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2月18日一大早,招遠(yuǎn)市畢郭鎮(zhèn)方家村的大學(xué)生村官楊書劍和村干部一起把路面上的鞭炮皮兒掃成堆,裝到拖拉機(jī)上。“剛過完十五,村裡煙花爆竹之類的垃圾比較多,我們幫忙干了兩三天。”楊書劍說。

去年7月,楊書劍來到方家村擔(dān)任村支部書記助理,他表示自己越來越適應(yīng)這份工作:“鄉(xiāng)親們對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)可度還挺高的,我們自己也感覺挺受重視,這兩年就想踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí),踏踏實(shí)實(shí)地干點(diǎn)事。”

楊書劍是我省大學(xué)生村官與選調(diào)生並軌后的第一批大學(xué)生村官,對(duì)這兩項(xiàng)工作整合並軌,他感觸頗深:“不再通過一紙考試定終身,而是憑工作實(shí)績論英雄,隻要安心鍛煉、踏實(shí)干事、為民服務(wù),就能考核考察合格,就能成為選調(diào)生。樹立了干得好才能用得好、發(fā)展得好的導(dǎo)向,疏通了從基層一線培養(yǎng)干部的渠道。”

我省選調(diào)生工作和大學(xué)生村官工作開展較早。選調(diào)生工作從1980年起,截至2012年,全省共選調(diào)26批1.3萬余人,目前有770多人擔(dān)任處級(jí)以上職務(wù),有8900多人在縣級(jí)以上機(jī)關(guān)工作。大學(xué)生村官工作從2004年起,部分市縣自行探索,2008年中央統(tǒng)一部署后,全省選聘1.5萬多人,目前在崗4100多人,有8000多人通過考選進(jìn)入各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

在大學(xué)生村官和選調(diào)生工作推進(jìn)過程中,出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象:絕大多數(shù)大學(xué)生村官忙於備考,市縣鄉(xiāng)各級(jí)鼓勵(lì)村官備考、盼著他們盡早考出去。同時(shí),選調(diào)生被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,大多很快就被借調(diào)或選拔到縣以上機(jī)關(guān)單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)待不住、留不下,達(dá)不到在基層鍛煉培養(yǎng)的目的。村官忙“考”,選調(diào)生忙“調(diào)”,基層留不住人,政策把握難。

出現(xiàn)大學(xué)生村官不安心基層鍛煉的現(xiàn)象,也有現(xiàn)實(shí)原因。他們在任職村無宅基地、無耕地,還面臨婚嫁生活壓力,出於對(duì)未來出路的擔(dān)憂,他們把主要精力放在考取公務(wù)員、事業(yè)單位上,很難安心在基層學(xué)習(xí)鍛煉。

為解決這個(gè)問題,我省從2013年起把大學(xué)生村官與選調(diào)生工作整合並軌。具體做法是,按照選調(diào)生的標(biāo)準(zhǔn)條件和程序,選調(diào)高校畢業(yè)生到村任職。大學(xué)生村官在村服務(wù)滿2年后,經(jīng)考核、考察合格,錄用為選調(diào)生。考核考察不合格的,不予錄用為選調(diào)生,也不再續(xù)聘為大學(xué)生村官。不再直接面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生開展選調(diào)生工作,也不再另行選聘高校畢業(yè)生到村任職。同時(shí),在考核考察上,突出能力培養(yǎng),重點(diǎn)看實(shí)績、看口碑、看作風(fēng),將考核結(jié)果作為錄用選調(diào)生、工作崗位安排等重要依據(jù),樹立“干得好才能發(fā)展得好”的導(dǎo)向,引導(dǎo)他們安心農(nóng)村、踏實(shí)鍛煉。

這項(xiàng)工作實(shí)施一年來,大學(xué)生村官們放下包袱,安心基層鍛煉,已經(jīng)見到明顯效果,各方面反響良好。

從很多地方的實(shí)際情況來看,兩項(xiàng)工作整合做實(shí)了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。把村官工作經(jīng)歷作為年輕干部培養(yǎng)鏈中的基礎(chǔ)鏈條,安排他們先在農(nóng)村第一線強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、增長實(shí)際本領(lǐng),經(jīng)考核考察合格再錄用為選調(diào)生,改變了以往培養(yǎng)年輕干部從校門到機(jī)關(guān)門、從學(xué)生到干部的選拔方式,增加了年輕干部的基層閱歷和實(shí)際能力,把來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈打通了、做實(shí)了。

同時(shí),提高了年輕干部做群眾工作的能力。選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村踏踏實(shí)實(shí)鍛煉兩年,在農(nóng)村“蹲蹲苗”,通過普遍走訪農(nóng)戶、學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),這些大學(xué)生村官出現(xiàn)了可喜變化,從選調(diào)之初的稚嫩娃變成了地道的農(nóng)民,見面拉著農(nóng)家呱,說的都是農(nóng)村事,這有利於培養(yǎng)一支有基層工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)農(nóng)民有深厚感情、善於做群眾工作的干部隊(duì)伍。