)生村官“一把手”培訓(xùn)機制,建立集中培訓(xùn)制度,明確要求各縣(市、區(qū))委組織部門要每年至少組織一次大學(xué)生村官“一把手”集中培訓(xùn)。
強化管理考核,促進(jìn)大學(xué)生村官“一把手”干事創(chuàng)業(yè)。一是強化目標(biāo)管理。考核目標(biāo)的設(shè)定是考準(zhǔn)評實的前提。在大學(xué)生村官“一把手”考核目標(biāo)設(shè)置上,增加“三看”的分值權(quán)重,即:發(fā)展看項目,穩(wěn)定看信訪,黨建看“雙基”,切實把大學(xué)生村官“一把手”工作與農(nóng)村基層黨組織和基層干部隊伍建設(shè)相結(jié)合起來,突出大學(xué)生村官“一把手”引領(lǐng)作用。二是加強全程考核。在考核內(nèi)容上,既考核他們工作目標(biāo)完成情況,還要考核他們完成工作目標(biāo)的手段和過程。進(jìn)一步健全和落實好民主評議和承諾、述職、聽證、公開等制度。三是加大典型培樹。堅持每年開展市級“優(yōu)秀大學(xué)生村官”評選活動,明確大學(xué)生村官村“兩委”主干優(yōu)先推薦的原則,一定數(shù)量的優(yōu)秀大學(xué)生村官村黨支部書記或村委主任,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊伍,由組織部直接管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,直接提名為候選人;同時實施大學(xué)生村官“一把手”退出機制,對實績一般,不能正常履行工作職責(zé),群眾反映較差的大學(xué)生村官“一把手”,采取批評教育、誡勉談話等方式,督促整改,形成大學(xué)生村官“一把手”隊伍的監(jiān)督、調(diào)整機制,在大學(xué)生村官“一把手”中營造一種“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
完善激勵保障機制,激發(fā)大學(xué)生村官“一把手”工作活力。首先是提高經(jīng)濟待遇。把全面落實大學(xué)生村官“一把手”經(jīng)濟待遇作為穩(wěn)定大學(xué)生村官“一把手”隊伍建設(shè)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情的重要措施,解決他們待遇的不平衡性,同時要按照“多勞多得”原則,根據(jù)工作量大小、村人口多少和工作業(yè)績情況,對他們的職務(wù)津貼進(jìn)行不同等次的劃分,確定不同的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步促使他們立足崗位,創(chuàng)先爭優(yōu);其次要加強政治激勵。通過推薦大學(xué)生村官“一把手”作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選,進(jìn)一步拓寬參政議政空間;讓大學(xué)生村官“一把手”感覺到“干與不干不一樣”、“干好干壞不一樣”的用人導(dǎo)向。以去年換屆為例,我市310名大學(xué)生村官“一把手”中,196人被推選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、黨代表;74人被推選為縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員,其中4人被推選為忻州市黨代表、政協(xié)委員,1人當(dāng)選為縣政協(xié)常委,1人當(dāng)選為縣委候補委員。其次是注重考核結(jié)果應(yīng)用,加大從優(yōu)秀大學(xué)生村官“一把手”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度;繼續(xù)實行在優(yōu)秀大學(xué)生村官“一把手”中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“加分”優(yōu)惠政策,同時,對優(yōu)秀的大學(xué)生村官“一把手”,定時組織開展從優(yōu)秀大學(xué)生村官“一把手”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職考試,對于特別優(yōu)秀的大學(xué)生村官“一把手”,可按程序直接選拔他們進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,我市已通過公開遴選的方式選拔51名優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任縣鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)干部。( 楊牡江)
(責(zé)編:楊媚、權(quán)娟)相關(guān)專題 |
· 大學(xué)生村官園地--十萬大學(xué)生村官的網(wǎng)上家園 |
我要留言 |