核心提示：

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全省各地各單位嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，“四風(fēng)”問題有了明顯改變。機(jī)關(guān)裡花架子少了，干實(shí)事多了﹔干部離特權(quán)遠(yuǎn)了，離群眾近了﹔奢侈浪費(fèi)少了，勤儉節(jié)約多了。但作風(fēng)問題有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就會(huì)好轉(zhuǎn)，鬆一鬆就會(huì)反彈，有的還會(huì)變本加厲。從最近反映的一些情況看，在一定程度上有變種反彈的跡象。這種“改頭換面”的“四風(fēng)”現(xiàn)象，需要警惕。

點(diǎn)開中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站查看案件通報(bào)，已經(jīng)成為杭州市民張慧慧每周一的“必修課”。

今年4月28日至5月9日，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處237件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件。而4月份以來，浙江已經(jīng)通報(bào)了34起違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例。

“很多干部是因?yàn)橛霉畲蟪源蠛取⑦`規(guī)使用公車被處理的。”看著這些案件，張慧慧有點(diǎn)疑惑：既然中央和省委出臺(tái)了規(guī)定，而且查處力度很大，為什麼還有這麼多干部頂風(fēng)違紀(jì)？

更讓張慧慧擔(dān)心的是，近段時(shí)間，從各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的案件看，“四風(fēng)”問題有變種反彈的趨勢，有些單位和干部為逃避八項(xiàng)規(guī)定，費(fèi)了不少“心思”。

機(jī)關(guān)算盡搞變通

近段時(shí)間，記者到基層採訪，感受到不少明顯的變化：不僅接待任務(wù)少了，對(duì)接待的客人，也不像過去那樣到比較高檔的賓館、飯店宴請(qǐng)，而是直接領(lǐng)進(jìn)政府食堂。茶替代了酒，簡單的菜肴替代了生猛海鮮。

少了宴請(qǐng)，少了接待，基層干部的壓力自然也減輕了。不少基層干部告訴記者，現(xiàn)在接待任務(wù)少了，領(lǐng)導(dǎo)下基層輕車簡從，公務(wù)接待時(shí)也不需要喝酒，過去可能要弄到晚上八九時(shí)的飯局，現(xiàn)在早早就能結(jié)束。

八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，從省裡到地方都嚴(yán)格遵守。不過，還是有少數(shù)地方打起了擦邊球。

有群眾反映，有些地方表面上看起來的確“不折不扣”地落實(shí)中央規(guī)定，不吃桌飯，一律吃自助餐。但這頓自助餐的標(biāo)準(zhǔn)卻是“高大上”。尤其在接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考察時(shí)，安排的自助餐大都在領(lǐng)導(dǎo)們住的賓館。賓館檔次肯定不會(huì)低，很多賓館雖說沒有對(duì)外公布星級(jí)，但實(shí)際上是五星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的賓館裡，自助餐價(jià)格自然不菲，刺身、海鮮、牛排……樣樣齊全。十幾個(gè)人一頓吃下來，價(jià)格可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過桌餐。

用礦泉水瓶裝高檔白酒，用文件袋裝中華煙……用這樣的“障眼法”來應(yīng)對(duì)中央規(guī)定的情況，在全國各地並不鮮見。而面對(duì)各種規(guī)定，有些干部也根本沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，企圖用變通的方法蒙混過關(guān)。

嵊州市長樂鎮(zhèn)下南莊村原黨支部書記蔣某某怎麼也不會(huì)想到，給兒子擺婚宴，讓自己丟掉了“烏紗帽”。今年2月，蔣某某找來兒子商量結(jié)婚的事情。他覺得，自己當(dāng)了這麼多年村黨支部書記，在當(dāng)?shù)匾菜闶怯行┩瑧?yīng)該給兒子大辦一場婚禮。但是，在嵊州市委辦工作的兒子覺得，大操大辦影響不好，便要求父親控制規(guī)模。蔣某某經(jīng)過考慮權(quán)衡后，選擇了一個(gè)變通的做法：分3次開設(shè)婚宴，各開席16桌、29桌和19桌。

雖然變通的方法能夠蒙混一時(shí)，但紙終究包不住火，很快事情就被揭發(fā)了。嵊州市紀(jì)委在查清事實(shí)后，責(zé)成長樂鎮(zhèn)黨委免去蔣某某下南莊村黨支部書記的職務(wù)。同時(shí)，責(zé)成市委辦給予其兒子通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)年度考核獎(jiǎng)6個(gè)月。

頂風(fēng)違紀(jì)碰紅線

日前，省國資委正風(fēng)肅紀(jì)工作小組在省屬國有企業(yè)下屬或控股的3家酒店明察暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾家企業(yè)在酒店的發(fā)票記錄，引起了不小的轟動(dòng)。雖然事后有關(guān)企業(yè)嚴(yán)肅核查，並解釋了原因，但也暴露了某些企業(yè)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定不夠重視，企業(yè)的一些招待費(fèi)用報(bào)銷情況依然混亂。

八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，我省也出臺(tái)了六條禁令，明確界定了黨員干部不能逾越的紅線。但上有政策，下有對(duì)策。有些地方和單位改頭換面，將大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了農(nóng)家樂或者單位內(nèi)部食堂，將顯眼的公車牌照換成了普通車牌。

