人民網(wǎng)北京6月10日電 （記者鮑丹）晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故調(diào)查報告，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)於10日向社會全文公布。調(diào)查認(rèn)定，該事故共造成40人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟損失8197萬元，是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。山西省晉城市道路運輸管理局副局長杜濤一等33人，已被司法機關(guān)控制﹔山西省晉城市市委副書記、市長劉潤民等33人，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

調(diào)查報告披露，3月1日14時45分許，位於山西省晉城市澤州縣的晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，一輛山西鉸接列車追尾一輛河南鉸接列車，造成前車裝載的甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路。隨后，甲醇形成流淌火迅速引燃了兩輛事故車輛（后車罐體沒有泄漏燃燒）和附近的4輛運煤車、貨車及面包車，受事發(fā)時氣象和地勢影響，隧道內(nèi)氣流由北向南，且隧道南高北低，高差達(dá)17.3米，形成“煙囪效應(yīng)”，甲醇和車輛燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣迅速向隧道內(nèi)南出口蔓延。

根據(jù)調(diào)查報告，當(dāng)時隧道內(nèi)共有87人，部分人員在發(fā)現(xiàn)煙、火后駕車或棄車逃生，48人成功逃出（其中1人因傷勢過重經(jīng)搶救無效死亡）。在國務(wù)院安委會工作組（事故調(diào)查組成立后在事故調(diào)查組）及有關(guān)專家的督促指導(dǎo)下，公安機關(guān)通過DNA反復(fù)檢驗、人類學(xué)骨骼鑒定、收集家屬尋親信息、車輛信息、同車人証明、手機信息驗証和大情報系統(tǒng)比對等綜合技術(shù)手段反復(fù)核查，於3月11日確認(rèn)這起事故死亡和失蹤人數(shù)已超過30人，為特別重大事故。截至3月17日，最終確認(rèn)在這起事故中有40人遇難，並對遇難者身份全部予以確認(rèn)。

經(jīng)查明，兩車追尾的直接原因是：后車駕駛員未能及時發(fā)現(xiàn)前車，距前車僅五六米時才採取緊急制動措施，且存在超載行為，影響剎車制動﹔車輛起火燃燒的原因是，前車罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏，追尾造成電氣短路后，引燃泄漏的甲醇。

管理和監(jiān)督方面的原因是：山西省晉城市福安達(dá)物流有限公司安全主體責(zé)任不落實﹔河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實﹔晉濟高速公路煤焦管理站違規(guī)設(shè)置指揮崗加重了車輛擁堵﹔湖北東特車輛制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司銷售不合格產(chǎn)品﹔山西省晉城市、澤州縣政府及其交通運輸管理部門對危險貨物道路運輸安全監(jiān)管不力﹔山西省公安高速交警部門履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任不到位﹔山西鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗研究院、河南省正拓罐車檢測服務(wù)有限公司違規(guī)出具檢驗報告﹔危化品罐式半掛車實際運輸介質(zhì)均與設(shè)計充裝介質(zhì)、公告批準(zhǔn)、合格証記載的運輸介質(zhì)不相符等。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對山西省晉城市道路運輸管理局副局長杜濤一，河南省焦作市道路運輸管理局副局長劉瑞祿，晉城高速公路有限責(zé)任公司副總經(jīng)理馬春平，河南省孟州市肇事車輛實際車主湯保才等33人，移送司法機關(guān)處理﹔對山西省晉城市市委副書記、市長劉潤民，河南省孟州市委副書記、市長劉文年，晉城高速公路有限責(zé)任公司黨委委員、總經(jīng)理張三宏等33人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。責(zé)成山西省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查。

《 人民日報 》（ 2014年06月11日 09 版）