潘東升（左三）工作照新華社發(fā)

“我們要努力向潘東升同志學(xué)習(xí)，像他那樣，始終堅定理想信念，鑄牢絕對忠誠的政治靈魂，努力做一名忠誠干淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。”日前，福建省委在全省黨員、干部中廣泛開展向潘東升同志學(xué)習(xí)活動。一時間，潘東升的先進(jìn)事跡，在廣大黨員干部中間引起熱烈反響。

潘東升生前任福建省公安廳黨委委員，福州市副市長、市公安局局長。2021年9月25日，因長期超負(fù)荷工作，年僅57歲的潘東升在工作崗位上突發(fā)疾病，經(jīng)全力搶救無效，不幸犧牲，永遠(yuǎn)離開了他為之奮斗終生的人民公安事業(yè)。

金色盾牌，熱血鑄就。從警37年來，潘東升始終不忘初心、牢記使命，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，將畢生精力和全部心血都獻(xiàn)給了公安事業(yè)，為護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安、促一方發(fā)展嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，譜寫了對黨和人民無限忠誠的生命贊歌。

“永葆對黨的無限忠誠”

2019年8月22日，潘東升同志在福州閩侯縣荊溪鎮(zhèn)桃田村龍山會議紀(jì)念館參加支部主題黨日活動時，在留言簿上鄭重地寫上一句話：“永葆對黨的無限忠誠！”這既是他對福州公安隊伍的深情寄語，更是他一生的執(zhí)著信念和動力源泉。

不管在什麼崗位、擔(dān)任什麼職務(wù)，潘東升始終保持著昂揚向上的革命激情、頑強拼搏的戰(zhàn)斗作風(fēng)，在危急關(guān)頭敢打敢拼、毫不退縮，在原則面前立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動展現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。

“每逢突發(fā)事件、重大案件等急難險重任務(wù)，潘局都第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮，無畏艱險，示范引領(lǐng)、攻堅克難，直至生命最后一刻還奮戰(zhàn)在疫情防控、重大安保工作一線。”潘東升的同事這樣評價他。

2016年5月8日凌晨5時許，由於連日暴雨，福建三明市泰寧縣池潭村發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，近10萬立方米的土石傾瀉而下，瞬間將一個水電站的施工棚和數(shù)十名工人掩埋。當(dāng)時潘東升任三明市公安局局長。“凌晨五點半，潘局接到警情，立即奔赴事發(fā)現(xiàn)場。”三明市公安局特警支隊政委羅志懷回憶說，“當(dāng)時外面電閃雷鳴、暴雨如注，路兩旁不時有塌方和山體滑坡，潘東升帶隊以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，指揮現(xiàn)場秩序維護(hù)，組織搶險救援。”

在救援的5天4夜裡，潘東升與救援人員、參戰(zhàn)民警並肩戰(zhàn)斗。在沒過膝蓋深的泥漿中，他跑前跑后，沾滿了泥漿與汗水的衣服濕了又干、干了又濕。山區(qū)的深夜尤其陰冷，雨停了又下，而他唯一能夠御寒的，隻有一件破舊的雨衣。潘東升的言行感染著現(xiàn)場每一名救援人員，也帶動了救援工作有序開展，得到國務(wù)院工作組和公安部的高度肯定。

從泰寧泥石流的搶險救災(zāi)中心，到福州抗擊“尼伯特”臺風(fēng)的救援一線，再到福州臺江排尾重大火災(zāi)現(xiàn)場……危急時刻，潘東升總是沖鋒在前、無畏艱險，給民警和群眾留下了深刻的印象。

“工作上，他是拼命三郎。”福州市公安局二級警務(wù)專員黃作璋告訴記者，2018年6月26日，潘東升做了肺部手術(shù)，術(shù)后第七天他就出現(xiàn)在市局的警情分析會上。

民警們都說，潘東升是累倒的。“潘局犧牲前一周，就像陀螺一樣忙個不停。”福州市公安局辦公室民警張雲(yún)說，“9月18日是潘東升的生日，當(dāng)天凌晨2點，他還在指揮核查一起涉疫警情。隨后幾天，安排部署全市新冠肺炎疫情防控、景區(qū)和非景區(qū)景點安全整治、中秋節(jié)安保，奔赴基層一線慰問節(jié)日堅守崗位的民警，前往核酸檢測點看望醫(yī)護(hù)人員，數(shù)次到海峽會展中心指導(dǎo)檢查安保事項，潘局就沒停下來過。”

打擊整治上要“硬”，服務(wù)群眾上要“軟”

用心用情用力解決好群眾的新期待、新需求，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，是潘東升的執(zhí)著追求。

“過去，在三明的郊區(qū)農(nóng)村，整治騎摩托車不戴頭盔，是讓三明公安交管部門頭疼的老大難問題。”三明市公安局政治部副主任肖敏介紹，2014年，潘東升來到三明市公安局任職，他對干警們說：“我們在打擊整治上要‘硬’，才能震懾違法分子﹔但在服務(wù)群眾上要‘軟’，才能溫暖老百姓的心。處罰不是目的，要轉(zhuǎn)變觀念，變硬性執(zhí)法為柔性服務(wù)，幫助群眾把頭盔帶上去。”

