3月23日，省委書記王儒林在保德縣賀家山生態(tài)工程區(qū)調(diào)研退耕還林還草及小流域治理情況。記者 李聯(lián)軍攝

3月22日至25日，省委書記王儒林深入忻州市沿黃貧困縣，就脫貧攻堅(jiān)、退耕還林還草、水土保持綜合治理等進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，牢固樹立發(fā)展新理念，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新脫貧方式，統(tǒng)籌治山治水，協(xié)調(diào)增綠增收，走出生態(tài)脫貧新路，把建設(shè)綠水青山的過程變成脫貧致富的過程，變成收獲金山銀山的過程，讓沿黃山區(qū)貧困群眾與全省人民一道進(jìn)入全面小康。省委常委、秘書長(zhǎng)王偉中，副省長(zhǎng)郭迎光，省政協(xié)副主席、省衛(wèi)計(jì)委主任衛(wèi)小春，省政協(xié)副主席、省委常務(wù)副秘書長(zhǎng)、省委辦公廳主任姜新文參加調(diào)研或座談。

我省沿黃貧困縣是黃河生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域，也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。四天時(shí)間裡，王儒林深入靜樂、岢嵐、保德、河曲、偏關(guān)、五寨等縣，看真貧、訪民生、察實(shí)情，與干部群眾深入交流，共商脫貧攻堅(jiān)、改善生態(tài)之策。

黃河大北干流位於全長(zhǎng)725公裡的晉陝大峽谷，穿越黃土高原，是我省生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重區(qū)域，是黃河泥沙特別是粗泥沙的最大產(chǎn)沙區(qū)。如何統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)治理，是最大的難題。保德、河曲、偏關(guān)是黃河流域水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，生態(tài)惡劣，溝壑縱橫。王儒林沿著黃河大峽谷，深入考察水土保持、生態(tài)治理、植樹造林等情況，在保德賀家山、飛龍山生態(tài)工程，河曲李家峁生態(tài)綜合治理區(qū)，了解生態(tài)治理成效。他說，良好的生態(tài)是群眾賴以生存的基礎(chǔ)。我省沿黃山區(qū)生態(tài)脆弱，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)很重，要加大投入、完善機(jī)制，大力實(shí)施植樹造林、水土保持、生態(tài)修復(fù)等工程，構(gòu)筑綠色生態(tài)安全屏障。

在退耕還林還草過程中，如何擴(kuò)大群眾受益面，存在哪些困難問題，王儒林十分關(guān)心。在靜樂縣風(fēng)神山生態(tài)治理區(qū)工程區(qū)、岢嵐縣虎頭山退耕還林項(xiàng)目區(qū)調(diào)研時(shí)，王儒林詳細(xì)了解退耕還林政策、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、群眾收益、造林模式等，就退耕還林補(bǔ)貼與種地收入比較情況、群眾積極性、生態(tài)林補(bǔ)貼到期后群眾收益如何保障等問題深入交流，指出，在沿黃這樣生態(tài)環(huán)境惡劣的貧困山區(qū)，把生態(tài)建設(shè)搞上去，環(huán)境面貌明顯改善，老百姓脫貧增收才有可靠保障。要充分調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾改善生態(tài)、建設(shè)美好家園的積極性，要把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新思路方法，統(tǒng)籌治山治水，協(xié)調(diào)增綠增收，形成強(qiáng)大合力，走出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)脫貧之路。要認(rèn)真研究讓群眾在退耕還林中受益的措施辦法，加大貧困戶培訓(xùn)力度，在保証造林質(zhì)量的前提下，使更多貧困群眾通過育苗造林管護(hù)獲得更多一些勞務(wù)收入。要認(rèn)真研究退耕還林補(bǔ)貼政策到期后群眾生計(jì)問題，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、生態(tài)持續(xù)改善。五寨縣在退耕還林中，廣泛種植檸條灌木林，通過1畝檸條1隻羊，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。在南山退耕林項(xiàng)目區(qū)，王儒林聽取檸條種植、養(yǎng)羊畜牧發(fā)展情況介紹，他說，檸條易成活、扎根深、耐干旱，成本低、收益高、見效快，尤其在年降雨量400毫米以下的山區(qū)具有顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。各地應(yīng)因地制宜，在退耕還林中積極發(fā)展生態(tài)得綠群眾得益的項(xiàng)目。

