2021年03月15日08:26 來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
採(cǎi)訪對(duì)象:厲志海,1954年5月生,浙江金華人。2002年4月任浙江省衢州市委副書記、市長(zhǎng)。2004年5月任衢州市委書記。2008年3月起,先后任浙江省發(fā)改委主任,省人大常委會(huì)副主任,省人大常委會(huì)副主任兼省總工會(huì)主席。2018年7月退休。
採(cǎi) 訪 組:田玉玨 薛偉江 李 政
採(cǎi)訪日期:2017年9月15日
採(cǎi)訪地點(diǎn):杭州市大華飯店
採(cǎi)訪組:厲主任您好!習(xí)近平同志在浙江任省委書記期間,您一直在衢州工作。請(qǐng)您先介紹一下當(dāng)時(shí)衢州的主要情況。
厲志海:衢州位於浙江西部,地處錢塘江源頭,是浙、閩、贛、皖四省交界處,素有“四省通衢”之稱,是歷代兵家必爭(zhēng)之地。由於丘陵、山地較多,再加上一些歷史原因,衢州建市時(shí)間比較短,基礎(chǔ)比較薄弱,在浙江屬於欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨缺資金、缺技術(shù)、缺人才的困境,發(fā)展水平與全省還有一定差距。
2002年12月28日到30日,習(xí)書記到浙江任職不到三個(gè)月,就來(lái)衢州調(diào)研,在龍游縣和衢州市區(qū)實(shí)地考察了企業(yè)、市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)和城市建設(shè)工程,走訪慰問(wèn)了困難企業(yè)和困難群眾。這次調(diào)研中,他深刻而系統(tǒng)地闡釋了欠發(fā)達(dá)地區(qū)怎麼發(fā)展的問(wèn)題,鮮明提出衢州要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)於我們衢州這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),不要說(shuō)跨越式發(fā)展,就是正常發(fā)展,趕上兄弟地市都很困難。可習(xí)書記不這麼看,他認(rèn)為衢州有自己的特色和優(yōu)勢(shì),特色就是長(zhǎng)處、就是優(yōu)勢(shì)、就是競(jìng)爭(zhēng)力。他鮮明提出跨越式發(fā)展的思路,讓人耳目一新、為之一振。
“欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展”這個(gè)提法,是省第十一次黨代會(huì)提出來(lái)的。省委十一屆二次全會(huì)進(jìn)一步明確提出“要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,使之成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。我理解,這個(gè)“跨越式發(fā)展”並不是要逾越某個(gè)發(fā)展階段,而是要善於借鑒其他地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮本地具有特色的后發(fā)優(yōu)勢(shì),用較短時(shí)間走完發(fā)達(dá)地區(qū)用較長(zhǎng)時(shí)間走過(guò)的路。對(duì)我們來(lái)講,這種提法很鼓舞人心,也很有指導(dǎo)意義。習(xí)書記不是簡(jiǎn)單地考慮對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施扶貧,而是從戰(zhàn)略高度謀劃衢州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這是對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)極大的激勵(lì),體現(xiàn)了省委的高度重視和殷切期待。而這份重視和期待,對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是壓力,更是動(dòng)力,干部群眾都非常振奮。
習(xí)書記說(shuō),衢州的任務(wù)很艱巨,困難和挑戰(zhàn)還很多。要做好衢州工作,首先要自信,不是等靠要、降格以求,也不是小富即安、不思進(jìn)取,而是要堅(jiān)持建設(shè)一流、創(chuàng)造一流、達(dá)到一流,這種精神狀態(tài)是搞好各項(xiàng)工作的保証。
採(cǎi)訪組:實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。當(dāng)時(shí)習(xí)近平同志是怎樣引導(dǎo)大家過(guò)“思想關(guān)”的?
