1月25日,省十二屆人大五次會議在青海會議中心隆重開幕，圖為開幕式會場。記者 王永惠 攝

1月25日，省長郝鵬在省十二屆人大五次會議上作政府工作報告。記者 祁國彪 攝

1月25日上午，青海省第十二屆人民代表大會第五次會議在青海會議中心隆重開幕。

省十二屆人大五次會議應到代表394人，實到357人，符合法定人數。

上午9時整，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

省委書記、省人大常委會主任、主席團常務主席駱惠寧主持大會。

主席團常務主席穆東升、鄧本太、蘇寧、昂毛、曹文虎、馬偉、曹宏、蔡德貴在主席臺前排就座。

昨天上午的大會共有四項議程，一是聽取省長郝鵬作政府工作報告﹔二是審查青海省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案﹔三是審查青海省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告﹔四是審查青海省2015年財政預算執行情況和2016年財政預算草案的報告。

在熱烈的掌聲中，郝鵬代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、“十二五”圓滿收官，青海發展站上了新的歷史起點﹔二、科學規劃“十三五”，確保如期全面建成小康社會﹔三、著力抓好今年工作，實現“十三五”良好開局。

郝鵬說，2015年是我省發展歷程中極不平凡的一年。經濟下行壓力持續加大，面臨挑戰明顯增多。我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實黨中央國務院的決策部署，在省委的堅強領導下,緊緊依靠全省各族人民，主動適應經濟發展新常態，迎難而上，苦干實干，總體上完成了省十二屆人大四次會議確定的目標任務，全省經濟社會發展穩中有進、穩中向好。一年來，我省經濟保持中高速增長，產業結構加快升級，發展動力不斷增強，生態環保成效顯著，民生福祉持續改善，去年初確定的“民生十件實事”全面完成，實現了“十二五”規劃的圓滿收官。

郝鵬說，過去五年，是我省改革發展史上艱難輝煌、具有裡程碑意義的五年。五年來，宏觀環境錯綜復雜，改革發展穩定任務艱巨繁重，我們牢牢把握“奮力打造‘三區’、全面建成小康”的戰略任務，緊緊抓住有利機遇，積極應對風險挑戰，攻堅克難，砥礪前行，開創了全省經濟平穩較快發展與社會和諧穩定的新局面。集中體現在躍上了“四個新臺階”、實現了“三個新突破”，即綜合經濟實力躍上新臺階、基礎設施建設躍上新臺階、生態文明建設躍上新臺階、人民生活水平躍上新臺階﹔結構調整取得新突破、區域城鄉協調發展取得新突破、改革開放取得新突破。

郝鵬說，“十三五”時期，是我省全面建成小康社會的決勝階段，是全面深化改革的攻堅時期，是全面推進依法治青的關鍵時期，在青海現代化建設進程中具有特殊重要性。根據省委《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，省政府制定了《青海省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，充分考慮“十三五”時期我省經濟社會發展的趨勢，明確了經濟發展、生態文明、民生福祉、創新驅動4大類28項指標，圍繞經濟建設、社會發展、生態文明、改革開放等領域，從13個方面明確了“十三五”時期的重大戰略、重大項目、重點舉措。並要求重點把握好四個方面：一是聚焦全面建成小康社會戰略目標﹔二是貫徹五大發展理念﹔三是把握青海發展階段性特征﹔四是突出生態保護優先要求。

郝鵬指出，今年是“十三五”開局之年，主要任務就是狠抓規劃綱要落實，把戰略部署轉變為實際行動，把規劃藍圖轉化為發展現實。做好今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，按照省委十一次全會決策部署，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅持生態保護優先理念協調推進經濟社會發展，堅持穩增長調結構促改革惠民生，在繼續擴大有效需求的同時，著力加強供給側結構性改革，強創新、去產能、去庫存、降成本、防風險，切實增強發展動能，全面深化改革開放，著力保障改善民生，確保社會和諧穩定，努力實現“十三五”經濟社會發展的良好開局。今年經濟社會發展主要預期目標是：在優化結構、提高質量效益的基礎上，生產總值增長7.5%左右，新增城鎮就業6萬人，農牧民轉移就業105萬人次，城鄉居民人均可支配收入增長9%左右，居民消費價格控制在3%左右，主要城市空氣質量優良率保持在75%以上，湟水河出境斷面水質達標率達到83%以上，節能減排目標控制在國家規定目標以內。

郝鵬強調，今年將重點做好六個方面的工作：一是以供給側改革推動經濟轉型升級﹔二是以擴大有效需求支撐經濟穩定增長﹔三是以生態文明建設為引領打造大美青海新優勢﹔四是以新型城鎮化為牽引促進協調發展﹔五是以經濟領域改革為重點拓展發展空間﹔六是以“民生十件實事”為抓手推進共享發展。

郝鵬強調，新形勢對政府建設提出了新的更高要求。我們將緊緊圍繞法治政府建設目標,著力提高依法行政水平、推進政府職能轉變、提升社會治理能力、持續加強作風建設。

大會印發了青海省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案、青海省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、青海省2015年財政預算執行情況和2016年財政預算草案的報告，提請代表審查。

在主席臺就座的領導還有：仁青加、王建軍、白瑪、多杰熱旦、張光榮、馬順清、張建民、王曉、旦科、李鬆山、王予波、胡昌升、李寧、嚴金海、程麗華、匡湧、高華、韓建華、王黎明、王小青、羅朝陽、鮑義志、仁青安杰、馬志偉、馬長慶、李選生、張守成、紀仁鳳、宗康、昂旺索南、董開軍、王曉勇、楊雄埃、肖陽忠。

老同志馬福海應邀參加大會並在主席臺就座。

出席省政協十一屆四次會議的全體委員列席大會。（記者 何敏）