7月29日，中共青海省委十二屆九次全體會議圓滿完成各項議程，在西寧閉幕。省委書記駱惠寧主持會議並作重要講話。省委副書記、省長郝鵬部署了下半年經(jīng)濟工作。省委副書記王建軍通報了黨的十八大以來省委重大決策部署落實情況。會議審議通過了《中共青海省委十二屆九次全體會議關(guān)於加快整體脫貧步伐的決議》(決議全文另發(fā))。

省委常委駱玉林、多杰熱旦、張光榮、馬順清、張建民、王曉、旦科、李鬆山、張西明、王予波、胡昌升出席會議。

全會認為，今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的環(huán)境下，全省經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的態(tài)勢，實屬不易。要從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大視角認清全局，正視困難，善於用改革創(chuàng)新辦法破解發(fā)展難題，實現(xiàn)變中求進，推動經(jīng)濟發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)。十八大以來，省委作出一系列重大決策部署，有效保証了中央大政方針在青海的貫徹落實，有力推動了我省各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。要全面總結(jié)，堅持問題導(dǎo)向，進一步提高執(zhí)行力和落實力，確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

駱惠寧在講話中強調(diào)，做好下半年工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。一要進一步把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神引向深入。駱惠寧指出，近年來，青海各項工作不斷取得新進展、躍上新臺階，從根本上說，就在於我們自覺以習近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，做到系統(tǒng)學、深入學、跟進學，學思踐結(jié)合，牢牢掌握了思想武器。要把中國特色社會主義在青海堅持好拓展好，要有效解決我省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建中的重大而緊迫問題，必須持續(xù)不斷地抓好學習貫徹活動。當前，要在深入學習、融會貫通的基礎(chǔ)上，更好地解決學以致用、指導(dǎo)工作問題。要把講話精神作為一個科學體系，充分理解其思想內(nèi)涵和重大觀點，準確領(lǐng)會其對分析和解決重大問題的現(xiàn)實指引，全面把握講話所體現(xiàn)的理論和實踐的統(tǒng)一性，真正做到學而信、學而行。要突出問題導(dǎo)向，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進一步把學習貫徹習近平總書記系列重要講話與對青海工作的重要批示緊密結(jié)合起來，與貫徹落實中央重大決策部署緊密結(jié)合起來，與推動“三區(qū)”建設(shè)根本任務(wù)緊密結(jié)合起來，與加強黨員干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，使學習貫徹過程真正成為完善工作思路、強化工作舉措、解決突出問題、深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程。

二要進一步加強基層組織和干部隊伍建設(shè)。駱惠寧指出，今年是“三基”建設(shè)“兩年見成效”第一步目標的驗收之年。要完善“兩年重點任務(wù)”清單，務(wù)必取得階段性成效。要堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結(jié)合，繼續(xù)整頓后進，力促所有黨的基層組織充滿生機、堅強有力。要扎實推進基礎(chǔ)工作達標試點，促使粗放型思維和工作狀況有重大轉(zhuǎn)變。要健全完善基本能力準入機制，使各級干部職工整體素質(zhì)和工作效率得到顯著提升。要結(jié)合“三基”建設(shè)，深入研究新形勢下農(nóng)牧區(qū)黨建工作的特點和規(guī)律，堅持和用好地方黨委書記黨建工作專項述職制度，加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。要不斷深化干部人事制度改革，通過推行“能上能下”，引領(lǐng)干部勤政廉政，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的活力與激情。要按照“四有”和“四個人”的要求，建立鮮明導(dǎo)向，注重地域差異，體現(xiàn)崗位特點，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的縣委書記隊伍。

三要進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。駱惠寧指出，要牢記“全面從嚴治黨永遠在路上”，發(fā)揮好巡視利劍作用，推動黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落到實處。要認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，繼續(xù)加強對各地和省屬國有企業(yè)黨委落實主體責任情況的檢查，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度更好結(jié)合。要把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，把遵守政治紀律、政治規(guī)矩放在首位，把嚴明組織紀律擺在重要位置，在堅持有腐必反、有貪必懲的同時，用紀律管住大多數(shù)，使紀律成為管黨治黨的尺子。要準確把握改進紀律審查工作的政策要求。要馳而不息正風肅紀，見人見事，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使監(jiān)督執(zhí)紀問責成為常態(tài)，進一步讓作風好起來。要加強制度創(chuàng)新，推動紀檢法規(guī)建設(shè)。繼續(xù)深入實施我省紀律檢查體制改革實施方案，抓好已有制度的執(zhí)行，切實讓鐵規(guī)發(fā)力，使禁令生畏。要進一步深化各級紀委的“三轉(zhuǎn)”，不斷提升紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)的履職能力。

四要進一步以“三嚴三實”精神推動各項工作落實。駱惠寧強調(diào)，各地各單位要進一步提高認識，精心部署，強化責任，傳導(dǎo)壓力，始終抓好“三嚴三實”專題教育。每個縣處級以上黨員干部都要緊密聯(lián)系實際，做到邊學邊思邊查邊改。眼下，要圍繞“嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的‘明白人’”這個主題，推動第二個專題學習研討扎實深入開展，向先進人物看齊，以反面典型為戒，切實把自己擺進去。要把“三嚴三實”內(nèi)化於心、外化於行，弘揚擔當精神，著重解決突出問題，確保各項任務(wù)的落實。各級黨組織要把對干部的嚴格要求與關(guān)心愛護緊密結(jié)合起來，健全激勵機制，強化人文關(guān)懷，更好地凝心聚力，堅決打贏“十二五”收官戰(zhàn)，切實謀劃好“十三五”，為把青海建設(shè)得更加和諧美麗而不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

