【在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·綠色治理，這些城市這樣做】

王忠對(duì)大慶的印象，在飛機(jī)上被顛覆了。

在他的腦海裡，“石油城應(yīng)該是地下豐富、地上貧瘠的感覺。”2019年12月，作為一家汽車部件公司的總經(jīng)理，王忠應(yīng)邀到大慶參加沃爾沃汽車亞太供應(yīng)商大會(huì)。從飛機(jī)上俯瞰，他看到大慶整個(gè)城市被濕地、綠色環(huán)抱：“簡直太美了！沒想到生態(tài)環(huán)境這麼好。”

王忠的感受並不是個(gè)例。大慶優(yōu)良的人居環(huán)境、高效的營商環(huán)境、深藏潛力的汽車產(chǎn)業(yè)，顛覆了很多初到大慶的企業(yè)家對(duì)“油城”的想象，給他們留下了深刻印象。

因油而生、依油而興，大慶用豐富的油氣資源挺起了共和國工業(yè)的脊梁，成就了大慶的歷史榮光，“油城”也一度成為這座城市的代名詞。

但這座城市正在煥發(fā)蓬勃的綠色生機(jī)。

近年來，大慶市在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，不斷加速資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，昔日油城發(fā)展成為一座綠色之城。綠色大慶，不僅釋放出城市發(fā)展的新動(dòng)能，更彰顯中國資源型城市轉(zhuǎn)型新理念：“讓綠色走進(jìn)城市，讓城市擁抱綠色。”

綠色理念

發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共進(jìn)

瑞典哥德堡，沃爾沃汽車全球總部所在地，與大慶處在同一地理緯度。北歐的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度與“鐵人精神”的相遇交融，使老牌“油城”激發(fā)新的生機(jī)。

2019年，隨著第三款“大慶智造”沃爾沃S60的成功投產(chǎn)，沃爾沃大慶工廠年繳稅額突破14.59億元。同時(shí)，作為整車廠，大慶工廠產(chǎn)業(yè)集聚力和輻射力極強(qiáng)，吸引了延鋒彼歐、延鋒安道拓等眾多世界級(jí)的零部件和工藝設(shè)備供應(yīng)商落戶大慶及周邊地區(qū)。“大慶正在致力於打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、整車制造、零部件配套、銷售及服務(wù)於一體的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，形成千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。”大慶高新區(qū)管委會(huì)主任韓雪鬆說。

在大慶高新區(qū)，佳昌晶能信息材料公司、思特傳媒科技公司等一批落戶的高科技企業(yè)也在成長壯大，成為加速城市轉(zhuǎn)型的生力軍。

與國內(nèi)外許多資源型城市一樣，大慶一直奮力擺脫資源依賴，尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展。向何處轉(zhuǎn)？接續(xù)產(chǎn)業(yè)如何選擇？大慶人目標(biāo)明確：實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)礦區(qū)型城市向綠色生態(tài)城市轉(zhuǎn)型，加快粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越。

秉承綠色發(fā)展理念，大慶市打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，運(yùn)用信息化、市場(chǎng)化、綠色化理念和方式，嫁接先進(jìn)技術(shù)、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)石油、石化等“老字號(hào)”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，讓老樹發(fā)綠芽。推動(dòng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)“綠色版”，將汽車、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量較高、資源消耗低及環(huán)境污染相對(duì)較少的產(chǎn)業(yè)納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力培育扶持。

在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大慶對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的選擇格外挑剔。“不符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的，無論投資多大，一律不批不建。”大慶生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年4月，大慶市生態(tài)環(huán)境局曬出2019年“藍(lán)天指數(shù)”成績單：全年優(yōu)良天數(shù)為330天，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90.4%。

“這裡擁有中國最大的油田，這座城市創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富，深刻地影響著共和國。這是一座能源城市，又是一座環(huán)保城市，在對(duì)自然的索取和付出之間，他們掌握了平衡的秘訣，丹頂鶴也喜歡這裡……”這是大慶榮獲中國十大魅力城市時(shí)所獲的評(píng)價(jià)。

國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市……一項(xiàng)項(xiàng)殊榮背后，大慶的綠色發(fā)展理念愈加明晰，底色擦得更亮。

綠色生態(tài)

城在湖中城在綠中

從大慶市區(qū)向南8公裡，來到中國最大的城市濕地——大慶龍鳳濕地。白鳥飛翔，葦浪搖曳，東方白鸛、丹頂鶴、白鶴等多種國家一級(jí)保護(hù)鳥類在此棲息，吸引很多癡迷拍攝鳥類的攝影愛好者扛著“長槍短炮”聚集在此，他們見証了濕地的發(fā)展變化：環(huán)境越來越好了，鳥也越來越多。

登上濕地瞭望塔，高鐵飛馳而過，繁華都市近在咫尺。秀美的天然湖泊，廣袤的濕地景觀，盡收眼底。“那座跨濕地大橋，是專門為保護(hù)濕地修建的，將原來被公路阻隔開的濕地合為一體，恢復(fù)原來的生態(tài)面貌。”龍鳳濕地公園主任曲建男指著遠(yuǎn)方說，“一樓還建有濕地展示館，向游人宣傳濕地保護(hù)與利用。”

大慶湖泡密布，據(jù)市水務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，全市納入河湖長制管理的大小河湖近300個(gè)，水面面積33.9萬公頃，佔(zhàn)全市總面積的16%，“百湖之城”名副其實(shí)。

