中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月11日電　(李源、朱俐)今天上午，十二屆全國人大二次會議舉行記者會，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林等圍繞金融改革與發(fā)展這一主題回答中外記者提問。

有記者提問今年納入民營銀行試點的五個試點銀行什麼時候能夠掛牌營業(yè)？它們在現(xiàn)有的政策設(shè)計上，與現(xiàn)有的商業(yè)銀行有哪些區(qū)別？

尚福林介紹，在三中全會的部署下，允許具備條件的民間資本依法設(shè)立民間銀行，也是中改辦今年要實施的改革項目之一。銀監(jiān)會將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進這五家銀行試點?，F(xiàn)在所選的民營資本，僅僅參與試點籌備工作，下一步將依法通過對股東的資質(zhì)審查后，再依法申請發(fā)起設(shè)立銀行。也就是說，這些銀行掛牌營業(yè)時間取決於銀行自身條件。

尚福林表示，試點的民營銀行和現(xiàn)有的商業(yè)銀行都是依法設(shè)立的商業(yè)銀行，適用於同等的國民待遇，接受相同的監(jiān)管管理。但這五家銀行仍有一些個性特點：一，突出市場機制的決定作用，要建立完全由資本說話的公司治理機制﹔二，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營，重點是服務(wù)小微，服務(wù)社區(qū)，完善多層次的銀行業(yè)金融服務(wù)體系﹔三，重點是要依法做好風(fēng)險管控和損失承擔(dān)的制度安排，即制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權(quán)益﹔四，突出股東行為監(jiān)管。重點是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易。