河曲縣南曲溝綜合治理區(qū)通過建造淤地壩進(jìn)行小流域治理，大幅提高攔沙量，並形成新的優(yōu)質(zhì)耕地。王儒林詳細(xì)了解淤地壩防洪治淤效果、建設(shè)程序、資金來源，指出，淤地壩攔沙防洪效益顯著，利國利民，要把建造淤地壩作為水土保持、流域治理的重要工程，整合各類資金，加快推進(jìn)步伐，探索坡耕地與淤地壩新增耕地置換機(jī)制，為破解造林退耕難題找出路。在偏關(guān)縣萬家寨水利樞紐，王儒林考察了水庫和發(fā)電機(jī)組，詢問防凌防汛、調(diào)水調(diào)沙、水力發(fā)電等情況，希望他們加強(qiáng)科學(xué)管理，確保安全運(yùn)行，提高綜合效益，為黃河流域治理發(fā)揮更大作用。

王儒林始終牽掛著貧困群眾的生活。偏遠(yuǎn)山區(qū)許多農(nóng)村都已變成“空殼村”。靜樂縣鵝城鎮(zhèn)城莊村常住人口僅剩下5戶、9口人。他來到貧困戶王林元、楊二子家中，兩位老人分別74歲、75歲，孤身一人，度日艱難。王儒林詳細(xì)詢問他們的生活身體情況、收入來源，掀開蓋布一一察看米面油，問糧食夠不夠吃，能不能吃到菜和肉，屋裡暖和不暖和。隨后，他走進(jìn)高富生家低矮的小屋，了解實(shí)際生活困難，要求有關(guān)部門進(jìn)行針對(duì)性幫扶。他說，我省沿黃山區(qū)生存環(huán)境惡劣，貧困面廣，貧困程度深。全面小康不能落下一個(gè)村、一戶群眾，要千方百計(jì)為群眾找出路，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，對(duì)於沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾，政府要做好兜底工作。在保德縣窯窪鄉(xiāng)，王儒林隨機(jī)下車走進(jìn)深山中的李家墕村，來到唯一的留守戶——村委會(huì)主任張晉荷家中探訪民情。他說，對(duì)“空殼村”、自然條件惡劣的村，要在群眾自願(yuàn)的基礎(chǔ)上，下決心通過移民搬遷一批，妥善安排好搬遷群眾生活。他強(qiáng)調(diào)，脫貧貴在精準(zhǔn)，貧困群眾有什麼困難，我們就著重解決什麼問題，必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、拍腦袋決策，不顧條件和群眾需要上了一些設(shè)施，結(jié)果閑置無用、成為擺設(shè)。要調(diào)整扶貧思路，精準(zhǔn)安排資金和項(xiàng)目，從精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧中看作風(fēng)、看政策、看效果。

在河曲縣巡鎮(zhèn)鎮(zhèn)，王儒林考察了便民服務(wù)中心，與正在辦理貧困救助的河會(huì)村村民鄔艾蘭交談，詢問農(nóng)村實(shí)際和群眾生產(chǎn)生活情況。隨后，他來到鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解醫(yī)療條件、群眾就醫(yī)等情況，勉勵(lì)他們提高醫(yī)療技術(shù)水平，努力實(shí)現(xiàn)群眾小病不出鎮(zhèn)。在五花城堡村，村民王厚悅說，自己的旱地基本撂荒，退耕還林后種了棗樹、核桃，不但有補(bǔ)貼還有種植收益。王儒林說，退耕還林要根據(jù)各地不同實(shí)際，因地制宜探索與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，群眾真正得實(shí)惠，才有積極性，生態(tài)建設(shè)才可持續(xù)。

調(diào)研期間，王儒林在偏關(guān)縣主持召開座談會(huì)，就沿黃山區(qū)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)怎麼結(jié)合，存在什麼問題、如何解決等，聽取省直有關(guān)部門、忻州市委負(fù)責(zé)同志的意見建議，對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入分析研究。（記者尚慧輝）