相恆義 劉國新 李玉琢 李文明
2017年12月31日15:06 來源:內蒙古日報
仲冬時節,呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗的氣溫始終在零下30多度和零下20多度的區間徘徊。
前兩年的這個時候,在家裡“貓冬”的巴彥嵯崗蘇木阿拉坦敖希特嘎查牧民何永成、沃淑英老兩口盤算一年收成時,都會為家裡的入不敷出犯愁。2015年,何永成因腦血栓導致言語表達不清、右臂失去知覺,家裡失去了唯一的勞動力,老兩口收入沒有了保障。何永成每年2次住院康復費用需要近萬元,更是讓這個本來就沒有什麼收入的家庭雪上加霜。
2017年,何永成家被精準識別為嘎查建檔立卡貧困戶,吃上了蘇木根據他家具體實際、按照鄂溫克族自治旗的67項精準扶貧“菜單”專門給他家做的“脫貧飯”,享受到蘇木實施向英倫畜牧業牧民專業合作聯合社注入扶貧資金、合作社幫帶貧困牧民集中飼養優質基礎母羊的扶貧政策,讓他家擺脫了困境。
“按單做的‘脫貧飯’,我們吃著可香了。合作社今年有2次分紅,共分了8000多元,草原生態補獎還有6000多元,再加上其他轉移性收入,我們老兩口年收入有3萬多元。現在,我們的日子過得舒服多了。”2017年12月23日,接受採訪時,沃淑英算著增收賬,對旗、蘇木的精準扶貧舉措贊不絕口。
“在政府主導下,內蒙古英倫畜牧業科技發展有限公司和巴彥嵯崗蘇木7家牧民專業合作社發起成立英倫畜牧業牧民專業合作聯合社。依托聯社集約高效的肉羊養殖生產模式,蘇木將16戶建檔立卡貧困牧戶納入聯社肉羊基地幫扶名單,將每戶3.66萬元‘三到村三到戶’扶貧專項資金作為基金投放到聯社,為每戶貧困牧民購買45隻基礎母羊進行集中飼養,貧困戶可以和聯社其他牧民一樣享受到每隻每年160元的固定分紅。” 英倫畜牧業牧民專業合作聯合社理事長劉及東介紹說,巴彥嵯崗蘇木草場資源豐富,肉羊養殖基礎好,整合資源,改變單個牧民小打小鬧散養的傳統方式,進一步擴大現有牧民合作社規模,可以帶動牧民走集約化、現代化、高效畜牧業生產之路。
“聯社以羔羊為主導產品,採取全新的肉羊養殖模式,引進杜泊羊種公羊、澳洲白種公羊與呼倫貝爾本地羊雜交,生產繁殖率高、產肉率高、耐寒,適應在呼倫貝爾地區飼養的肉羊新品種,養殖規模最高可達7000隻。按照出資比例,牧民在每隻基礎母羊每年160元分紅的基礎上,還可以得到一定比例的利潤二次返還。這種集中科學飼養的方式,加上利益共享、風險共擔的經營管理模式,不僅降低了飼養成本和風險系數,也大大提高了牧民的養殖效益。”劉及東補充道, 除建檔立卡的16戶貧困牧民外,巴彥嵯崗蘇木進一步爭取扶貧項目資金,繼續通過聯社幫帶貧困牧民集中飼養肉羊的形式幫扶蘇木其余45戶非建檔立卡貧困戶陸續實現脫貧。
“今年,我家從英倫畜牧業牧民專業合作聯合社分紅7000多元,嘎查幫扶干部還幫我貸款養起了鵝,3個月我就有了2萬多元的收入。今年我家收入穩穩地超過3萬元。來年開春,我們還要搬進50多平方米的新房呢!”巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查牧民敖國志也有一筆“豐收賬”。
敖國志家住了20多年的平房,多處牆體幾年前就出現了裂縫,裂縫越來越多,影響到了一家人的居住安全。今年,敖國志一家被識別為建檔立卡貧困戶。敖國志不僅找到了脫貧產業,嘎查還幫他新建了50多平方米的新房。
據了解,為了激發貧困農牧民參與產業脫貧的積極性,鄂溫克族自治旗整合貧困戶的各種需求,出臺了《鄂溫克族自治旗2017年精準脫貧措施》,為貧困戶量身制定出個性化、差異化、精準化的67項精準扶貧舉措,所提倡發展的主導產業宜牧則牧、宜林則林、宜游則游、宜商則商,貧困農牧民、幫扶干部可以根據實際情況和能力“按單”選擇。
通過精準扶貧、產業脫貧,該旗正在實現產業轉型:傳統畜牧業向現代畜牧業轉型,單一的畜牧產業向多元特色產業轉型。這些產業,也成為未來該旗產業轉型、經濟轉型新的生長點。
【記者手記】
鄂溫克族自治旗貧困人口總量相對較少且大部分居住偏遠分散、貧困程度較深,扶貧成本高、脫貧難度大。2017年初,該旗共有未脫貧貧困戶761戶、1712人。到目前,已實現脫貧671戶、1545人。
取得這樣的成果,與該旗科學施策分不開。在脫貧攻堅戰中,該旗精準發力,對癥下藥,精準滴灌,靶向治療,大力推廣“菜單式”扶貧模式,整合各部門政策、資金和資源,集中推出了67項精準扶貧措施。何永成和敖國志就是“菜單式”精準扶貧的受益者。
這67項精準扶貧措施中,涵蓋了18項產業扶貧措施、10項創業就業扶貧措施、4項金融扶貧措施、5項教育扶貧措施、4項基礎建設扶貧措施、23項社會保障扶貧措施及其他扶貧措施。不僅是把政策、資源等精準地指向了貧困戶,更重要的是讓貧困戶在新的產業發展中找到自己的位置。
脫貧攻堅離不開主導產業的做強做大。做強主導產業,加快現代畜牧業轉型升級,成為該旗“菜單式”精準扶貧模式中的重要選項。該旗推進產業化扶貧與落實農牧業供給側結構性改革結合,發展壯大主導產業和特色產業,因人因戶制宜,讓貧困人口精準選擇受益大受益快受益好的特色產業項目,開創“造血式”扶貧新模式,實現了貧困群眾可持續增收、盡快脫貧。
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