“加強紀律性，革命無不勝。”90多年來，中國共產黨櫛風沐雨、歷經坎坷，不斷從勝利走向勝利，成長為擁有8500多萬名黨員的世界第一大執政黨，正是得益於嚴密的組織、嚴明的紀律。

然而，隨著改革開放和市場經濟的發展，各種復雜的人際關系和利益關系對黨內生活帶來不可低估的影響，一些地方組織渙散、紀律鬆弛的問題日益突出。

習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性，“使紀律真正成為帶電的高壓線”。

兩會期間，記者就嚴明黨的組織紀律採訪了部分代表委員。

黨的力量來自組織

政黨有沒有力量，關鍵在組織。

全國政協委員、中央黨校科學社會主義教研部主任王懷超從事黨建研究多年，他說，黨要管黨，從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治？就要靠嚴明組織紀律。

組織紀律，是指黨處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關系的規范，也是衡量一個執政黨是否具有執政能力的重要標志。

“對於一個政黨而言，組織紀律太重要了。”全國政協委員、甘肅省社科院歷史研究所所長郝樹聲說，“共產黨人，是為了一個信仰、一個主義而凝聚在一起的，組織紀律，就是聯結共產黨人的紐帶，是黨的領導力、凝聚力和戰斗力的重要保障。”

郝樹聲委員認為，執政黨掌握國家權力的同時，也肩負著對人民、對社會的責任。“如果不受紀律約束，這麼多黨員和黨組織各行其是、自作主張，一盤散沙，怎麼樹立威望、凝聚人心、干事創業？”

組織紀律嚴明是黨的光榮傳統和優良“基因”，它融於共產黨人的骨血之中，代代傳承。

早在“一大”黨綱、“二大”黨章中就已明確分級管理體制和組織原則。在擴大的六屆六中全會上，又強調“個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央”——世易時移，這“四個服從”已成組織紀律的根本原則。

“從‘四個服從’到民主集中制，從個人不得凌駕於組織之上到紀律面前人人平等……組織紀律如同政治‘安檢機’，在黨的時空方位和中心任務有重大變化時把關預警，確保全黨方向不變、隊伍不散、人心不亂。”王懷超委員表示，歷史証明，隻有嚴守組織紀律，才能全黨團結一往無前。

組織紀律問題不容忽視

組織紀律不是一個抽象的概念，其包含很多具體相關的制度。

請示報告制度便是其中重要一例。1948年在西柏坡，黨中央就強調建立請示報告制度，至今，這仍是保証政令暢通、執行黨的民主集中制的有效工作機制。

“領導干部，在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告，這是必須遵守的規矩，也是檢驗一名干部合格與否的試金石。”全國人大代表、江西省監察廳副廳長何建洋說，“但近年來，一些干部我行我素、自作主張，該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，這就是無組織無紀律。”

王懷超委員也注意到，組織觀念薄弱、組織渙散等問題近年來趨向明顯。“有的黨員干部個人主義、自由主義嚴重，跟組織討價還價，不服從組織安排﹔有的主要領導干部不按民主集中制原則辦事，還在獨斷專行，搞‘一言堂’﹔有的隻對領導個人負責而不對組織負責，把上下級關系搞成人身依附關系，等等。”

“如果任其發展，正氣上不來，邪氣壓不住，隊伍就散了。千人同心，則得千人力﹔萬人異心，則無一人之用。我們必須重視起來。”王懷超委員不無擔憂。

郝樹聲委員長期開展輿情監測工作，她分析認為，組織紀律方面出現的問題與社會發展密切相關。

“計劃經濟時期，社會資源配置靠各級組織完成，組織的作用在各層次、各領域都很明顯，個人對組織的依靠感和歸屬感很強。但隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，原有的資源配置方式和組織管理模式被改變，單位人變成社會人，人際關系、利益關系錯綜復雜，對黨內生活影響很大。”

用發展的辦法解決發展中出現的問題

在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調，要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

這是強化組織管理、嚴明組織紀律的必由之路。

“觀念要先行。”全國政協委員、陝西省監察廳正廳級監察專員岳崇認為，增強組織紀律性的首要任務是培育組織觀念。

“對黨組織缺乏認同感、歸屬感，在黨不信黨、在黨不為黨，忘記了身為黨員應盡的責任和義務，這是導致各種無組織無紀律行為發生的重要思想原因。”岳崇委員說。

郝樹聲委員對此表示認同：“這裡有一個信仰問題。在革命戰爭年代，共產黨人毀家紓難、浴血奮戰﹔和平建設時期，他們鞠躬盡瘁、死而后已。從根本上看，都是對黨和人民的忠誠、對共產主義的信仰。”

“雖然今天的中國共產黨已經空前壯大成熟，但肩負的使命之艱巨、任務之繁重世所罕見，所面對的考驗之復雜、挑戰之嚴峻前所未有，更需要進一步筑牢忠誠和信仰的基石。”郝樹聲委員說。

王懷超委員則指出，當今社會國民的法治意識、規則意識還有待加強，“有章不循，有紀不遵，法令條例再完備也只是擺設。當務之急是通過嚴肅執紀、嚴格問責來樹立黨紀國法的權威。”

“監督至關重要。”郝樹聲委員補充，“一方面，我們有民主黨派，在政協這個平臺和民主協商制度下，能聽到他們批評的聲音。另一方面，監督手段還要與時俱進，尤其要重視信息網絡技術的應用。”

網絡監督這兩年備受關注，郝樹聲委員也對其有深入思考：“在推進反腐倡廉建設中，網絡監督確實還存在這樣那樣的問題，但我們不能‘把孩子和洗澡水一起潑掉’。在網絡化、信息化的社會大環境下，它確有其優越性。加強管理，合理利用，網絡監督可以發揮更大的作用。”

“發展中出現的問題，用發展的辦法來解決。這是老話，但管用。”郝樹聲委員說。