厲志海:在2002年12月30日召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì)上,習(xí)書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地做我們的思想工作。他說(shuō),思想要有新解放、觀念要有新轉(zhuǎn)變,就要進(jìn)一步確立幾種觀念:一是確立“不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退”的觀念。他認(rèn)為,欠發(fā)達(dá)地區(qū)如果僅僅循規(guī)蹈矩,以常規(guī)發(fā)展思路走下去,隻會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步拉開(kāi)差距,發(fā)展快,問(wèn)題就解決得快﹔發(fā)展慢,問(wèn)題就積累得多,所以必須加快發(fā)展。
二是確立“跨越式發(fā)展、趕超型發(fā)展”的觀念。按照古人“取法其上,得乎其中﹔取法其中,得乎其下”的思路,把眼光放得遠(yuǎn)一些,目標(biāo)定得高一些,有干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)、謀求大發(fā)展的信心和決心。
三是確立“大轉(zhuǎn)折孕育大機(jī)遇、大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”的意識(shí),既要對(duì)外開(kāi)放,又要對(duì)內(nèi)開(kāi)放﹔既要“引資進(jìn)衢”,又要“借船出海”,實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。
習(xí)書記講的這一番話,對(duì)於衢州的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),既是清醒劑,又是集結(jié)號(hào)。大家增強(qiáng)了“后發(fā)制人”的信心,“想發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚了。
採(cǎi)訪組:習(xí)近平同志對(duì)衢州的跨越式發(fā)展提出了哪些具體指導(dǎo)意見(jiàn)呢?
厲志海:習(xí)書記抓工作抓得很實(shí),不僅給我們指明了發(fā)展方向,而且提出了切實(shí)有效的指導(dǎo)意見(jiàn)。2003年7月,習(xí)書記第二次到衢州調(diào)研時(shí)提出,跨越式發(fā)展要把握好四個(gè)關(guān)系:一是把握好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,二是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,三是把握好堅(jiān)持自主發(fā)展與爭(zhēng)取外部支持的關(guān)系,四是把握好圍繞中心與強(qiáng)化核心的關(guān)系。
把握好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,實(shí)際上就是“兩山論”。習(xí)書記在安吉提出“綠水青山就是金山銀山”,后來(lái)他到麗水、衢州調(diào)研都強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。浙江生態(tài)良好,衢州、麗水這種山區(qū)更具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)書記提出了一系列觀點(diǎn),就是要我們努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),依靠綠水青山,求得金山銀山。他講到,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,保護(hù)一方青山綠水就是發(fā)展。我們聽(tīng)了以后,覺(jué)得這是一個(gè)很新的思想、辯証的思想。當(dāng)時(shí)也有很多人不理解:現(xiàn)在正是加快發(fā)展的時(shí)候,怎麼談起環(huán)境保護(hù)了呢?習(xí)書記說(shuō),保護(hù)青山綠水不是不發(fā)展,而是要更好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一﹔不能以破壞環(huán)境為代價(jià),要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。他的這些話對(duì)我們啟發(fā)很大。那個(gè)時(shí)候我們急於招商引資,隻要是能增加財(cái)政收入的項(xiàng)目就都引進(jìn)來(lái),這種態(tài)度就是我們后來(lái)說(shuō)的“先污染后治理”,實(shí)踐証明是很短視的。習(xí)書記的話端正了我們的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路,使我們能夠正確看待和處理發(fā)展與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,主要是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問(wèn)題。習(xí)書記要求我們大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是改善農(nóng)村環(huán)境,包括交通環(huán)境、生活環(huán)境,做到道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化。二是大力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,包括一些服務(wù)設(shè)施,醫(yī)療、教育資源向農(nóng)村傾斜,推動(dòng)醫(yī)療、教育向農(nóng)村延伸。三是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,向外輸出勞動(dòng)力。當(dāng)時(shí)衢州市組織培訓(xùn)班開(kāi)展義務(wù)職業(yè)培訓(xùn),還組織家政服務(wù)、保姆輸出,將“衢州保姆”做成了一個(gè)品牌。習(xí)書記在浙江時(shí),“千村示范、萬(wàn)村整治”工程每年都要開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),他親自主持。哪個(gè)地市做得好就由哪個(gè)地市承辦,我們衢州也承辦了一次。
把握好堅(jiān)持自主發(fā)展與爭(zhēng)取外部支持的關(guān)系,就是要求衢州首先立足於自身實(shí)現(xiàn)發(fā)展。習(xí)書記強(qiáng)調(diào),要立足自身,增強(qiáng)造血機(jī)能,樹(shù)立自強(qiáng)不息觀念,打破封閉意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)、邊緣意識(shí),堅(jiān)持自立自強(qiáng)。當(dāng)時(shí),有很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)都存在一種消極的等靠要思想,總想著等政府救助幫扶,要錢要項(xiàng)目,要政策支持。習(xí)書記要求衢州立足自身求發(fā)展,對(duì)於我們這些在欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的同志來(lái)講,既提出了要求,也增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。我們應(yīng)該帶領(lǐng)干部群眾充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,著力培育特色經(jīng)濟(jì),加快區(qū)域發(fā)展。
把握好圍繞中心與強(qiáng)化核心的關(guān)系,就是要在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。我們聽(tīng)了以后,感到習(xí)書記說(shuō)到了關(guān)鍵處,欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展確實(shí)要重視發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,動(dòng)員廣大群眾,激發(fā)干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情。
習(xí)書記提出把握好這四個(gè)關(guān)系,充分體現(xiàn)了習(xí)書記極強(qiáng)的前瞻性和深邃的發(fā)展智慧,對(duì)衢州發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義,今天看來(lái)依然非常深刻。
採(cǎi)訪組:衢州是如何根據(jù)習(xí)近平同志的要求,明確城市定位、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的?
