新華社北京1月5日電 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），並發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。

通知要求，各級黨委（黨組）要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，採取有力措施，強化責(zé)任落實，推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，確保《條例》各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《條例》全文如下。

中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）

（2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準 2019年12月30日中共中央發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動國有企業(yè)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治和組織保証。

第三條  國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)﹔

（二）堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效﹔

（三）堅持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍和人才隊伍﹔

（四）堅持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強基層黨組織生機活力﹔

（五）堅持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。

第二章  組織設(shè)置

第四條  國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會（以下簡稱黨委）。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設(shè)立黨委。

黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會（以下簡稱黨總支）。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設(shè)立黨總支。

正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會。

經(jīng)黨中央批準，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。

第五條  國有企業(yè)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個月提醒做好換屆準備工作。

中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導(dǎo)，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開黨員代表大會，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)（單位）分配代表名額。

第六條  國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會的，黨委常務(wù)委員會委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人﹔支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。黨支部（黨總支）書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。

第七條  國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會的黨委常務(wù)委員會委員，一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報上級黨組織批準。

中央企業(yè)黨委（黨組）認為有必要時，可以調(diào)動或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負責(zé)人。

第八條  國有企業(yè)黨委設(shè)立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員，黨總支和支部委員會設(shè)立紀律檢查委員。

第九條  國有企業(yè)在推進混合所有制改革過程中，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作。

第十條  為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準其成立的黨組織指定。

第三章  主要職責(zé)

第十一條  國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責(zé)是：

（一）加強企業(yè)黨的政治建設(shè)，堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致﹔

（二）深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)宣傳黨的理論，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，監(jiān)督、保証黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實﹔

（三）研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項，支持股東（大）會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán)﹔

（四）加強對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍、人才隊伍建設(shè)﹔

（五）履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動全面從嚴治黨向基層延伸﹔

（六）加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展﹔

（七）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團、婦女組織等群團組織。

第十二條  國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是：

（一）學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項任務(wù)。

（二）按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策，支持本單位負責(zé)人開展工作。

（三）做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（四）密切聯(lián)系職工群眾，推動解決職工群眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責(zé)地開展工作。

（五）監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財經(jīng)人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。

（六）實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況。

第四章  黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理

第十三條  國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

第十四條  堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委（黨組）。

黨委（黨組）書記、董事長一般由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的，根據(jù)企業(yè)實際，黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任，也可以單獨配備。

不設(shè)董事會隻設(shè)執(zhí)行董事的獨立法人企業(yè)，黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任。總經(jīng)理單設(shè)且是黨員的，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。

分公司等非獨立法人企業(yè)，黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè)，結(jié)合實際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。

中央企業(yè)黨委（黨組）配備專職副書記，專職副書記一般進入董事會且不在經(jīng)理層任職，專責(zé)抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)（單位）和地方國有企業(yè)黨委，可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委（黨組）班子中的內(nèi)設(shè)紀檢組織負責(zé)人，一般不兼任其他職務(wù)，確需兼任的，報上級黨組織批準。

國有企業(yè)黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實黨組織決定。

第十五條  國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項主要包括：

（一）貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措﹔

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，重要改革方案﹔

（三）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題﹔

（四）企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定和修改﹔

（五）涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會責(zé)任等方面的重大事項﹔

（六）其他應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）研究討論的重要事項。

國有企業(yè)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實際制定研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。

具有人財物重大事項決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由黨員負責(zé)人擔(dān)任書記和委員，由黨支部（黨總支）對企業(yè)重大事項進行集體研究把關(guān)。

第十六條  國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序，落實對黨忠誠、勇於創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督，保証黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。

實施人才強企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制，重點做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第十七條  健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，保証職工代表有序參與公司治理。

第五章  黨員隊伍建設(shè)

第十八條  國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，採取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導(dǎo)黨員認真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恆課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。

第十九條  嚴肅黨的組織生活，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志願書等有效做法，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

第二十條  強化黨員日常管理，及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，督促黨員按期足額交納黨費，增強黨員意識。加強和改進青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國（境）黨員、流動黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對性做好離退休職工黨員、兼並重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。

從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，在重要節(jié)日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得者，經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭，幫助解決實際問題。

嚴格執(zhí)行黨的紀律，對違犯黨的紀律的黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時進行教育或者處理。

第二十一條  按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，力爭每個班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。對技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系、重點培養(yǎng)。

第二十二條  緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志願服務(wù)，注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。

第六章  黨的政治建設(shè)

第二十三條 國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，擔(dān)負起黨的政治建設(shè)責(zé)任，提高政治站位，強化政治引領(lǐng)，增強政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，堅決落實黨中央決策部署，推動企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。

第二十四條 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓(xùn)練，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，抓好形勢政策教育。

第二十五條 堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國情懷，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建，組織開展崗位技能競賽，開展群眾性文化體育活動，弘揚勞模精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，造就有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的新時代國有企業(yè)職工隊伍。

第二十六條 把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力將矛盾化解在基層。健全落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點、黨員與職工結(jié)對幫帶等制度，定期開展職工思想動態(tài)分析，有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中，深入細致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導(dǎo)職工群眾擁護支持改革，積極參與改革。

第二十七條 堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，推動群團組織團結(jié)動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發(fā)展職工群眾利益。

第七章  黨內(nèi)民主和監(jiān)督

第二十八條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，推進黨務(wù)公開，建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制，健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議。

第二十九條 落實全面從嚴治黨責(zé)任，強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門和單位的監(jiān)督，突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀問題。問題嚴重的，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。

第三十條 落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機制，強化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀檢組織、黨委工作機構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報、抽查核實個人有關(guān)事項報告等方式，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。

善用企業(yè)監(jiān)事會、審計、法律、財務(wù)等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。

第三十一條 國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決懲治和預(yù)防腐敗。

各級紀委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀檢、監(jiān)察職責(zé)，代表上級紀委監(jiān)委對企業(yè)黨委（黨組）實行監(jiān)督，督促推動國有企業(yè)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。

第八章  領(lǐng)導(dǎo)和保障

第三十二條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組（黨委）具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。中央組織部負責(zé)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。

中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨建工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主，企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。

中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織，負責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作。

第三十三條 國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任，書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任，內(nèi)設(shè)紀檢組織負責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當(dāng)積極支持、主動參與企業(yè)黨建工作。

各級黨組織應(yīng)當(dāng)強化黨建工作責(zé)任制落實情況的督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。

第三十四條 全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結(jié)果運用，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，並作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價的重要依據(jù)。

企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況。

第三十五條 國有企業(yè)黨委按照有利於加強黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則，根據(jù)實際需要設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構(gòu)，有關(guān)機構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個部門統(tǒng)一負責(zé)，分屬兩個部門的應(yīng)當(dāng)由同一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。

第三十六條 根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需要，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。嚴格落實同職級、同待遇政策，推動黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。

加強對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。新任黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。

第三十七條 通過納入管理費用、黨費留存等渠道，保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費，並向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費用的部分，一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業(yè)納入年度預(yù)算。整合利用各類資源，建好用好黨組織活動陣地。

建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺，增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性。

第三十八條 堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究。對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的，應(yīng)當(dāng)及時提醒、約談或者通報批評，限期整改。對違反本條例規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第九章  附  則

第三十九條 本條例適用於國有獨資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股並具有實際控制力的企業(yè)，結(jié)合實際參照本條例執(zhí)行。

第四十條 本條例由中央組織部負責(zé)解釋。

第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

《 人民日報 》（ 2020年01月06日 01 版）