2014年03月17日08:21 來源:人民網-人民日報
兩會聲音回放
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制,推進工資集體協商,構建和諧勞動關系。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度,在事業單位逐步推行績效工資,健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度,完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長,廣大人民群眾普遍感受到得實惠。
——摘自《政府工作報告》
我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右,考慮的還是保就業、惠民生、增加城鄉居民收入。我們更注重的是數字背后的民生、增長背后的就業。
——李克強總理答記者問
一問 為何有人覺得收入沒同步
收入分配制度還須更公平
記者:《政府工作報告》中提出,今年的目標是努力實現居民收入增長和經濟發展同步。近年來,我國經濟一直保持高速增長,但不少老百姓認為,國家富了自己的錢袋子並沒有鼓起來,這其中的原因是什麼?
國務院參事湯敏:經濟高速發展,但不一定每個人都能感覺到自己富有了。
一些老百姓覺得錢袋子沒鼓起來,主要是因為現有收入分配制度公平性還有待進一步提高。並且由於房價快速上漲,通貨膨脹壓力都會使老百姓覺得收入增長還不夠給力。
同時,居民收入和經濟發展同步並不意味著每個人的收入增長都能夠同步。國家政策所要保証的是大多數人的同步,特別是低收入人群的收入要增長得更快一些。
記者:物價、房價、通貨膨脹等壓力一直存在,在這樣的壓力下,如何實現收入增長與經濟增長同步?
湯敏:過高的通貨膨脹不利於經濟發展,需要抑制。但通貨膨脹一點也沒有,這也是不可能的。在我國,通貨膨脹率維持在3%是一個合理的水平,合理的通貨膨脹不但有利於經濟增長,也有利於收入分配的調整。
總體說來,收入增長,要發揮市場主體作用。政府保基本、促公平。政府應該加大對低收入群體、西部地區、農村地區的財政投入﹔抓好就業問題,以就業保收入。
二問 收入分配如何更公平
完善工資集體協商制度,提高低收入者收入
記者:《政府工作報告》中提出,多渠道增加低收入者收入,不斷擴大中等收入者比重。在良性運作社會中,高、中、低收入者佔怎樣的比重?擴大中等收入者比重有何意義?
湯敏:從宏觀層面看,在一個穩定的社會中,收入分布應該是橄欖型的。中等收入者佔大多數,高收入者和低收入者佔少數。
除了從社會公平的角度要擴大中等收入人群的規模外,中等收入人群還是在滿足溫飽需求之后有更高物質、精神需求的人群。擴大中等收入者,對於社會的穩定非常重要。此外,對於拉動消費的多樣化意義重大。
記者:收入是民生之源,收入公平關乎百姓幸福與尊嚴。如何保障收入分配公平?
廣西人社廳廳長蔣明紅:目前,廣西主要通過以下幾個方面提高職工工資收入並保障收入分配公平:
首先,將《廣西壯族自治區工資集體協商條例》列入了2014年立法項目,推行工資集體協商和集體合同制度。
其次,調整全區最低工資標準,保証弱勢群體最基本生活﹔擬定並發布全區企業工資指導線,加強收入分配宏觀調控,完善企業職工工資正常增長機制。
最后,加強對企業執行勞動標準情況的指導,認真落實各項勞動標準制度。
湖北人社廳副廳長陳金剛:湖北按照“提低、擴中、調高、保支付”的思路,推進企業工資收入分配制度建設:
提高低收入者職工收入水平,特別要努力提高一線職工的收入水平﹔完善工資集體協商制度,建立健全有效、規范的工資決定機制和增長機制。加強對過高收入行業的工資總額和工資水平的雙重調控,進一步規范國有企業工資收入分配,發揮政府監督指導作用。
三問 怎樣提高農民收入
提高務工收入,鞏固經營性收入
記者:在外出務工方面,提高農民收入,廣西、湖北有什麼具體舉措?
湖北人社廳副廳長董長麒:截至2013年底,湖北農村勞動力總數為2310.64萬人,外出務工1178.54萬人。其中,省內務工542.3萬人,省外務工636.24萬人。
為提高農民務工收入,湖北做法主要有:
擴大和穩定就業,引導農村勞動力就地就近就業、異地轉移就業,組織開展春風行動、加強示范縣和勞務品牌建設等。
組織開展各類培訓,大力提升農村勞動力技能水平。2013年,全年通過技能培訓實現就業25.8萬人,培訓上崗率83.3%。
著力維護各項權益,切實做好外出務工人員服務工作。加強用工管理和勞動保護,著力擴大社會保險覆蓋面,著力推進市民化進程,切實維護外出務工人員各項權益。
廣西農業廳相關負責人:廣西通過以下幾個方面提高農民外出務工收入:
促進農民就業創業,扶持和引導農民就地就近就業創業增收和外出務工就業增收﹔抓好農村勞動力轉移培訓,保障農民工權益﹔建立保障農民工同工同酬機制,切實增加農民工資性收入。
記者:“種地掙不了錢”成為不少農民的心聲。廣西有沒有增加農民經營性收入的具體舉措?
廣西農業廳相關負責人:為鞏固家庭經營性收入,廣西主要做好以下幾方面工作:
發展蔗糖產業,糖料蔗種植面積穩定在1500萬畝﹔發展特色優勢產業,抓好蔬菜產業特別是秋冬菜和食用菌發展﹔發展水產畜牧業,重點加快生豬、家禽、食草動物和水產品等優勢特色水產畜牧業﹔大力發展特色林業和林下經濟﹔大力發展休閑農業和鄉村旅游,拓寬農民增收渠道。(記者 付文 王雲娜 胡雅婷)
《 人民日報 》( 2014年03月17日 08 版)
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