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湖南臨湘:積極探索大學生村官管理服務新途徑

2013年03月01日10:49 來源:人民網-中國共產黨新聞網
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近年來,湖南省臨湘市認真貫徹落實中央關於選聘高校畢業生到村任職的工作要求,堅持“四個強化”,扎實做好大學生村官管理、培養、考核、服務等各項工作,有效促進了大學生村官成長成才,為社會主義新農村建設注入了新活力。

強化組織領導,確保大學生村官“下得去”

市委高度重視大學生村官工作,形成了市委組織部牽頭抓總、團市委協助配合、鄉鎮黨委具體落實的工作格局。工作中推行市、鄉、村分級管理,市委重點做好管理考核和培養使用﹔鄉鎮負責后勤保障、工作指導和創業幫扶,村“兩委”負責做好日常管理、工作協調和指導監督等工作,團市委協助配合組織部門做好相關工作。對新選聘的大學生村官,在分配時,充分考慮大學生村官的籍貫、專業、特長等,盡可能分配到最利於發揮自身優勢、生活最便利的行政村,並要求鄉鎮統一安排好大學生村官的食宿,由鄉鎮組織委員每季度匯報一次大學生村官工作情況。市委組織部採取“建立專戶、專人管理、按月發放”辦法,認真落實大學生村官社會保障和經濟待遇,按時足額發放工資,及時辦理養老保險、基本醫療保險、人身意外傷害保險等。大學生村官所在鄉鎮、村也分別發放了適當的生活補助。市委每年至少召開2次大學生村官工作座談會,市委主要領導參加會議並與大學生村官座談交流,勉勵他們扎根基層、建功立業。

強化教育培訓,確保大學生村官“待得住”

市委將大學生村官培訓工作納入全市基層黨員干部培訓整體規劃,採取集中辦班、典型引路、基地培訓相結合的方法,每年對大學生村官進行輪訓。一是抓好崗前培訓。市委組織部對每年新選聘的大學生村官都要進行崗前培訓,安排鄉鎮黨委書記、優秀村黨支部書記、優秀大學生村官等現身說法,教育引導他們扎根農村、服務農村。二是組織集中培訓。近3年來組織大學生村官參加了全市青年干部培訓班、農村黨支部書記培訓班、創新社會管理培訓班、創業培訓班、遠程教育操作員培訓班等各類專題培訓班16期,累計培訓大學生村官500余人次。三是建立幫帶機制。對大學生村官實行“5+1”幫帶機制,即聯點市級領導、組工干部、鄉鎮黨委書記、組織委員、村黨支部書記五人聯手幫帶一名大學生村官。市委組織部當好“娘家人”,指定聯絡員,建立大學生村官QQ群,經常與大學生村官交流,聽取他們的心聲,傳達上級有關精神,及時為大學生村官排憂解難。聯點市級領導和組工干部當好“引路人”,經常定期到村看望大學生村官,與他們談心,及時了解其工作情況、思想動態。鄉鎮黨委書記和組織委員當好“貼心人”,親身傳授工作方法。村干部當好“自家人”,幫助其熟悉村情民意,管理村級事務,解決工作生活難題。四是開展結對共建。組織規模以上民營企業與大學生村官開展“牽手結對、共建雙贏”主題活動,讓大學生村官了解企業的發展思路、經營理念、管理方式、生產工藝、市場銷售以及企業文化等方面的知識,幫助他們開闊視野、增長見識,為大學生村官創業成才搭建平臺。

強化作用發揮,確保大學生村官“干得好”