省正風(fēng)肅紀(jì)工作組曾在諸暨郊區(qū)的一家農(nóng)家樂發(fā)現(xiàn)此類問題。在暗訪時(shí)，有些包廂的客人十分警覺，看到陌生人路過，趕緊關(guān)上門。對(duì)此，工作組向農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人表明身份，希望能得到配合。在查閱相關(guān)用餐記錄后，工作組發(fā)現(xiàn)，該市王家井鎮(zhèn)政府工作人員當(dāng)天中午在此吃飯，簽單掛賬，消費(fèi)1078元﹔諸暨市城管執(zhí)法局直屬一中隊(duì)在此消費(fèi)880元。事發(fā)后，當(dāng)?shù)厥形褜?duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

面對(duì)規(guī)定，有人熟視無睹，頂風(fēng)作案，也有人雖然不違紀(jì)不吃請(qǐng)，但也不干事不擔(dān)責(zé)，埋怨“為官不易”，以致“為官不為”，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。

今年“五一”節(jié)前后，我省對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)部分單位的上班遲到情況和工作紀(jì)律進(jìn)行了檢查。總體情況良好，但還是發(fā)現(xiàn)少數(shù)機(jī)關(guān)干部存在消極工作的情況，上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情。

在省國稅局，財(cái)務(wù)管理處一名男性工作人員正在抽煙。他的電腦屏幕上開著幾個(gè)頁面，其中一個(gè)是籃球賽，一個(gè)是電腦紙牌游戲。在貨物和勞務(wù)稅處，一名工作人員當(dāng)時(shí)正在電腦上看球賽。在省商務(wù)廳，一名中年男子背靠椅子、閉著眼睛在休息，直到檢查組走到他跟前才睜開眼睛，看上去比較疲憊。在其電腦屏幕上，顯示著一部即將上映影片的新聞網(wǎng)頁。類似的情況也出現(xiàn)在省體育局，上班時(shí)間，一名工作人員看股票，另一名工作人員正在上網(wǎng)看與工作無關(guān)的視頻。

有人以為換個(gè)花樣就沒人察覺，作風(fēng)慵懶不算什麼大事，實(shí)際上，干部的一舉一動(dòng)，老百姓都看在眼裡。長此以往，影響的是政府公信力，必須杜絕。

明察秋毫查“四風(fēng)”

“四風(fēng)”問題得到明顯遏制，但在不同階段會(huì)出現(xiàn)新的現(xiàn)象。針對(duì)這些問題，我省正風(fēng)肅紀(jì)加大了明查暗訪的力度。

節(jié)假日是公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)時(shí)期，我省各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)工作小組早做準(zhǔn)備，在節(jié)前就專門組織對(duì)各黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)室、機(jī)關(guān)周邊賓館行李房和總臺(tái)、旅游景點(diǎn)、酒店餐飲店等場所開展檢查。月有計(jì)劃、旬有分析、周有行動(dòng)、日有巡查。我省各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)工作小組根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，並聘請(qǐng)“兩代表一委員”和特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、媒體記者等一同開展明察暗訪。針對(duì)可能出現(xiàn)的改頭換面搞變通的情況，檢查組專門抽查了農(nóng)家樂和單位食堂，不放過任何一個(gè)可能發(fā)生的問題。

群眾的眼睛是雪亮的，反“四風(fēng)”要依靠群眾監(jiān)督。現(xiàn)在，有些地方利用媒體的力量，歡迎群眾舉報(bào)，主動(dòng)查找問題、解決問題。在此基礎(chǔ)上，全省各地都想方設(shè)法採取一系列措施來嚴(yán)查違反八項(xiàng)規(guī)定的行為，防止“四風(fēng)”反彈。

在湖州吳興區(qū)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散奢、公款送禮、公車私用、公款吃喝等“四風(fēng)”問題，不同主題的明查暗訪活動(dòng)每周都在開展，發(fā)現(xiàn)的問題在當(dāng)?shù)孛襟w公開實(shí)名曝光。截至4月底，吳興區(qū)已通報(bào)典型案例6起，26人被問責(zé)，兩人受到黨政紀(jì)處分，12名領(lǐng)導(dǎo)干部被追究連帶責(zé)任。目前，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、機(jī)關(guān)部門也成立了正風(fēng)肅紀(jì)工作小組，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度。

在舟山普陀區(qū)，全區(qū)“公車私用專項(xiàng)檢查”正在開展，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公車使用違規(guī)，便在全區(qū)通報(bào)。近一個(gè)月來，普陀區(qū)已有3輛公車在日常檢查中被查處，2人被追究責(zé)任、通報(bào)批評(píng)，被查處的單位和個(gè)人將被取消任何評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，並影響年終考核。同時(shí)，對(duì)於查處的情況，普陀區(qū)作風(fēng)辦和區(qū)效能辦發(fā)文通報(bào)，將典型案件在全區(qū)范圍內(nèi)曝光，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

在臨海市，“節(jié)假日必查、工作日抽查、重點(diǎn)問題專查”已經(jīng)成為正風(fēng)肅紀(jì)的常態(tài)。臨海市紀(jì)委不僅對(duì)19個(gè)鎮(zhèn)（街道）和51個(gè)部門單位的工作效能進(jìn)行暗訪，依托公安“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)查公車私用情況。在“天網(wǎng)工程”查詢系統(tǒng)中輸入車輛牌號(hào)和查詢時(shí)段，可以快速搜索各輛公車的運(yùn)行軌跡。被抓“現(xiàn)行”的公車，行車軌跡圖明明白白，各路口攝像頭抓拍的照片上，誰開車、坐了誰，都清晰可見。

……

查處不是最終目的。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，最終是為了推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。