郝鵬在部署下半年經(jīng)濟工作時指出，下半年是各項工作發(fā)力沖刺的關(guān)鍵階段，全省上下要認真落實習近平總書記“變中求新、變中求進、變中突破”的要求，直面問題，精準發(fā)力，扎實工作，確保全年目標任務(wù)完成和“十二五”圓滿收官。一要著力穩(wěn)增長。堅持把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟工作的首位，多管齊下，綜合施策，確保經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。要全力以赴促開復(fù)工，加快推進在建項目，謀劃儲備一批項目，激發(fā)民間投資活力，用好投資這一“壓艙石”和“頂梁柱”。要創(chuàng)新實體消費平臺，培育新興消費熱點，大力優(yōu)化市場環(huán)境，把消費潛力轉(zhuǎn)化成拉動經(jīng)濟增長的強大動力。要繼續(xù)推進穩(wěn)工業(yè)10條舉措，鞏固“萬名干部入企服務(wù)”成果，強化困難企業(yè)幫扶，加快釋放新增產(chǎn)能，積極推動產(chǎn)業(yè)對接，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)健快速發(fā)展。要抓好夏秋季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)化水平，使農(nóng)牧業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)支撐。二要著力調(diào)結(jié)構(gòu)。把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點、調(diào)存量和優(yōu)增量的結(jié)合點，既改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓固有優(yōu)勢持續(xù)發(fā)力，又培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，讓新生力量破繭成蝶。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造生活性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，推進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟、社會、文化等各領(lǐng)域深度融合，促進生產(chǎn)模式、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，催生新的業(yè)態(tài)。三要著力促統(tǒng)籌。要深化戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載力，推進新型城鎮(zhèn)化。要保障資金投入，加快推進民生重點工程，促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效銜接。要牢固樹立“生態(tài)保護優(yōu)先”理念，協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。四要著力擴就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要實施更加積極的就業(yè)政策，突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加強對困難人群的就業(yè)援助，推進農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。五要著力強改革。省委已對全面深化改革作出了安排部署，各地各部門要對照要點和臺賬，以釘釘子精神抓好落實。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進國資國企改革，實施更加積極的財政政策，加大金融保障支持力度，統(tǒng)籌推進社會、民生、生態(tài)等領(lǐng)域改革，不斷釋放改革紅利。要積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷提升開放的深度和廣度。六要著力抓落實。健全推進機制，完善工作方法，強化作風建設(shè)，加強督查考核，確保各項部署落到實處、取得實效。同時，要集中力量編制好“十三五”規(guī)劃。

王建軍在通報黨的十八大以來省委重大決策部署落實情況時指出，黨的十八大以來，省委始終高舉旗幟，不折不扣貫徹落實中央各項決策部署，推動黨的大政方針在青海落地生根，作出學習習近平總書記系列重要講話精神、推進“三區(qū)”建設(shè)、加強社會主義民主政治建設(shè)、加強意識形態(tài)工作、把改善民生擺在突出位置、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨等一系列決策部署，得到了廣大人民群眾的認同擁護。“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區(qū)’、建設(shè)全面小康”戰(zhàn)略任務(wù)深入人心，對全省發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。省委常委會把抓落實、重實干作為治青理政的重要舉措和鮮明導(dǎo)向，全省各級黨委（黨組）統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強化責任擔當，注重因地制宜、細化工作舉措，抓基層強基礎(chǔ)、提高決策執(zhí)行力，堅持從嚴從實、強化督查問責，推動省委決策部署落實。經(jīng)過兩年多的實踐，治青理政方略更加科學完善，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，生態(tài)文明邁入新時代，改革開放取得新突破，法治青海建設(shè)邁出新步伐，黨的建設(shè)開創(chuàng)了新局面。

王建軍強調(diào)，當前抓落實中還存在一些問題，主要是問題導(dǎo)向還不強、創(chuàng)新能力還不足、韌勁毅力還不夠、工作進展還不平穩(wěn)、責任尚未完全建立。全省各級黨委（黨組）要把思想和行動統(tǒng)一到省委十二屆九次全會精神上來，突出問題導(dǎo)向，提高認識、明確責任，改進方法、提高執(zhí)行力，嚴格考核、嚴肅問責，切實把落實省委重大決策部署與推進年度工作結(jié)合起來，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。

省委委員、候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的省人大常委會黨員副主任、省政府副省長、省政協(xié)黨員副主席，省軍區(qū)政委，武警青海總隊軍政主官，省紀委常委，我省出席黨的十八大代表，各市州及格爾木市黨政主要負責同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記，省委各部委、省直各機關(guān)單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、中央駐青單位、省管企業(yè)黨組（黨委）主要負責同志列席會議。（記者薛軍）