黨的十九大報告提出：“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。”為全面推動村級集體經(jīng)濟與合作社共同發(fā)展，鐵嶺市昌圖縣積極探索“村社合一”模式，切實將黨組織的政治優(yōu)勢與合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，在加強黨的基層組織建設(shè)同時，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了富民強村、黨群共富。

村社班子的“新互動”

為有效施行“村社合一”模式，昌圖縣制定出臺了《關(guān)於推進全縣“村社合一”工作指導意見》，在政策上予以支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，村集體通過合作社產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢，採取“村社合一”方式，以集體土地、資金、資產(chǎn)等入股，領(lǐng)辦“村集體+合作社+農(nóng)戶”等新型合作模式，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，創(chuàng)新發(fā)展路子。例如，傅家鎮(zhèn)五豐村自然資源豐富，花生、地瓜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，可過去一直是家家戶戶各自為戰(zhàn)，優(yōu)勢難以發(fā)揮。“自己的地就得自己種，跟誰合作都不干。這就是以前五豐村的真實情況。”五豐村黨總支書記王佔國感慨道。針對這一實際情況，經(jīng)村黨組織反復研究，黨員們帶頭成立了“豐馨晟花生紅薯種植業(yè)合作社”，帶領(lǐng)村民走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。現(xiàn)在全村花生種植面積8000畝，平均每畝花生比過去增收100元，僅此一項全村就增收80萬元。

為實現(xiàn)黨組織全覆蓋，昌圖縣積極推進合作社黨組織建設(shè)，對具備組建條件的合作社單獨建立黨組織，隸屬村黨總支或鎮(zhèn)黨組織，鼓勵合作社黨支部書記由村黨支部書記“一肩挑”，兩個黨組織一套班子，黨員同時參加所在村黨支部和合作社黨支部的活動。截至目前，全縣共建立合作社黨組織115個。

為加強合作社黨組織建設(shè)，昌圖縣鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，村黨組織書記兼任理事長，村“兩委”成員同時兼任理事會成員，建立民主議事決策工作機制，保証合作社與村“兩委”同向同力、互促共進。例如，亮中橋鎮(zhèn)東興村豐滿源農(nóng)業(yè)聯(lián)合社由村黨組織成員領(lǐng)辦，大部分村“兩委”班子成員兼任合作社理事會成員，吸納社員106戶，4年流轉(zhuǎn)土地1萬多畝，2016年村集體收入超過10萬元。合作社黨組織設(shè)立“共產(chǎn)黨員機車崗”，主動為本村貧困戶免費旋耕土地，黨員社員幫助貧困戶購買種子、化肥等農(nóng)用物資。“看到‘共產(chǎn)黨員機車’這幾個字，我心裡就踏實，再也不用對著大片土地發(fā)愁了。”不久前，東興村村民齊文舉拄著拐棍，望著即將收獲的玉米地欣慰地說。

黨員加入的“好典范”

通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，村黨組織找到了致富門路，村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，村民實現(xiàn)增收致富。例如，平安堡鎮(zhèn)十裡村成立了“十裡鄉(xiāng)情綠色蔬菜專業(yè)合作社”，並在合作社裡建立了黨支部。村裡將省裡扶持資金200萬元投入合作社，村民出資70萬元，整合土地126.69畝，實現(xiàn)了“村社合一”。通過成立合作社，黨支部整合了土地、資金、勞力、技術(shù)、產(chǎn)銷等資源，形成了育苗、種植、銷售“一條龍”的經(jīng)營模式，2016年村集體增收60萬元，村民增收20萬元。“靠好路子讓百姓發(fā)家致富，靠合作社讓集體經(jīng)濟壯大，處處體現(xiàn)出村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，在社員中培養(yǎng)一批思想進步，有頭腦、有技術(shù)、會管理的年輕人加入黨組織，將其列為村裡的后備干部，讓村民在合作社裡看到了黨的領(lǐng)導力量和黨員發(fā)揮的模范作用。”十裡村黨總支書記馬春利說。

