繁華地段的商業地產項目停工，10多萬平方米商鋪被查封，3塊土地緊接著被查封，公司負責人被警方帶走……

2014年10月開始，一串串爆炸性消息，在江西新余700多戶購房業主、4個多億民間借貸的債權人、眾多的供應商和建筑工人中炸開了鍋，有威脅跳樓的，有上訪圍堵政府的，有拉橫幅游行的，要求政府出面解決。

作為新余市法律顧問，經法院指定后，江西姚建律師事務所承擔起該公司破產重整的具體工作。“直接破產操作最簡單，但700多戶業主無法承受，平均每戶損失近15萬。”該所鄒忠平律師說，通過律師一年多時間反復協調，重整方案獲得債權人會議通過，今年年初被法院裁定批準。

“當初就怕直接破產，投資變成爛尾樓。我們幾家公司接手后，新余國際廣場開工接著建，700多戶業主也能拿到房了，就是交房延期一些。”新余市萬佳房地產董事長敖小海說，“幸虧是律師們幫忙出主意。”

“律師運用專業法律知識，介入處理此類社會矛盾糾紛，能事半功倍。”參與上饒市首例破產重組案的法律顧問汪華蘭表示，法律顧問不僅要做好“救火隊”，更要當好“智囊團”。

2015年2月以來，江西豫章律師事務所律師苑德閩、朱永東作為余干縣政府法律顧問，全程參與該縣西南片區、東南片區和琵琶湖片區的棚改法律服務工作。結合棚改實際，兩位法律顧問梳理出各環節操作實務和法律法規依據，成為棚改各方的必備書。

“城中村”是征收拆遷的難題。同在一個區域，國有土地上商品房就比集體土地上農房的補償高出好幾倍。“建議對城中村和城鄉結合部的集體土地進行征收時，按照國有土地上房屋征收標準進行拆遷補償，但不需再另行安置土地。”余干縣政府參考了苑德閩律師的專業建議，征地拆遷補償順利推進。

從2014年9月開始，江西在全省推行普遍建立法律顧問制度。目前，20個省直黨委部門、41個省政府組成部門、11家省屬國企、103所高等院校全部建立法律顧問制度。今年底，江西將實現法律顧問制度在全省黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村（居）委會全覆蓋。

兩年多來，江西全省法律顧問參與重大決策法律咨詢服務6400余件，審查規范性文件和合同草案7200余件，參與重大信訪案件處理3100余件，有力推動了依法辦事、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

2007年宜春市政府就建立起法律顧問制度。多年來，宜春市政府隻要舉行常務會議，法律顧問必須到席。宜春市政府通過招商引資，準備與北京某公司合作經營禪都文化博覽園。審議項目時，法律顧問蘭宇軍發現合作文本中雙方權利義務、業績考核、政府前期投入估值等容易引發利益糾紛，建議更改。

“當前，江西共有429家律所、4800多名執業律師，剛剛達到萬人擁有一名律師。”江西省司法廳律師工作處處長唐鋒坦言，江西經濟欠發達，執業律師和法學專家學者不夠充足。對於鄉鎮基層組織法律顧問，原則上由律師或基層法律工作者擔任。國有企事業單位、人民團體、村居委會法律顧問，從執業律師、本單位法律人才或基層法律工作者中選聘。

《 人民日報 》（ 2016年10月30日 02 版）