廣東省人大常委會主任黃龍雲代表談立法監督

完善制度 擴大公民有序參與

記者 鄧 圩

“深化改革，需要法律體系支撐。”在廣東代表團討論時，廣東省人大常委會主任黃龍雲代表再次提到了法治思維的重要性。他表示，廣東省人大常委會將認真行使憲法和法律賦予的職權，積極推動人大工作邁出新步伐，為廣東全面深化改革，提供法律保障。

加強法治建設的途徑點多面廣，在黃龍雲看來，擴大公民有序參與人大立法是一個有效支點。“廣東省人大常委會將通過座談、聽証、評估、公布法律草案等多個方面，擴大公民有序參與立法途徑。”

去年，廣東省人大常委會探索擴大社會對常委會監督工作、代表工作的有序參與，在監督工作中引入第三方評估。“今年還將推進擴大參與工作的制度化、常態化。”黃龍雲說，既廣泛征求群眾意見，也要征求專業性團體、社會組織、行業組織的意見，使參與的“面”更精細化﹔既要征求專家的意見，也要征求各個界別代表人士的意見，使參與的“點”更多樣化。

在黃龍雲看來，人大每一項職權的行使都與人民群眾息息相關，不僅要在立法工作上，也要在監督、重大事項討論決定、代表等工作上，積極擴大社會的有序參與。

在完善擴大社會參與工作機制方面，黃龍雲認為還要創新形式，進一步完善第三方評估、“一對一”專家輔導等方式，並積極探索新的社會參與形式﹔還要完善工作制度，明確各項社會參與工作的程序、規則，做好參與意見、評估成果等的吸收和應用，提高社會參與的效果。