昨日上午，青海省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在青海會(huì)議中心隆重開幕。

省十二屆人大四次會(huì)議應(yīng)到代表393人，實(shí)到367人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)整，大會(huì)在雄壯的國歌聲中開幕。

省委書記、省人大常委會(huì)主任、主席團(tuán)常務(wù)主席駱惠寧主持大會(huì)。

主席團(tuán)常務(wù)主席穆東升、鄧本太、昂毛、曹文虎、馬偉、曹宏、蔡德貴在主席臺(tái)前排就座。

昨天上午的大會(huì)共有三項(xiàng)議程，一是聽取省長郝鵬作政府工作報(bào)告﹔二是審查青海省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年計(jì)劃草案的報(bào)告﹔三是審查青海省2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

在熱烈的掌聲中，郝鵬代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一、2014年工作回顧﹔二、2015年工作總體部署﹔三、2015年主要工作任務(wù)。

郝鵬說，過去的一年，是我省發(fā)展歷程中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是“三區(qū)”建設(shè)取得明顯成效的一年。宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大成為貫穿全年的突出矛盾，我省內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)超出預(yù)期的困難和壓力，在黨中央國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省各族人民，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，奮力打造“三個(gè)升級(jí)版”，較好完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定和省人大常委會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)。一年來，我們強(qiáng)化調(diào)控引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效﹔突出項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階﹔加大統(tǒng)籌力度，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破﹔全力保障投入，民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平，十件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)﹔有力有序推進(jìn)，改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放邁出新步伐﹔堅(jiān)持從嚴(yán)治政，政府自身建設(shè)和治理能力得到新加強(qiáng)。

郝鵬指出，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇並存。政府工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)定增長，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓改革攻堅(jiān)，突出依法行政，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)改善民生，確保圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

郝鵬強(qiáng)調(diào)，做好今年政府工作，我們將堅(jiān)持把“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”作為根本要求，著重把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長﹔把握穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，加速培育壯大新的增長點(diǎn)﹔把握宏觀政策與主動(dòng)作為的結(jié)合點(diǎn)，全力推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。

郝鵬強(qiáng)調(diào)，今年將著力做好十項(xiàng)工作：一是抓項(xiàng)目、增投入，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用﹔二是抓三農(nóng)、上水平，大力促進(jìn)增產(chǎn)增效增收﹔三是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)﹔四是當(dāng)先行、做示范，合力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階﹔五是抓統(tǒng)籌、促均衡，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展﹔六是補(bǔ)短板、促公平，加快社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展﹔七是保基本、兜底線，穩(wěn)步提升民生保障水平﹔八是抓關(guān)鍵、求精準(zhǔn)，奮力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)﹔九是抓機(jī)遇、強(qiáng)支撐，更好發(fā)揮財(cái)政金融杠桿作用﹔十是抓改革、促開放，不斷激發(fā)創(chuàng)新和發(fā)展活力。

郝鵬強(qiáng)調(diào)，編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將科學(xué)制定未來五年的發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，確保青海總體上與全國同步建成全面小康社會(huì)。我們將以深入推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。將緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。將一如既往地支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。

郝鵬強(qiáng)調(diào)，青海正處在奮力打造“三區(qū)”、建設(shè)全面小康的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的青海篇章而努力奮斗。

大會(huì)印發(fā)了青海省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年計(jì)劃草案的報(bào)告、青海省2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審查。

在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：仁青加、王建軍、白瑪、駱玉林、吉狄馬加、多杰熱旦、王令浚、王小青、馬順清、王曉、蘇寧、旦科、李鬆山、李寧、張建民、嚴(yán)金海、程麗華、辛國斌、匡湧、陳資全、羅朝陽、鮑義志、仁青安杰、馬志偉、馬長慶、李選生、張守成、紀(jì)仁鳳、宗康、昂旺索南、董開軍、王曉勇、楊雄埃、肖陽忠。

老同志馬福海、劉曉、郭汝琢、劉春耀應(yīng)邀參加大會(huì)並在主席臺(tái)就座。

出席省政協(xié)十一屆三次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)。（記者/薛軍）