厲志海:習(xí)書記在衢州時(shí)講過(guò)一句話:“從今后的發(fā)展趨勢(shì)看,衢州必然是我省經(jīng)濟(jì)向中西部鄰省拓展的一個(gè)橋頭堡。”衢州恰好處?kù)堕}浙贛皖四省交界處,可以輻射閩贛皖三個(gè)省。根據(jù)習(xí)書記指示,我們將衢州定位為邊界中心城市,發(fā)揮集聚輻射作用,通過(guò)衢州的發(fā)展,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。
習(xí)書記對(duì)衢州市當(dāng)時(shí)提出的“工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競(jìng)爭(zhēng)”發(fā)展戰(zhàn)略給予充分肯定。衢州當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較好,是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,是“白鵝之鄉(xiāng)”“胡柚之鄉(xiāng)”,很多農(nóng)產(chǎn)品都是全國(guó)名牌產(chǎn)品,我們就把重點(diǎn)放在發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品上,實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”,爭(zhēng)取山窩裡飛出更多“金鳳凰”。工業(yè)立市,就是要加快特色工業(yè)、綠色工業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)支撐,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此,我們加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),集中資源向工業(yè)傾斜,取得了明顯成效。借力發(fā)展就是加大開(kāi)放力度,引進(jìn)外資,主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射。特色競(jìng)爭(zhēng),就是利用衢州自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì),包括特色城市,不搞同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)書記提出,城市不在大,在於精、在於特,衢州要做“小、精、特”的城市,要把發(fā)展城市當(dāng)成栽種盆景,精細(xì)雕刻、培育。根據(jù)習(xí)書記的指示,衢州在綠化環(huán)境上下功夫,大力發(fā)展城市綠化,建設(shè)綠色城市、生態(tài)城市。衢州還大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)業(yè),整治高污染企業(yè)。以前我們衢江區(qū)有一個(gè)石化園區(qū),每年能創(chuàng)造兩個(gè)億左右的稅利,但是污染嚴(yán)重,我們下決心全部關(guān)停整治。當(dāng)時(shí)習(xí)書記也去看了,對(duì)我們這種“壯士斷腕”的做法十分肯定。我們還發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)游、文化游、農(nóng)家樂(lè),把點(diǎn)連成線,線連成網(wǎng),旅游景點(diǎn)像一顆顆珍珠一樣串了起來(lái)。我們當(dāng)時(shí)搞農(nóng)家樂(lè)是全省比較早的,省內(nèi)和鄰省都有好多人來(lái)旅游,享受綠水青山,吃農(nóng)家菜,這成為衢州一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
採(cǎi)訪組:您剛才談到,浙江各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距。在您看來(lái),習(xí)近平同志在浙江期間是怎樣統(tǒng)籌全省區(qū)域發(fā)展的?