金家鎮(zhèn)黃酒館村因勢利導，整合村裡資源，先后成立了農(nóng)機、花生、黃煙、花卉、肉牛5個農(nóng)民專業(yè)合作社。為了便於管理，又成立了“昌圖縣民盈農(nóng)作物種植專業(yè)合作聯(lián)社”，下設(shè)6個產(chǎn)業(yè)合作社。同時成立了蔬菜和農(nóng)機兩個合作社黨支部，黨支部著力把合作社裡致富帶頭人和技術(shù)骨干推薦為入黨積極分子，吸收他們參與黨組織活動，接受黨的啟蒙思想教育，大膽交任務(wù)、壓擔子，使他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。合作社黨支部成立以來，共有12名社員向黨組織遞交了入黨申請書，9名社員被列為積極分子培養(yǎng)考察，3名社員加入了黨組織。合作社中35名黨員全部被安排到技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等重要崗位，黨員帶頭開拓市場，帶頭科研攻關(guān)，在急、難、險、重任務(wù)中沖鋒在前、作出榜樣，用黨員戶的示范效應(yīng)帶動其他社員快速跟進，極大促進了效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2016年，合作聯(lián)社流轉(zhuǎn)土地6500畝，入社社員達300人，實現(xiàn)純利潤280多萬元，安置農(nóng)村勞動力就業(yè)200人，人均收入2萬余元，村集體收入39萬元。

共享發(fā)展的“大蛋糕”

通過合作社與村黨組織互促互動，在合作社不斷發(fā)展壯大的同時，村集體通過合作社增加收益，助推村級各項事業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民有“獲得感”。例如，老城鎮(zhèn)興龍峪村推行“村黨組織+合作社”發(fā)展模式，改善村裡單一種植模式的同時，也增強了村黨組織的號召力、凝聚力。“我們合作社生產(chǎn)的綠色無公害五谷雜糧熱銷省內(nèi)外，特別是綠色無公害大米、小米還遠銷國外，每公斤能賣到25元”。興龍峪村黨總支書記王亮介紹，早在2015年，“興旺騰隆玉米種植專業(yè)合作社”入社社員人均純收入1.8萬元，比未入社的農(nóng)民人均增收30%。2016年，在興龍峪村黨總支部的帶領(lǐng)下，合作社外銷小米200噸、大米200噸、花生50噸，純收益達80萬元。不僅如此，合作社大搞集果蔬採摘、“認領(lǐng)”農(nóng)田、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植加工、垂釣、農(nóng)家樂餐飲服務(wù)於一體的特色觀光旅游項目，“特色一體化產(chǎn)業(yè)合作社”入社社員去年人均純收入達到2.5萬元以上，合作社發(fā)展的同時村集體收入隨之增加，村民的腰包越來越鼓了。

如今的興龍峪村風景優(yōu)美，道路兩側(cè)無生活垃圾、柴草、畜禽糞便，全村修建6處垃圾處理點﹔修建活動廣場和“農(nóng)民大舞臺”3000平方米，安裝太陽能路燈130盞，修建水泥路6.6公裡，道路兩側(cè)栽植花草13.2公裡，修建屯內(nèi)砂石路8.9公裡﹔70歲以上的老人每年每人補助200元，90歲的老人每年每人補助300元，困難戶每年每戶補助1000元，考上大學的學生均有獎勵……

全面實現(xiàn)小康路上“爭先恐后”。古榆樹鎮(zhèn)勞動村黨組織領(lǐng)辦了3個專業(yè)合作社，2016年村集體收入達100余萬元，村民年人均純收入達1.5萬元。村黨組織堅持把錢用在惠民生上，群眾享受的實惠一個接一個：村民的合作醫(yī)療費，不用個人拿一分錢，全部由村裡統(tǒng)一出資繳納﹔免費為村民安裝了閉路電視﹔硬化村屯道路24公裡，新建了佔地面積2500平方米、建筑面積300平方米的村級活動場所、佔地面積4000平方米的文化廣場、建筑面積200平方米的鄉(xiāng)村大舞臺﹔栽植風景樹5000多株。同時，村裡先后投資50多萬元，傾力改善村小學辦學條件，學校沒有英語老師，由村裡出資外聘英語教師，讓村裡的孩子接受和城裡孩子一樣的良好教育，得到了村民的一致認可。

自“村社合一”模式施行以來，昌圖縣進一步加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，使村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨群干群關(guān)系更加融洽，到處呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的喜人局面。（作者單位：昌圖縣委組織部）

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