在潘東升的大力推動下，三明市公安局掀起了一場轟轟烈烈的“戴頭盔”行動。廣大基層派出所轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，推出了一系列讓群眾喜聞樂見的新舉措：從原來罰款100元到不予處罰但要求群眾當(dāng)場買頭盔戴上﹔派出所購買頭盔，讓群眾臨時借用﹔給困難群眾送頭盔等。如今，三明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的馬路上，騎摩托車戴頭盔已成為群眾的自覺習(xí)慣，群眾交通安全意識越來越強。

從一頂小小的頭盔延伸出去，2014至2016年，三明市公安局全力推進(jìn)便民服務(wù)，清理行政職責(zé)496項，40個辦事項目審批時限比法定時限縮短了40%，新增網(wǎng)上辦事項目73項、網(wǎng)上便民服務(wù)項目149項，80%的審批服務(wù)項目實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理，群眾安全感、滿意率不斷增強。

在福州工作期間，潘東升為民服務(wù)的理念繼續(xù)深化，大力推進(jìn)公安“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，公安行政審批服務(wù)事項平均辦理時限壓縮至法定時限的22%﹔創(chuàng)辦全省首個“臺灣居民出入境服務(wù)站”，在派出所設(shè)立“辦不成事”受理窗口，創(chuàng)新推出落戶“零門檻”、窗口“無否決權(quán)”工作機制、外籍人才出入境便利政策，搭建“榕警在線”網(wǎng)上平臺服務(wù)海外僑胞等一系列便民利企措施，公安審批服務(wù)事項“一趟不用跑、最多跑一趟”佔比超97%。

公平正義是公安執(zhí)法的生命線。潘東升始終懷著對憲法和法律的忠誠與敬畏，不斷推動公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力邁上新臺階，讓群眾在每一起案件中都感受到公平正義。

接處警工作是公安機關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安的一項基礎(chǔ)性工作。潘東升多次深入基層調(diào)研接處警情況，明確表示：“老百姓從邁進(jìn)公安機關(guān)大門的那一刻起，就是警情，我們就要接警。”在他的推動下，從2020年7月開始，福州市公安局推出了接處警“首接首移責(zé)任制”，從源頭上解決基層一線“誰接警、誰處警”問題，大大提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。2021年1至9月，福州公安機關(guān)接到群眾有效報警近93萬起，群眾對公安民警接處警滿意率達(dá)97.94%，位居全省前列。

算好“政治賬”“經(jīng)濟賬”“感情賬”

從警37年，潘東升始終發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，以近乎嚴(yán)苛的廉潔奉公、不留余地的清正自律要求自己，做好表率。

潘東升始終保持勤儉樸素的作風(fēng)。2008年，他到中國人民公安大學(xué)參加晉監(jiān)培訓(xùn)，學(xué)校配發(fā)了一個黑色尼龍公文包。從此以后，他從省廳到三明，又到福州，直到犧牲前，用了整整13年，公文包的表面已經(jīng)破損、提手都脫皮了。

“潘局一直講，隻有個人的干淨(jìng)，才有做人的底氣、干事的硬氣、從警的正氣。”張雲(yún)說，潘東升經(jīng)常教育民警要算好“政治賬”“經(jīng)濟賬”“感情賬”，叮囑大家懷著敬畏之心，干淨(jìng)清白做事，珍惜這身警服。他不抽煙，也不參加應(yīng)酬，多次在福州市公安局的大小會議上，向全市兩萬民警輔警表態(tài)：“如果哪一天，哪一個民警看到我在哪個飯局上，你過來甩我兩個耳光。”這句話，時刻警示著福州民警輔警嚴(yán)於律己、潔身自好。

在妻兒眼中，潘東升對家人也充滿了關(guān)愛和溫情。他的公文包裡，常年放著一張泛黃的照片，那是他兒子年幼時一家三口的合影，工作之余，他時常拿出來看。“他是一個很容易滿足的人。每天回家吃點稀飯、青菜、紅燒肉，就覺得很幸福。”潘東升妻子袁秋榕說，結(jié)婚后，夫妻倆從沒出去旅游過。“他有次跟我散步，說等他退休了，就帶我出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，想去哪兒就去哪兒，開車出去一站一站地玩。”

帶著對事業(yè)的不舍、帶著對家人的遺憾，潘東升走了。他犧牲的消息傳開后，悲痛之情縈繞著福州城。一個人守護(hù)一座城，一座城送別一個人。逾萬名公安民警、干部群眾為了再看他一眼，自發(fā)前往吊唁，敬獻(xiàn)的花圈擺滿了醫(yī)院吊唁廳的走廊。出殯當(dāng)天，靈車緩緩駛過，不少群眾眼噙淚光，不住地?fù)]手、致敬，送別他們最敬愛的“潘局”。

（本報記者 高建進(jìn)）