厲志海:統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,是習(xí)書記在浙江的一大創(chuàng)新和工作重點(diǎn)。他提出三個(gè)工程,一是“山海協(xié)作工程”,二是“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”,三是“百億幫扶工程”。這三大工程成為當(dāng)時(shí)浙江推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、特別是加快浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,也是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的重要措施。因?yàn)檫@樣一來(lái),既能促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展,也能推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
當(dāng)時(shí),衢州主要和杭州市結(jié)對(duì)實(shí)施“山海協(xié)作工程”。杭州與衢州進(jìn)行整體協(xié)作、對(duì)口合作,寧波市與衢州合作建設(shè)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園,將一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到衢州落地,幫助衢州提升造血能力。而杭州、寧波也通過(guò)與衢州的合作,運(yùn)用衢州豐富的勞動(dòng)資源、土地資源,尤其是丘陵資源,來(lái)承接他們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目,同時(shí)也替杭州、寧波節(jié)約了空間、降低了勞動(dòng)力成本。這種協(xié)作是互惠互利、可持續(xù)的,符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律。“山海協(xié)作工程”每年都要在地市一級(jí)召開(kāi)座談會(huì),交流相互之間合作情況,習(xí)書記都是親自主持並講話。2003年的座談會(huì)就是在衢州召開(kāi)的,習(xí)書記充分肯定了“山海協(xié)作工程”取得的成績(jī),也對(duì)下一步發(fā)展提出了要求。
“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”,就是從2003年到2007年,對(duì)原“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民人均收入較低的115個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是交通不太便捷、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、農(nóng)民人均收入低的地方。通過(guò)開(kāi)展這個(gè)工程,主要是推進(jìn)農(nóng)民下山異地脫貧,把不適宜居住在高山的農(nóng)民搬下來(lái),搬到中心村、中心鎮(zhèn)來(lái)安家,有的地方還給他們一定的土地﹔同時(shí)擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)異地脫貧致富。如果農(nóng)民在山上種植茶葉、果樹(shù)等,政府給予貸款和專項(xiàng)資金支持,鼓勵(lì)他們充分用好山地資源。習(xí)書記在衢州時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康要講求實(shí)效、標(biāo)本兼治。這些手段在現(xiàn)在來(lái)看就是精準(zhǔn)扶貧,扶到“點(diǎn)子”上,這樣才能實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧不返貧。
“百億幫扶工程”,主要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)改善區(qū)域的投資環(huán)境和老百姓生活環(huán)境。主要包括通村公路、高速公路、水電站等對(duì)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展有重要作用的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山脫貧致富區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人民生活水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),具有重要意義。
讓我印象尤為深刻的是,習(xí)書記不僅提出了三大工程,還特別強(qiáng)調(diào)要把這些作為各級(jí)黨政“一把手”工程,建立有效的工作機(jī)制,及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。他非常具體地指出,“山海協(xié)作工程”要狠抓項(xiàng)目簽約準(zhǔn)備、已簽項(xiàng)目履約和資金到位,“百億幫扶工程”要確保有序推進(jìn)、如期實(shí)現(xiàn),搞得好的要及時(shí)跟上去,不行的要及時(shí)撤下來(lái),不能把“民心工程”辦成“民怨工程”。這些思想,都充分體現(xiàn)了習(xí)書記在浙江倡導(dǎo)的“干在實(shí)處、走在前列”的發(fā)展思想,尤其是關(guān)系百姓民生的,都必須落在一個(gè)“實(shí)”字上。
