3月9日上午，陝西代表團分組審查《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》。代表團團長趙正永，副團長婁勤儉、胡和平、徐新榮參加。受國務院委派，國家發展改革委、財政部、國家工商總局有關負責人到會聽取意見。

審查中，我省代表表示完全贊同預算報告，認為去年以來，積極的財政政策為保障民生、穩定增長，促進我國經濟社會發展實現預期目標發揮重要作用，對國家重點工作、項目給予很大支持。相信在“十三五”期間，中央財政一定能夠為全面建成小康社會提供更加有力的保障。

徐新榮代表說，地方政府債務要適當擴大規模，實行嚴格管理，花錢要問效、無效要問責。要毫不動搖地支持非公經濟發展，打破不平等壁壘，促進好政策落實。要加大支持資源轉型地區財政支付轉移的力度。

上官吉慶代表建議，圍繞財權和事權相匹配，國家要加大項目統籌力度，出臺政策時要充分考慮西部地區的財政承受力，進一步加大轉移支付力度。

梁宏賢代表建議，財政體制改革要促進地方政府事權與財權相匹配，稅種劃分要考慮地方實際。財政體制要充分考慮革命老區、貧困地區的現實情況。

喻新強代表說，要加大電網投資，把特高壓電網作為“十三五”重點項目盡快啟動，帶動相關產業，發揮拉動作用。建議加快以電網輸送、清潔能源和新能源為主的能源互聯網建設。

陸治原代表表示，“降成本”需要發揮好市場和政府“兩隻手”的作用進行調節，在運用市場手段降低成本的同時，要在財務、動能、稅費成本等方面通過政府行政手段打破行業壟斷，降低企業負擔。

高嶺代表說，要設立專項資金，增加科研經費，提升高校科技創新工作的地位和作用。建議持續實施中西部高校振興計劃，支持中西部高校組建國家級的絲綢之路智庫研究。

華煒代表表示，過緊日子的傳統不能丟，西部地區要解放思想，研究、創新財政投入方式。

雷溫芳代表認為，要加大美麗鄉村建設資金投入，關注農村養老問題，完善農村留守兒童關愛教育機制，建立適合農村的宅基地退出機制，制定農村道路發展相關政策，加強偏遠地區師資力量。

賈旭芝代表表示，要建立公平公正的市場環境和機制，加快技術革新，提高產品品質和競爭力，強化產品售后服務管理，加強知識產權保護。精準扶貧要因地因戶因人施策，建立激勵機制，積極發揮企業作用。

張文堂代表建議，保障性住房分配中要把不同經濟情況的家庭相互交叉安置，美麗鄉村建設要政策引導大村並小村，移民搬遷要適當建一些集體所有房，允許流轉。

戶思社、王西林、楊冠軍、郭汶霞、徐德龍、孫俊良等代表分別圍繞促進區域協同發展、打破電力金融等行業壟斷、生物科技應包含醫療器械、支持原生創新成果應用、優惠減免高科企業和小微企業稅收等作了發言。（記者 齊小英 杜朋舉 姚志偉）