3月6日上午，青海代表團舉行媒體開放日，全國人大代表、青海省委書記、省人大常委會主任駱惠寧就青海全面深化改革，回答了中央電視臺記者的提問。

記者：黨的十八屆三中全會以來，青海在改革上堅定不移、蹄疾步穩(wěn)，有的方面走在了全國前列。我們想請駱書記談談在全面深化改革上，青海有哪些特色亮點，下一步還有些什麼考慮？

駱惠寧：感謝你對青海改革的關注和支持。青海地處西部內陸，遠離中心市場，全面深化改革尤為迫切和緊要。黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，我們提出“以改革紅利彌補區(qū)位劣勢”的理念，強調抓改革就是把握大趨勢、抓改革就是謀取新優(yōu)勢、抓改革就是創(chuàng)造生產力，堅持把中央頂層設計與青海省情實際結合起來，自覺用改革辦法解決發(fā)展中遇到的難題，加快現(xiàn)實性、牽引性、實效性重大改革事項步伐，在一些領域、若干領域的一些方面、有關方面的關鍵性舉措等“三個層面”，陸續(xù)出臺了一批改革的實施方案和指導意見。統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各個領域改革，在生態(tài)、司法、醫(yī)藥、戶籍等方面的改革呈現(xiàn)了一些特色和亮點。青海的改革實踐，也有力地印証了“九萬裡風鵬正舉”。

比如，在生態(tài)領域。青海是國家重要生態(tài)安全屏障，具有無可替代的生態(tài)戰(zhàn)略地位，去年被國家六部委列入首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。我們積極實施生態(tài)文明制度體系改革，為走向生態(tài)文明新時代奠定基礎。主體功能區(qū)制度、自然資源產權制度、生態(tài)補償制度、資源有償使用制度等改革已全面啟動﹔生態(tài)功能紅線劃定、生態(tài)服務功能價值評估、排污權有償使用和交易、集體林權流轉等改革正有序展開。實施的三江源生態(tài)崗位設管制度，既保護了生態(tài)，又解決了近７萬農牧民的就業(yè)問題。我們決心為改變“九龍治水”現(xiàn)狀，實現(xiàn)“兩個統(tǒng)一行使”闖出一條路子。在行政審批方面。僅去年就取消調整下放行政審批事項324個，提前一年完成了省級減少三分之一行政審批事項的任務，激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。去年的商事制度改革，全省新增企業(yè)1.2萬戶，新增市場主體5.5萬戶，同比分別增長97.6%和21.2%。如按人口計，每千人新增市場主體數(shù)高於全國平均水平的１倍。如今，群眾紛紛反映，現(xiàn)在辦事方便多了。我們將努力把青海打造成全國審批事項最少、審批效率最高的省份之一。在司法體制方面。青海是全國首批6個司法體制改革試點省份之一。去年，我省的司法體制改革試點工作方案獲得了國家批準，並已在12個單位開展先行試點。審務公開、檢務公開、警務公開、獄務公開、審判權運行機制等改革也在穩(wěn)步推進中，為實現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造條件。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面。我省為國家首批4個綜合醫(yī)改試點省之一。這幾年，我們在醫(yī)保籌資標準和保障水平、大病應急救助、縣級公立醫(yī)院改革、分級診療、先住院后結算等方面進行了大膽探索和實踐，各族群眾得到了很大實惠。目前，全省70所縣級公立醫(yī)院全部納入了國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點范圍，實現(xiàn)了全覆蓋。大病患者醫(yī)療費用的78%通過醫(yī)保得到了報付。有效解決了“看病難、看病貴、看病遠”的問題。在戶籍制度改革上。為31.4萬戶109.5萬人辦理了轉戶進城手續(xù)，全省城鎮(zhèn)居民戶籍人口較戶改前提升了17.9個百分點，加快了城鎮(zhèn)化步伐。歸納起來，我省的改革，以解決問題為導向，有力促進了發(fā)展﹔以改善民生為宗旨，更多惠及了百姓。

2015年是全面深化改革的關鍵之年。我們將以“四個全面”的戰(zhàn)略布局為指導，一方面，抓住國家在我省開展生態(tài)文明制度、司法體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制三大改革試點的契機，擬推出254項改革﹔另一方面，狠抓已出臺各項改革措施的落實，不斷增添新常態(tài)下的發(fā)展動力，讓人民對改革有更多獲得感。總體考慮是：全面推進、重點突破、形成特色、健康運行，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完成好今年的改革任務，我們將繼續(xù)解放思想，始終把青海擺到全國大局之中，保持自我革新的勇氣，解決好某些地方和部門改革的自覺性和主動性不夠問題，以等不得、慢不得的責任感和緊迫感，不斷闖出新路子、贏得新優(yōu)勢。我們將加強統(tǒng)籌謀劃，正確處理承接頂層設計與尊重群眾意願的關系、全面把握和重點突破的關系、創(chuàng)新思維與法治思維的關系，解決好改革進展不平衡、市州和縣區(qū)相對滯后的問題，整體推動改革向縱深發(fā)展。我們將弘揚優(yōu)良作風，直面矛盾，勇於擔當，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解決好有的地方和單位在改革上存在畏難情緒問題，極端負責，不留后路，扎實做好每一項改革工作。我們將狠抓任務落實，對看準了的改革事項，持之以恆地去管、去盯、去促、去干，解決好改革方案和舉措落地生根問題，做到咬定青山不放鬆，不達目的不罷手，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

謝謝大家！（記者/許存師）