採(cǎi)訪組:您對(duì)習(xí)近平同志在浙江提出的“干在實(shí)處、走在前列”是怎樣理解的?
厲志海:習(xí)書記當(dāng)年提出“干在實(shí)處、走在前列”,激發(fā)了浙江人民開(kāi)拓進(jìn)取的精神,體現(xiàn)了浙江務(wù)實(shí)的作風(fēng),為全國(guó)樹(shù)立起發(fā)展的樣本。從思想的角度來(lái)講,習(xí)書記強(qiáng)調(diào)讓我們不要滿足於現(xiàn)狀,浙江是一個(gè)改革開(kāi)放的先行地,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理應(yīng)走在全國(guó)前列,為全國(guó)作貢獻(xiàn)、作示范。習(xí)書記把浙江發(fā)展定位為全國(guó)發(fā)展的先行典范,更能夠推動(dòng)浙江高水平發(fā)展,激發(fā)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。因?yàn)檎憬咴谇傲校仨氁_(kāi)拓進(jìn)取,不滿足於現(xiàn)狀,不滿足於一般的發(fā)展,必須要有更高的要求和更高的目標(biāo),用更大的力度來(lái)推動(dòng)發(fā)展。而干在實(shí)處,更加強(qiáng)調(diào)浙江實(shí)干的作風(fēng),這也是浙江精神的重要內(nèi)涵。這八個(gè)字給浙江整個(gè)發(fā)展指明了方向,對(duì)浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
2016年9月,習(xí)近平總書記回到浙江調(diào)研視察,臨走前又對(duì)我們說(shuō),要秉持浙江精神,“干在實(shí)處,走在前列,勇立潮頭”。這又進(jìn)一步對(duì)我們提出了更高的要求,在新的歷史時(shí)期勇做“弄潮兒”,充分體現(xiàn)了他對(duì)浙江的深厚情感和殷殷期望。
採(cǎi)訪組:習(xí)近平同志在浙江期間對(duì)信訪工作很關(guān)注,請(qǐng)您談?wù)勧橹葸@方面的情況。
厲志海:習(xí)書記在浙江時(shí)提出,信訪工作要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。他說(shuō),信訪工作不是好不好看、面子不面子的問(wèn)題,而是關(guān)系黨同人民群眾聯(lián)系的大問(wèn)題。因此,一定要抓好基層基礎(chǔ)工作,群眾的訴求要認(rèn)真聽(tīng)取,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),不能以小釀大,最后鬧得不可收拾。特別是要落實(shí)信訪責(zé)任制,“軍中無(wú)戲言”,簽了責(zé)任狀就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
他每年都要到一個(gè)地市親自下訪一次,以上率下,身體力行地為我們作出示范。他搞下訪很有特色,絕不是裝樣子、擺架子,更不是一般人想象的那種提前準(zhǔn)備好“演”出來(lái)的。他提出了四個(gè)具體要求:一是要提前廣播,在電視上滾動(dòng)播出領(lǐng)導(dǎo)下訪的消息,對(duì)老百姓公示,讓大家知道下訪的時(shí)間、地點(diǎn),方便有需要的群眾過(guò)來(lái)反映問(wèn)題。二是接訪不限制數(shù)量,老百姓想來(lái)就來(lái),絕對(duì)不會(huì)因?yàn)閬?lái)晚了、人數(shù)多了就不接待。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體下訪,習(xí)書記和我們市委領(lǐng)導(dǎo)班子都去接訪群眾。四是事事有回音。接訪完不是不了了之,而是都要給群眾一一回應(yīng),不搞形式主義。
2006年8月15日,習(xí)書記到衢州開(kāi)展下訪工作,場(chǎng)地安排在衢江區(qū)工貿(mào)職校,接訪的領(lǐng)導(dǎo)按不同領(lǐng)域分成二三十個(gè)組,在不同的教室裡等待來(lái)訪群眾,群眾分門別類地到教室登記、反映問(wèn)題。習(xí)書記見(jiàn)到有人來(lái)了,他就問(wèn):你想反映什麼情況?有什麼要求?他事先不知道群眾要反映的事是什麼,聽(tīng)完之后就坦率地回應(yīng),包括訴求合不合理,怎麼來(lái)解決,誰(shuí)來(lái)解決等等,當(dāng)場(chǎng)就明確了接手信訪問(wèn)題的責(zé)任單位或部門,從來(lái)不用“研究研究”“回頭再說(shuō)”敷衍過(guò)去。
那天下訪結(jié)束后,習(xí)書記主持召開(kāi)信訪工作座談會(huì),提出很多開(kāi)展信訪工作的具體要求,其中有一句話給我們留下深刻印象。他說(shuō):“通過(guò)信訪工作,我們每解決群眾的一個(gè)訴求,社會(huì)和諧的因子就會(huì)增加一分。所以要高度重視信訪工作,做到‘莫以善小而不為’。”
在習(xí)書記帶動(dòng)下,浙江的下訪工作形成了機(jī)制,在群眾中反響很好。我們開(kāi)門搞下訪,真心真意接待群眾,群眾也講規(guī)矩、講紀(jì)律,從沒(méi)有人在接訪現(xiàn)場(chǎng)鬧事。這充分體現(xiàn)出,心中裝著群眾的人,群眾心裡也裝著他。
採(cǎi)訪組:習(xí)近平同志在調(diào)研過(guò)程中,給大家留下怎樣的印象?