市委組織部出臺了《臨湘市大學生村官管理辦法》等文件,明確職責任務,實行科學管理。一是科學設崗定責。近年來選聘的大學生村官,一般擔任書記助理、主任助理並兼任鄉村團組織、婦委會負責人。引導他們學會同群眾打交道,尊重群眾、理解群眾,掌握做好農村工作的方法。村“兩委”注重發揮大學生村官視野開闊、思維活躍、文化程度較高的優勢,安排他們從事產業發展、基層組織建設、綜合治理、遠程教育、群眾文化、信息宣傳等方面工作。鄉鎮遇到重大中心工作時,臨時抽調大學生村官參與,讓他們參與重大活動,增長見識,熟悉基層工作,提高協調組織能力,較好地發揮了宣傳員、信息員、輔導員、調研員和調解員“五大員”的作用。大學生村官魏自力、彭澤鋼等發揮自身優勢,為所在村建起了“村易通網絡信息平臺”,將村容村貌、產品信息在網絡上推介,受到了基層干部群眾的好評。二是強化日常管理。推行工作例會、工作日志、便民代理、定期述職、考核獎懲、請銷假、重大事項報告、督促檢查、目標管理等工作制度,並將大學生村官管理工作納入鄉鎮黨委和村級班子年終考核的重要內容。創辦了《臨湘市大學生村官專刊》,由大學生村官講述發生在自己和身邊的故事,發表感想和心聲。三是加強實踐鍛煉。採取壓擔子、安排調研課題、到重點一線工作等方式,在實踐中培養大學生村官獨當一面的工作能力。比如,讓大學生村官積極參與到計生、信訪、征拆、人口普查等一線工作中,增強他們做群眾工作、解決實際問題的能力。我們要求大學生村官定期入戶走訪,經常深入到群眾家中,學會同群眾交往,說農民的話,與農民群眾心貼心交流。鼓勵大學生村官開展鄉村(社區)文化活動,指導他們編排群眾喜聞樂見、寓教於樂的各類文藝節目。大學生村官自編自演的舞臺劇《男婦女主任》、《無悔的青春》、《快樂的大學生村官》等節目,先后在臨湘市第18次團代會、慶祝建黨90周年晚會、岳陽市五創提質工作現場會等大型文藝匯演中演出,深受好評。源潭鎮大學生村官鄧兵發揮自己所學的舞蹈專業特長,不僅在鎮中學擔任兼職舞蹈教師,還主動帶領集鎮居民跳廣場舞,指導鎮農民花鼓劇團排演節目,豐富了基層群眾文化生活。四是激勵創先爭優。引導大學生村官找準角色定位,明確工作目標,發揮模范作用,努力創先爭優。該市大學生村官在各項工作中屢獲殊榮,先后獲得省級榮譽3項,市級榮譽14項,縣級榮譽16項。特別是2011年臨湘市遭遇特大山洪泥石流自然災害,全體大學生村官積極投身抗災救災和災后重建工作,堅持奮戰在災區一線,與受災群眾同吃同住同勞動,受到各級領導和黨員群眾的一致好評,其先進事跡先后被中央電視臺、人民網、中國青年報、湖南日報等媒體報道。

強化支持引導,確保大學生村官“流得動”

市委從政策扶持、資金支持、技能培訓等方面,千方百計為大學生村官有序流動創造良好環境。一是鼓勵留村任職。協調指導鄉鎮黨委做好聘用期滿大學生村官的續聘留任工作,鼓勵優秀村官留村任職,作為基層干部重點培養。目前該市續聘留任的大學生村官有6名。現有大學生村官中,擔任村黨支部書記1人,村委會主任3人,村支書助理14人,村主任助理28人。在2011年村“兩委”換屆中,有15名大學生村官通過選舉依法進入村“兩委”班子任職。二是支持考錄應聘。積極鼓勵、支持大學生村官參加公務員和企事業單位招聘考試,面向大學生村官公開定向招錄了6名鄉鎮公務員和3名師事業單位工作人員。市委還破格提拔了“全省優秀大學生村官”張力進鄉鎮黨委班子。全市累計有20名大學生村官實現了正常流動,佔總數的35%,其中有8人考錄公務員,6人考入事業單位,4人定向考入銀行、保險等金融單位,2人考取研究生。有2名大學生村官進入鄉鎮領導班子。三是提供創業服務。市委組織部、團市委、發改局、農業局、人社局等職能部門積極為大學生村官提供免費政策咨詢、就業信息、項目論証等服務,幫助大學生村官領富創業。大學生村官立足自身優勢,發揮技術特長,結合所在鄉村的地域和資源優勢,積極開拓創業渠道,先后有8名大學生村官領辦了創業項目。如羊樓司鎮新屋大學生村官李黎帶領村組50多戶農民,創辦了“湖南省綠野星辰山野菜專業合作社”,其產品在市場上供不應求,有效帶動了農民增收致富。聶市鎮三和村大學生村官方淼帶頭創辦香菇種植基地,實現了產銷兩旺。大學生村官創業項目成為該市大學生村官工作的一大品牌,在當地產生了積極影響。

(責編:權娟、楊媚)
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