1月7日至8日，省委十二屆十一次全體會議認真貫徹中央城市工作會議精神，立足我省實際，對進一步推動城鎮規劃建設管理工作進行了部署。省委書記駱惠寧作重要講話，省委副書記、省長郝鵬作具體部署。

會議指出，城市在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用。當前，我省城鎮化總體上進入量質並舉的新階段，城鎮成為集聚人口、資源、產業的最大平臺，是經濟發展的主要支撐，但也呈現發展層次偏低、空間布局不均衡、城市數量少且規模小、不少建制鎮缺乏產業支撐等特征。我們要從戰略和全局高度，充分認識做好城市工作的重要性和緊迫性，全面提高城鎮規劃建設管理水平。

會議指出，要全面貫徹落實中央城市工作會議精神，尊重城市發展規律，把空間規模產業三大結構、規劃建設管理三大環節、改革科技文化三大動力、生產生活生態三大布局、政府社會市民三大主體都統籌好，牢牢把握青海城市發展的階段性特征，立足省情實際，加快縣改市步伐，協調推進中心城市、縣城和建制鎮的建設，力爭“十三五”末，城鎮化率達到全國水平，現有棚戶區、城中村、危房改造全面完成，走出一條具有青海特色的城鎮發展道路。

會議指出，要全面提升規劃水平。強化設計理念，科學編制好城鎮規劃和各類專項規劃，努力解決總體規劃頂層設計不夠、城內片區控制性詳規缺失、標志性建筑設計規劃把關不嚴等問題。要扎實抓好“多規合一”試點工作，推行經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“一張藍圖”建設模式，實施規劃建設項目並聯審批，既保持城鎮規劃的協調性、兼容性和互補性，又引導專項規劃發揮好各自特有作用。要堅持“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，完善規劃編制、審批、實施、管理等環節的制度建設，加強動態監督，定期開展評估，確保規劃的公開性和強制性。

會議指出，要著力抓好城市建設。堅持打基礎利長遠、先地下后地上，緊緊圍繞完善功能、體現宜居、彰顯特色，突出補短板，全面提升城市建設水平。要按照綠色循環低碳理念，推進城鎮交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施建設，重視生態價值和人居環境，加大對傳統街區和歷史文化的保護力度，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要抓好全省城鎮地下管線普查和地下管線綜合信息系統建設，統籌地下管網改造和綜合管廊的實施，把海綿城市理念融入建設中，加快城鎮“斷頭路”改造，解決過境公路穿越問題，提升道路網絡密度。要落實責任，強化工程建設全過程質量安全監管，加大處罰曝光力度，有效防止“建筑短命”現象。

會議指出，要不斷創新城市管理。改進工作，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城鎮管理體制，加快形成與經濟社會發展相匹配的城鎮管理能力。要創新方式，推動城鎮管理走向城鎮治理，科學劃分職權，深入推進城鎮管理執法體制改革，實施綜合執法。要整合信息平臺，建設智慧城市，提高市政公用設施和服務設施運營的規范化和精細化程度。要健全城市抗震、防洪、消防以及地質災害應急指揮體系，改善人居環境，增強處置突發事件和危機管理能力。要積極引導和培育城鎮居民文明素質，切實增強“城市主人”意識，充分調動各方面的積極性創造性，以政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手共同集聚城市發展的正能量。

會議強調，要堅持以人為本理念。統籌解決好與人息息相關的生產生活問題，推動城鎮化實現內涵式發展。要突出產業發展，依據資源稟賦和比較優勢，培育各具特色的產業體系，把城市打造成為產業集聚中心、游客集散中心、商貿物流中心，強化以產興城、以城促產、融合發展。要突出就業導向，加快勞動密集型產業和服務業發展，為進城農民提供更多就業崗位，把加強職業教育、提升技能作為戰略工程，實施農民工職業技能提升計劃，提高農民工技術層次和就業本領。要突出生計為先，繼續深化戶籍制度改革，以實施居住証制度為抓手，推動城鎮常住人口基本公共服務均等化，促進農牧民舉家進城落戶，由“漂”轉為“穩”，實現包容性發展。

會議強調，要把貫徹落實中央城市工作會議精神與2013年以來省委省政府關於推進城鎮化建設的部署結合起來，加強城鄉統籌，注重區域協調，努力構建集約高效、分工合理、功能互補、城鄉一體的新型城鎮化空間布局。