厲志海:習(xí)書記每次到衢州來(lái),都要下去調(diào)研,給我留下幾點(diǎn)深刻印象。
一是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。習(xí)書記講過(guò),要跳出浙江發(fā)展浙江。他提出的很多戰(zhàn)略,都不是站在一個(gè)區(qū)域或一個(gè)階段提出的,而是站在一個(gè)更高的層次、更大的范圍、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度提出來(lái)的,具有戰(zhàn)略性、全局性眼光。舉個(gè)例子。他在浙江時(shí),每年都要帶我們出去考察別的省市,每次都要會(huì)見(jiàn)當(dāng)?shù)氐恼闵蹋銊?lì)浙商要在當(dāng)?shù)睾煤冒l(fā)展,遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策,作出更大貢獻(xiàn)。到一些中西部省市,還要親自主持召開(kāi)簽約大會(huì),每次都能簽好幾百個(gè)項(xiàng)目。我們當(dāng)時(shí)有些不理解,人家都是招商引資,把資本項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),怎麼還鼓勵(lì)浙商走出去呢?習(xí)書記給我們講了一個(gè)“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論。他說(shuō),地瓜的藤蔓向四面八方延伸出去,葉子雖然都在外面,但塊莖始終在根基的位置。浙江的民營(yíng)資本大可以走出去,在異地吸收營(yíng)養(yǎng),既有利於當(dāng)?shù)兀€可以再回來(lái)反哺浙江。他的這個(gè)考慮,既是從全國(guó)角度出發(fā)的大格局、大思路,也深刻講清楚了浙商向外發(fā)展對(duì)浙江本身的意義,令人耳目一新,深深為之折服。
二是實(shí)事求是。習(xí)書記不僅講話很接地氣,在考慮問(wèn)題、提出要求時(shí)也都非常務(wù)實(shí),絕不說(shuō)大話空話,絕不提不切實(shí)際的要求。衢州是欠發(fā)達(dá)地區(qū),習(xí)書記就針對(duì)衢州交通便利、生態(tài)良好的實(shí)際為衢州發(fā)展指明方向。2015年5月,習(xí)近平總書記回到浙江來(lái)視察調(diào)研時(shí)就講過(guò),“八八戰(zhàn)略”絕不是他一個(gè)人拍腦袋想出來(lái)的,是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間調(diào)研,根據(jù)浙江的優(yōu)勢(shì)條件提出來(lái)的。
三是調(diào)研細(xì)致深入。習(xí)書記調(diào)研從來(lái)不是走馬觀花,他不僅聽(tīng)下面領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),也不僅是到村裡去走走看看,還喜歡到企業(yè)、農(nóng)戶家裡去深入考察調(diào)研,和群眾聊天拉家常。如果當(dāng)?shù)馗刹吭趨R報(bào)中有不實(shí)情況,他發(fā)現(xiàn)后會(huì)當(dāng)場(chǎng)指出並進(jìn)行批評(píng)。
四是親切謙和,充滿為民情懷。習(xí)書記和老百姓談話仿佛拉家常一樣,從不講什麼“高大上”的話,絲毫沒(méi)有省委書記的架子。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不懂得怎麼和老百姓打交道,老百姓覺(jué)得“假”,而習(xí)書記卻能讓群眾覺(jué)得親切,就像一家人一樣。2004年10月,他到江山市鳳林鎮(zhèn)白沙村調(diào)研,這是一個(gè)下山脫貧移民村,習(xí)書記走訪了好幾戶人家。他走進(jìn)農(nóng)民丁增和家,與老丁拉家常,參觀家庭布置,發(fā)現(xiàn)除堂屋的一大排紅對(duì)聯(lián)反映著農(nóng)家特征以外,其他布置與城裡人沒(méi)有兩樣。習(xí)書記就問(wèn):“大家都有這樣的房子嗎?”老丁回答:“都有,人均近百個(gè)平方吶!”其他百姓也爭(zhēng)先恐后地發(fā)言,講搬遷以后自己家裡的新變化。了解到這些,習(xí)書記深有感觸地和我們這些隨行的同志說(shuō):“白沙村通過(guò)下山移民發(fā)生了很大變化,所接觸到的群眾很樸實(shí),又很向上,這既有對(duì)黨和政府的信任,也有對(duì)創(chuàng)造美好生活的自信。現(xiàn)在一部分老百姓的生活富起來(lái)了,但還有相當(dāng)一部分老百姓生活仍然比較艱苦,我們要一門心思改善群眾的生活條件,推動(dòng)更多這樣的新農(nóng)村崛起,這是我們義不容辭的職責(zé)。”
回想起來(lái),習(xí)書記在浙江工作期間,先后8次到衢州調(diào)研考察。可以說(shuō),我們衢州一路的發(fā)展歷程,都深深印刻著習(xí)書記高瞻遠(yuǎn)矚、因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念,也深深印刻著他對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富進(jìn)程的關(guān)心與牽掛。特別是他提出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)要跨越式發(fā)展的思想,對(duì)於許多和衢州同樣面臨趕超壓力和發(fā)展困境的地市來(lái)說(shuō),都具有深刻的啟示意義。習(xí)書記倡導(dǎo)的這種“開(kāi)拓創(chuàng)新、不甘人后、勇立潮頭”的精神,也是浙江精神的重要內(nèi)涵之一,將激勵(lì)我們堅(jiān)持不懈地奮斗下去。
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