全國(guó)人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李靜。 王福成 攝

“司法公開(kāi)是司法公正的重要保障。如何做到司法公開(kāi),理念非常重要。在我看來(lái),司法公開(kāi)不是司法機(jī)關(guān)可以選擇的一種權(quán)力,而是司法機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公眾和法律應(yīng)盡的法定職責(zé)與義務(wù),是保障社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑?！焙笔「呒?jí)人民法院院長(zhǎng)李靜代表今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)說(shuō)。

2013年,湖北省高院出臺(tái)了《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,對(duì)司法公開(kāi)的范圍、程序等進(jìn)行規(guī)范。意見(jiàn)要求,全省各級(jí)法院要強(qiáng)化法官告知責(zé)任,讓當(dāng)事人全面了解審判流程與訴訟權(quán)利﹔強(qiáng)化庭審公開(kāi),向當(dāng)事人及社會(huì)公開(kāi)庭審的過(guò)程及結(jié)果,提高審判活動(dòng)的透明度﹔強(qiáng)化聽(tīng)証公開(kāi),對(duì)涉訴信訪、減刑假釋、司法賠償、執(zhí)行異議等案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)証﹔強(qiáng)化案件信息公開(kāi),建立信息查詢系統(tǒng),當(dāng)事人及律師可按程序查詢案件的相關(guān)信息及材料。

湖北省高院還強(qiáng)調(diào),各級(jí)法院要強(qiáng)化司法政務(wù)公開(kāi),利用官方網(wǎng)站、微博、微信等各種信息平臺(tái),加大公開(kāi)力度,與媒體及社會(huì)公眾開(kāi)展交流互動(dòng)。

目前,湖北全省三級(jí)法院都成立了司法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,湖北省高院還在全省確定了32個(gè)司法公開(kāi)示范法院,為司法公開(kāi)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在李靜看來(lái),裁判文書(shū)對(duì)社會(huì)公眾和社會(huì)各界就是“法律”,其質(zhì)量高低、水平如何直接影響著司法公信與司法權(quán)威。

對(duì)此,2013年,湖北省高院制定出臺(tái)了《裁判文書(shū)上網(wǎng)實(shí)施辦法》,強(qiáng)化裁判文書(shū)公開(kāi),凡按規(guī)定可以公開(kāi)的,對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行必要的處理后,全部上網(wǎng)公開(kāi)。

“司法公開(kāi),對(duì)於當(dāng)前基層法院、基層法官來(lái)講都是一個(gè)不小的‘挑戰(zhàn)’。當(dāng)公開(kāi)成為原則、不公開(kāi)成為例外,這就倒逼著我們法院、法官提升自身能力與素質(zhì),對(duì)具體案件事實(shí)的判斷、証據(jù)的認(rèn)定、法官文字功底都會(huì)帶來(lái)比較大的壓力。”李靜坦言。

在赴基層調(diào)研過(guò)程中,李靜在多地發(fā)現(xiàn),基層法官一人年均辦理100起案件,而每件案件又受到辦案期限、辦案質(zhì)量的要求,司法公開(kāi)給基層法院、基層法官增添了一定的工作量,所以需要借助科技手段來(lái)提高質(zhì)量、效率。

對(duì)此,湖北省高院加強(qiáng)信息化保障力度,2013年制定了《全省法院信息化工作三年規(guī)劃》,推進(jìn)三級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)的案件數(shù)據(jù)信息庫(kù)、審判流程管理、執(zhí)行指揮中心、訴訟服務(wù)系統(tǒng)和科技法庭、電子卷宗、數(shù)字審委會(huì)建設(shè),設(shè)立了自動(dòng)糾錯(cuò)電子軟件,提高司法公開(kāi)的科技含量。

“用科技手段,幫助法官糾正一些技術(shù)性的瑕疵,提高裁判文書(shū)的制作水平?！崩铎o說(shuō),但技術(shù)畢竟是技術(shù),最終還是要靠人來(lái)保証辦案質(zhì)量。

目前,湖北省高院建立起司法公開(kāi)考核評(píng)估機(jī)制,把司法公開(kāi)推進(jìn)情況納入全省法院年度目標(biāo)考核和法官績(jī)效管理,其中裁判文書(shū)的公開(kāi)在考核比重中佔(zhàn)到20%。

“司法權(quán)是一種判斷權(quán),包含著法官的價(jià)值觀,所以必須強(qiáng)調(diào)辦案法官要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng),工作作風(fēng)要扎實(shí)、責(zé)任心要強(qiáng),不能讓裁判文書(shū)存在法律和事實(shí)問(wèn)題。隻有拿出過(guò)硬的裁判文書(shū),才能最終贏得公眾信任?！崩铎o認(rèn)為。

李靜告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,下一步,湖北各級(jí)法院會(huì)進(jìn)一步加大司法公開(kāi)力度,在審判過(guò)程、裁判文書(shū)、司法事務(wù)等方面不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

“但司法公開(kāi)也必須依法推進(jìn),不能忽略了公開(kāi)的限制性因素。司法公開(kāi)是保障合法權(quán)益,不公開(kāi)同樣也是保障合法權(quán)益?！崩铎o認(rèn)為,不能一味夸大司法公開(kāi)作用,而忽視對(duì)國(guó)家法律規(guī)定的相關(guān)秘密及隱私權(quán)的保障。

對(duì)於不屬於司法公開(kāi)范疇的事項(xiàng),李靜表示,不能對(duì)社會(huì)公開(kāi)但依然要向當(dāng)事人及其代理人公開(kāi),以確保其合法訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

“司法公開(kāi)是一種手段,目的是通過(guò)接受社會(huì)監(jiān)督規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,努力實(shí)現(xiàn)‘讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平和正義’的目標(biāo)?！崩铎o說(shuō)。(記者 胡新橋 朱寧寧 見(jiàn)習(xí)記者 劉志月)