記者 顧 陽 林火燦

“我們將進一步取消和下放行政審批事項﹔繼續(xù)修訂政府核準的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂核準目錄的工作任務提前到今年完成。”在國家發(fā)展和改革委員會12日舉行的深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民如是說。

李樸民說，自去年以來，國家發(fā)展改革委取消和下放了包括投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營許可和資質(zhì)資格認定等在內(nèi)的44項行政審批事項。

值得關(guān)注的是，國家發(fā)展改革委最近在《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的基礎上發(fā)布了新修訂的《政府核準投資項目管理辦法》。

記者了解到，在投資審批方面，新辦法中需報中央管理層面核準的企業(yè)投資項目減少了60%，同時將31類點多面廣量大、單項資金少的中央預算內(nèi)投資補助項目下放至省級發(fā)展改革部門來安排。

據(jù)悉，新辦法最突出的一個亮點，就是在落實企業(yè)投資自主權(quán)的基礎上，由項目核準機關(guān)從維護社會公共利益的角度，對企業(yè)投資項目的外部性條件進行審查把關(guān)。另外，新辦法大幅增加了對項目單位的服務指導和對項目核準機關(guān)自身約束的有關(guān)內(nèi)容。

新辦法要求項目核準機關(guān)要主動接受監(jiān)督，要提供服務，要提高工作透明度和效率。為此，新辦法規(guī)定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外，項目核準機關(guān)應當依法將核準過程、核準結(jié)果予以公開，項目核準機關(guān)應當建立項目核準管理在線運行系統(tǒng)，並實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長黃民說，“今后，項目單位隻要在國家發(fā)展改革委受理了，有一個受理編號，可以在網(wǎng)上查詢，比如流程走到哪一步了，什麼情況了，都可以在網(wǎng)上看得見。”對於可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的項目，辦法規(guī)定了征求公眾意見和專家評議等制度。

李樸民表示，在進一步取消和下放行政審批事項的同時，國家發(fā)展改革委還將加快建立縱橫聯(lián)動的部門協(xié)同管理機制，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管信息的互通共享，依法強化事中、事后的監(jiān)管﹔嚴格規(guī)范審批行為，建立標準明確、程序嚴密、運行規(guī)范、制約有效、權(quán)責分明的管理制度，切實把審批變?yōu)榉诈r建立健全行政審批事項清單制度，自覺接受社會的監(jiān)督，切實把取消下放的審批事項真正接住管好。