夏日的傍晚，在大慶市黎明湖公園，落日的余暉灑滿湖面，水波蕩漾、空氣清新。茶余飯后，附近的居民來此游湖、跑湖、走湖，已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣和生活態(tài)度。“這原來是個(gè)長滿雜草的臭水泡子，政府花了大力氣治理。”作為老大慶人，王莉感嘆這裡的變化。“不光這兒，和早些年比，現(xiàn)在空氣好、環(huán)境好，生活特別舒適愜意。”

開發(fā)建設(shè)時(shí)期，大慶市圍油建城、圍廠建城。近20年來，大慶市按照“自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居”的理念，圍湖建城、圍草建城、圍林建城、圍濕建城。在城市規(guī)劃建設(shè)中，聘請(qǐng)名院、名家科學(xué)論証城市空間發(fā)展戰(zhàn)略等5個(gè)基礎(chǔ)性規(guī)劃，科學(xué)編制生態(tài)城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等40多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，打響生態(tài)城市建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

翻看一份最新的大慶市《園林綠化行業(yè)調(diào)研報(bào)告》，城市綠量近十年間大幅增加。截至2019年年底，城市建成區(qū)綠化面積達(dá)到10261.98公頃，與2000年相比提高了14.98%，建成區(qū)綠地率達(dá)到40.96%。

如今的大慶，百湖相擁，湖在城中，森林環(huán)繞，城在綠中。

近年來，為保護(hù)好“百湖”這張名片，大慶市遵循“自然生態(tài)、持續(xù)發(fā)展、依法治理”三大理念，劃定保護(hù)紅線，建立考核體系，把湖泊管護(hù)納入城市建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。2017年年底，大慶全面建立河長制，形成市委書記領(lǐng)銜河湖長，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長組織體系，2100多人成為河湖“守護(hù)神”。

“我們持續(xù)抓環(huán)城擴(kuò)綠、圍礦添綠、繞湖補(bǔ)綠、公園增綠和空地插綠，基本構(gòu)建起自然生態(tài)公園、城市景觀公園、社區(qū)休閑公園、微型口袋公園多點(diǎn)支撐的城市園林體系，用扎實(shí)的生態(tài)建設(shè)成效守護(hù)好國家園林城市的‘金色名片’。”大慶市市長何忠華表示。

綠色經(jīng)濟(jì)

釋放城市發(fā)展新動(dòng)能

“隨著無人機(jī)的爬升，天空蔚藍(lán)無垠，濕地碧波蕩漾，十幾處湖泊嵌在城中，深深震撼了我，那時(shí)萌生想拍遍所有湖的念頭。”為拍大慶的湖泊濕地，攝影人霍浩然一年駕車往返長春和大慶30多次。原來是一個(gè)人，現(xiàn)在他帶著家人、朋友與有同樣愛好的攝影人組成車隊(duì)，假期一起到大慶拍美景、品美食。

依托良好的生態(tài)環(huán)境和文化資源，大慶打造了紅色旅游、濕地旅游、溫泉旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、現(xiàn)代工業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游等“八大體系”旅游產(chǎn)品，“油城”變身“游城”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大慶僅黑魚湖、連環(huán)湖、阿木塔湖、鶴鳴湖等13個(gè)景區(qū)，每年總收入都超過百億元。

城市的生態(tài)資源不僅帶火了旅游業(yè)，也成為文藝創(chuàng)作的靈感源泉。大慶市歌舞團(tuán)創(chuàng)排的《鶴鳴湖》是國內(nèi)首部以生態(tài)為題材的大型舞蹈詩劇，榮獲“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，兩度進(jìn)京巡演，在全國各地演出百余場(chǎng)。

由國家一級(jí)編劇楊利民創(chuàng)作的話劇《大濕地》，演繹了濕地保護(hù)與開發(fā)的激烈碰撞，在全國產(chǎn)生不小影響，獲中國戲劇金獅獎(jiǎng)。“希望通過藝術(shù)創(chuàng)作，讓更多觀眾、市民提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)，從自身做起，共同愛護(hù)我們的城市環(huán)境。”大慶市話劇團(tuán)團(tuán)長晁雪蓮說，“受疫情影響，我們著手準(zhǔn)備在線上推出話劇片段。”

堅(jiān)守著發(fā)展與生態(tài)之間的平衡，大慶實(shí)現(xiàn)從“環(huán)境換取增長”到“環(huán)境優(yōu)化增長”的嬗變，推動(dòng)城市工業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)並進(jìn)。

水在城中，城在湖上，綠色縈繞，蒹葭蒼蒼……2017年中央電視臺(tái)中秋晚會(huì)“落戶”大慶，舞臺(tái)上展現(xiàn)的大慶元素，讓更多人領(lǐng)略了生態(tài)宜居、開放熱情的大慶風(fēng)光和城市氣質(zhì)。大慶市委書記韓立華說，央視中秋晚會(huì)選擇大慶，既是對(duì)大慶工業(yè)文明的一個(gè)肯定，也是對(duì)城市良好生態(tài)環(huán)境和綜合因素的認(rèn)可。

“大慶市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中秉持‘保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力’的理念，堅(jiān)持資源利用與環(huán)境保護(hù)並重、工業(yè)文明和生態(tài)文明建設(shè)同步，奮力走出一條資源型城市的綠色發(fā)展之路。”韓立華說。

（本報(bào)記者 張士英）