陳雲(yún)注重調(diào)查研究，在黨內(nèi)是出了名的。毛澤東在七千人大會上夸獎陳雲(yún)懂經(jīng)濟(jì)，“他的方法是調(diào)查研究”。毛澤東從調(diào)查研究上批評主觀主義特別是教條主義，可以舉出很多例子，但從調(diào)查研究上夸獎一個(gè)人，卻為黨的歷史上所少見。這與陳雲(yún)管理經(jīng)濟(jì)工作的貢獻(xiàn)，所用調(diào)查研究方法的特點(diǎn)，特別是正確處理“百分之九十”與“百分之十”的關(guān)系密切相關(guān)。“百分之九十”與“百分之十”的關(guān)系，反映了陳雲(yún)對調(diào)查研究與決策關(guān)系的正確認(rèn)識。

陳雲(yún)三次講“百分之九十”與“百分之十”

第一次是1956年11月19日，陳雲(yún)在商業(yè)部擴(kuò)大的部務(wù)會議上說：“我們做工作，要用百分之九十以上的時(shí)間研究情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策。所有正確的政策，都是根據(jù)對實(shí)際情況的科學(xué)分析而來的”。第二次是1957年1月9日，陳雲(yún)在中共商業(yè)部黨組會議上說：“重要的是要把實(shí)際看完全，把情況弄清楚，其次是決定政策，解決問題。難者在弄清情況，不在決定政策。隻要弄清了情況，不難決定政策。我們應(yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況，用不到百分之十的時(shí)間來決定政策。這樣決定的政策，才有基礎(chǔ)。”第三次是1962年2月8日，陳雲(yún)在參加七千人大會的陝西省全體干部會議上說：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了。”他強(qiáng)調(diào)：要弄清楚實(shí)際情況，“就是多和別人交換意見”﹔“要把各種方案拿來比較”“作了比較以后，不要馬上決定問題，還要進(jìn)行反復(fù)考慮”。

陳雲(yún)這三次講話的角度不一樣。第一次是從有無扎實(shí)的調(diào)查研究與決定政策的效果上說的。用百分之九十以上的時(shí)間調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，然后進(jìn)行科學(xué)分析，才能制定出正確的政策﹔把主要時(shí)間、主要精力用於決定政策，而不是用於調(diào)查研究，隻能制定出不合實(shí)際的片面性的錯(cuò)誤政策。第二次是從先后、難易、本末上說的。調(diào)查研究在先，制定政策在后﹔難在調(diào)查研究弄清情況，調(diào)查研究弄清情況后決定政策就容易了﹔調(diào)查研究是基礎(chǔ)、是本源，這個(gè)基礎(chǔ)牢固了，制定的政策就能站得住，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，制定的政策就是無源之水、無本之木，站不住。第三次是從交換、比較、反復(fù)的過程上說的。調(diào)查研究掌握全面的實(shí)際情況是一個(gè)過程，在這個(gè)過程中要交換各方面的意見，特別是反對意見，避免片面性﹔要進(jìn)行各方比較、古今比較和中外比較，避免局部性﹔要反復(fù)考慮、反復(fù)實(shí)踐，避免把階段性實(shí)際當(dāng)成過程性實(shí)際。

陳雲(yún)對毛澤東“實(shí)事求是”“百分之九十”與“百分之十”的學(xué)習(xí)與運(yùn)用

陳雲(yún)注重調(diào)查研究與毛澤東的引領(lǐng)有重要的關(guān)聯(lián)。延安時(shí)期，毛澤東先后三次當(dāng)面同陳雲(yún)談過要學(xué)哲學(xué)，並派教員幫助學(xué)習(xí)。陳雲(yún)組織中央組織部成立學(xué)習(xí)小組學(xué)理論特別是學(xué)習(xí)馬恩列斯的哲學(xué)著作和毛澤東的哲學(xué)著作，提高了馬克思主義哲學(xué)水平。后來，陳雲(yún)因病休養(yǎng)期間仔細(xì)研究毛澤東起草的文件、電報(bào)，加深了對馬克思主義哲學(xué)特別是毛澤東創(chuàng)立的黨的“實(shí)事求是”思想路線的認(rèn)識，並形成了“不唯上、不唯書、隻唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的15個(gè)字的體會。這形成陳雲(yún)注重調(diào)查研究的理論根源。很顯然，這個(gè)理論根源最突出的是來自馬克思主義中國化的哲學(xué)。

陳雲(yún)的“百分之九十”與“百分之十”，在翻譯來的馬克思主義經(jīng)典著作裡是找不到的，它直接來源於毛澤東著作中。1930年5月，毛澤東就提出，“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’”。1941年3月，毛澤東指出，“要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查”﹔“一切實(shí)際工作者必須向下作調(diào)查”。1943年10月，毛澤東指出：“縣區(qū)黨政工作人員在財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題上，應(yīng)以百分之九十的精力幫助農(nóng)民增加生產(chǎn)，然后以百分之十的精力從農(nóng)民取得稅收。”11月，毛澤東又指出：“不知道首先用百分之九十的精力去幫助群眾解決他們‘救民私糧’的問題，然后僅僅用百分之十的精力就可以解決救國公糧的問題，那末，這就是沾染了國民黨的作風(fēng)，沾染了官僚主義的灰塵。”毛澤東是陳雲(yún)學(xué)哲學(xué)的老師，也是陳雲(yún)調(diào)查研究的老師。毛澤東的“百分之九十”與“百分之十”同陳雲(yún)的“百分之九十”與“百分之十”的關(guān)聯(lián)，最能說明這一點(diǎn)。

毛澤東夸獎陳雲(yún)“他的方法是調(diào)查研究”的原因

陳雲(yún)的“百分之九十”與“百分之十”有著獨(dú)特的內(nèi)容。毛澤東講的“十月懷胎”與“一朝分娩”是從調(diào)查研究與解決問題（決定政策）上講的，但“百分之九十”與“百分之十”是從幫助農(nóng)民生產(chǎn)與從農(nóng)民取得稅收上講的﹔陳雲(yún)的“百分之九十”與“百分之十”則是直接從調(diào)查研究與決定政策的時(shí)間分配上講的，並從有無扎實(shí)的調(diào)查研究與決策的效果，從先后、難易、本末的角度，從交換、比較、反復(fù)的過程進(jìn)行分析，闡明了調(diào)查研究與決定政策關(guān)系的豐富內(nèi)容。

陳雲(yún)的“百分之九十”與“百分之十”，是在社會主義改造基本完成后開始社會主義建設(shè)時(shí)思考怎樣做經(jīng)濟(jì)工作提出來的，具有前瞻性。此后，面對大躍進(jìn)和人民公社化急於求成帶來的經(jīng)濟(jì)困難，陳雲(yún)1960年秋冬到冀、魯、豫、皖、蘇、滬、浙進(jìn)行了3個(gè)月的調(diào)查研究，1961年又進(jìn)行了上半年的化肥工業(yè)調(diào)查、下半年的青浦小蒸農(nóng)村調(diào)查及北京煤炭工業(yè)和冶金工業(yè)調(diào)查，為作出進(jìn)口糧食、動員城市人口下鄉(xiāng)、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)村政策的決策，走出經(jīng)濟(jì)困局，產(chǎn)生了極大的影響。這些正是毛澤東夸獎陳雲(yún)懂經(jīng)濟(jì)、“他的方法是調(diào)查研究”的原因。