8月18日上午，省政府召開市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革動員電視電話會議。省委副書記、省長杜家毫強調(diào)，要把握職能轉(zhuǎn)變這一政府機構(gòu)改革的核心，嚴格規(guī)范操作，嚴控機構(gòu)編制，嚴明紀律要求，確保按時保質(zhì)完成改革任務。

省領導郭開朗、陳肇雄、何報翔、李友志、張碩輔、黃蘭香，省長助理袁建堯、省政府秘書長戴道晉出席。

杜家毫指出，市縣政府職能的轉(zhuǎn)變，直接反映和檢驗政府機構(gòu)改革的成效，要把握職能轉(zhuǎn)變這一改革核心，真正做到凡是市場能發(fā)揮作用的，政府都要鬆綁支持，不作干預﹔凡是市場不能有效發(fā)揮作用的，政府都要主動補位、管住管好。要大力推進簡政放權(quán)，全面清理和公開行政審批事項目錄以及權(quán)力清單。要不斷改善政府管理，把“寬進嚴管”和“嚴進嚴管”更好地結(jié)合起來，建立健全科學合理的監(jiān)管制度和規(guī)則。要切實加強依法行政，完善科學民主依法決策機制，深化政務公開、辦事公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

杜家毫強調(diào)，要嚴格規(guī)范操作，平穩(wěn)有序推進市縣政府機構(gòu)改革。要注重上下銜接對應，搞好衛(wèi)生和人口計劃生育部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門、民族和宗教事務部門的職責和機構(gòu)整合，理順和完善價格、文化，以及食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制。要全面規(guī)范機構(gòu)設置，在不突破規(guī)定限額的前提下，科學合理設置機構(gòu)，從嚴規(guī)范和管理合署辦公機構(gòu)、政府派出機構(gòu)、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、掛牌機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)。要推進機構(gòu)職責整合，切實解決部門間職責交叉、關系不順問題。要統(tǒng)籌推進相關改革，做到政府機構(gòu)改革要與事業(yè)單位分類改革相協(xié)調(diào)，與教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革相銜接。

杜家毫強調(diào)，要嚴控機構(gòu)編制，牢牢守住“本屆政府任期內(nèi)財政供養(yǎng)人員隻減不增”這條底線。實行機構(gòu)編制總量控制，把工作重點放在盤活存量上，將編制資源向基層和一線傾斜，優(yōu)先配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和環(huán)節(jié)。向深化改革要編制，向加強管理要編制，向運用信息技術(shù)要編制，不斷提高機構(gòu)編制資源效用。堅持“要增編、必清理、先減法、后加法”的原則，完善機構(gòu)編制和組織、財政、人社等部門協(xié)調(diào)配合機制，加快建立機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)平臺，並將其作為管理人員編制的唯一入口，切實把人員編制和經(jīng)費預算聯(lián)合管控機制執(zhí)行到位。

杜家毫要求，把改革放在更加重要位置，確保按時按質(zhì)完成改革任務。各地要從實際出發(fā)，提出職能轉(zhuǎn)變總體安排和工作規(guī)劃，確保規(guī)范有序、實施到位。各級機構(gòu)編制部門要承擔改革的組織實施工作，加強組織協(xié)調(diào)和檢查督辦，及時研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。省直部門要為地方探索改革新路創(chuàng)造寬鬆環(huán)境，加強監(jiān)督檢查，嚴查違反政策規(guī)定的人和事，確保政策實施不走樣、不變形。廣大黨員干部特別是領導干部要增強大局意識，堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓政府機構(gòu)改革，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。

會上，省編辦和株洲市、益陽市政府主要負責人作了發(fā)言。（記者 賀佳）